Субъект и субъективная сторона административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Глазунов Д.М.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) объединил практически все нормы ответственности предусмотренные данной главой. Нормы главы 14 КоАП РФ, в процессе судебного правоприменения, выявляютзначительное количество конфликтов, анализ которых позволяет сделать вывод о необходимости регулирования института административной ответственности с точки зрения права, в данной сфере деятельности.

1.1.Принципы законодательства об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций

- это главные, управляющие идеи и положения, установленные в административно-правовых нормах, регулирующие деятельность должностных лиц (органов), по защиту прав и интересов в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

· помогают определить утверждения, на основе которых субъект привлекается к административной ответственности.

ü Принцип эффективности коллективной ответственности членов саморегулируемой организации.

ü Принцип ответственности субъектов саморегулирования

ü Принцип информационной открытости, прозрачности, публичности

ü Принцип передачи полномочий и совместного регулирования по отраслям

ü Принцип равенства перед законом

ü Презумпция невиновности

ü Обеспечение законности при применении мер административного принуждения

ü Принцип полноценности представительства

Административное правонарушение в области ПД и СРО - противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность в соответствии с нормами главы 14 КоАП РФ.

Им присущи следующие признаки:

а) деяние, в форме действия или бездействия

б) противоправность

в) виновность

г) наказуемость

1.3.Виды административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Глава 14 КоАП РФ содержит перечень административных правонарушений

родовым объектом которых будут выступать общественные отношения, складывающиеся в данной области. ( а именно в ПД и СРО).

Так же данной группе административных правонарушений свойственно наличие видовых объектов, таких как: общественные отношения в области торговли и защиты прав потребителей (ст. 14.2, 14.4 – 14.9, 14.15, 14.16), оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. ст. 14.17 – 14.19), интеллектуальной собственности (ст. ст. 14.10, 14.24), порядка и организации деятельностиприбанкротстве(ст.ст.14.12–14.14), статья 14.26 - обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов, их отчуждения и др.

Отдельные составы административных правонарушений характеризуются предметом правонарушения, например: бухгалтерские и иные документы юридического лица или физического лица (предпринимателя) (ст. 14.13 КоАП РФ – неправомерные действия при банкротстве), единый государственный реестр юридических лиц (ст.14.25 КоАП РФ – нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц).

Объект и объективная сторона административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Административные правонарушения главы 14 КоАП РФ посягают на общественные отношения в области предпринимательской деятельности и деятельности СРО, порядка ведения финансовой деятельности, налогового и таможенного учета.

Вышеуказанные объекты по своей правовой характеристике являются родовыми, которые составляют самостоятельную и неотъемлемую часть общего объекта.

Видовойобъект представляет собой, специфическую юридическую группу общественных отношений, которая является разновидностьюродового объекта.

Объективную сторону правонарушения определяют действия (бездействия), навредившие общественным отношениям, а также признаки внешнего проявления правонарушения.(место, время, способ, средства, орудия, и др.) В добавок объективная сторона правонарушения характеризуется повторностью, систематичностью, злостностью.

Например, ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно, предусмотрена в статье 14.1 КоАП РФ.

Статья 14.2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

1. Данная статья определяет субъекты правонарушения, устанавливает различные административные наказания для каждого вида субъектов. Цель статьи – административно-правовыми методами обеспечить защиту прав и законных интересов граждан, а также интересов государства в сфере торговли.

2. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

По смыслу ч. 2 статьи 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в следующих действиях: 1) торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; 2) продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; 3) продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Субъект и субъективная сторона административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Субъект административного правонарушения — это физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение. Физическое лицо характеризуется следующими качествами: вменяемое, достигшее возраста наступления административной ответственности (по общему правилу 16-лет). Вменяемость означает психическое состояние физического лица, способного отдавать отчет своим действиям и руководить ими в момент совершения административного правонарушения.

Юридическое лицо является деликтоспособным с момента получения гос. Регистрации.

Субъекты административного правонарушения разделяются наобщие и специальные. Общими субъектами являются все физические и юридические лица, обладающие правосубъектностью.

Специальные субъекты, как правило, обладают специфическими признаками, (должностные лица, несовершеннолетние, родители несовершеннолетних детей, иностранные граждане или лицо без гражданства, иностранные юридические лица и т. д..,)

Субъективная сторона административного правонарушения — психическое отношение лица (правонарушителя) к совершённому деянию и наступившим, в результате последствиям. Важной характеристикой этого отношения является вина.

Помимо вины, как основного признака, субъективную сторону правонарушения составляют также:

Мотив– то есть внутренняя устремленность к совершению правонарушения.

Цель — то чего желает добиться лицо, совершая противоправные действия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

• Эффективное развитие предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций зависит от соблюдения субъектами данной деятельности, правил установленных государством, выполнения возложенных на них обязанностей .

• За последнее время государство проделало большую организационную, финансовую, правовую работу, направленную на совершенствование законодательства и юридических норм в целях противодействия административным правонарушениям.

• Один из главных положительных факторов улучшения правовых норм в области административной ответственности - это структурирование административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности СРО в пределах одного кодифицированного ФЗ - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

• Принципы законодательства об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности и деятельности СРО формируют правовую основу, определяющие границы законного поведения субъектов административно-правовых отношений в данной сфере, при помощи которых реализуется механизм охраны общественных отношений от административных правонарушений, совершаемых в области предпринимательской деятельности и деятельности СРО.

• В настоящее время законодательство Российской Федерации состоит из значимого количества актов, которые регламентируют институт, как в отдельных отраслях, так и в целом. В частности, подзаконные акты так же регулируют деятельность данных организаций. Например, формат документов, необходимых для государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержден Постановлением Правительства РФ.

• В системе субъектов административных правонарушений в данной области, необходимо четко сформулировать понятие статуса предпринимателя, а именно выделить данные лица, как спец. Субъекты административной ответственности в рамках физических лиц и отграничить их от должностных лиц.

Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 849; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!