Несистемная оппозиция в России: понятие, лидеры и тенденции развития.
Лидеры:
Алексей Навальный («Партия прогресса»). Стремится создать имидж популярного и преследуемого властями политика, для чего ему нужны митинги по всей стране, провокации. Против коррупции, за повышение зарплат, вложение в образование. На митинге девиз «долой царя». Дестабилизация ситуации в стране.
Ксения Собчак. Имеет финансовые и медийные возможности, привлекает политических активистов, и из рядов сторонников Навального, так как имела возможность стать кандидатом.
Григорий Явлинский («ЯБЛОКО»)
ПАРНАС
Однако основные полит ценности не отличаются кардинально от ценностей системной. На нее оказывается сильное давление, система исключает ее легитимное участие в полит жизни. Выступление против Путина почти означает выступление против всей полит системы – это угроза дестабилизации в долгосрочной перспективе.
Потенциальные сценарии поведения несистемной оппозиции:
- Силовой(несанкционированные акции на улицах, мобилизации сторонников) Это спровоцирует двустороннее насилие
- Инерционный сценарий (брать то, что доступно, не выходить за рамки правил, инициатива останется в руках режима)
- Выжидательный
М. Вебер о бюрократии: определение и признаки
Бюррократия- это:
1. Слой высших чиновников гос-ва
2. Волокита, пренебрежение сутью дела, ради соблюдения формальностей.
3.Система управления и организации власти
В научный оборот этот термин вошел благодаря немецкому социологу, экономисту, историкуМаксу Веберу (1864-1920), автору наиболее полного и всестороннего социологического исследования феномена бюрократии.
|
|
|
Признаки бюррократии:
1) руководство делами осуществляется неизменными методами, не смотря на то, кто занимает должность
2) решение опираются на комплекс норм и признаков, которые определяют обязанности функционера
3) властные функции и ответственность каждого функционера определяются не его качествами, а егоместом в системе
4) средства, обеспечивающие властные функции функионера - прерагатива властной системы, а не функионера (он несет ответственность только за использование средств, не несет за то, какие они)
(если полицейский не при исполнении - не может задержать)
5) весь процесс функционирования бюр. системы - субопроизводство документов
Дисфункция как особенность развития бюрократической системы.
С деятельностью чиновничества связано понятие «бюрократия» - это:
1. Слой высших чиновников гос-ва
2. Волокита, пренебрежение сутью дела, ради соблюдения формальностей.
3.Система управления и организации власти
Коррупция, взяточничество, формализм, бездушное отношение к людям…Замкнутая, оторванная от народа каста людей
|
|
|
дисфункция бюрократии:
• американский политолог Т. Парсонс назвал эти пороки дисфункциями бюрократии — перенос
бюрократом, чиновниками акцента с целей организации на ее на средства, в результате государственную службу. — иерархия, дисциплина, инструкции и т. п. —превращаются в самоцель.
Особенности проявления бюрократизма в России
…….
Пути преодоления бюрократизма.
На практике существует три подхода к проблеме совершенствования управления современными организациями и борьбе с их бюрократизацией: технократический, рыночный и стратегический. Рассмотрим их подробнее.
1. Технократический подход имеет своей конечной целью создать идеальную модель механизма управления путем постепенных последовательных малозаметных изменений, что позволяет значительно снизить сопротивление бюрократии, парализующее усилия реформаторов.
2. Рыночный подход ориентируется на стихийную подстройку механизма управления к меняющимся условиям, но спонтанность его реализации может привести к внутренней поляризации сил, росту сопротивления изменениям и укреплению позиций бюрократов. Это подтверждается примером сегодняшней России, где в процессе шоковых методов перехода к рынку число чиновников на душу населения увеличилось в несколько раз.
|
|
|
3. Стратегический подход.Ориентируется на выявление и развитие позитивных демократических форм управления организацией с привлечением все той же бюрократии, игры на интересах и противоречиях ее отдельных группировок, их подкупа. Существует несколько вариантов реализации такого подхода, важнейшими из которых считаются: применение новых организационных схем руководства; развитие коллективных методов подготовки и принятия решений; формирование принципиально новой модели управления; распространение в системе управления экономических отношений.
Современным направлением дебюрократизации организации является формирование в ее рамках новой модели управления, которая предполагает:
- локализацию максимального числа управленческих функций непосредственно на низовом уровне и интеграцию их с производственными;
- сокращение числа уровней управления и переход от "высоких" управленческих структур к плоским с соответствующим расширением их прав и ответственности;
- резкое сокращение функций надзора и контроля в пользу консультирования исполнителей, их "поддержки" в затруднительных положениях;
|
|
|
- развитие "рабочего представительства" и формирование некоторых направлений внутренней политики организации, прежде всего в социальной сфере, в прямом диалоге руководства и рядовых сотрудников, или их представителей, например профсоюзов.
Еще одним направлением борьбы с бюрократизацией управления считается развитие коллективных методов принятия решений на всех его уровнях путем создания "команд" состоящих из специалистов, пользующихся решающим словом в своей области. При широкой автономии членов команды среди них поддерживается высокий уровень взаимодействия и информационного обмена, позволяющий после соответствующего обсуждения коллективно принимать наиболее важные и сложные решения. И всецело отвечать за их последствия.
Наконец, последнее направление борьбы с бюрократизацией можно рассматривать перевод, где только возможно, внутриорганизационных отношений на экономические рельсы. Этот процесс сейчас активно развивается во всем мире, в том числе и в России. Его основная идея состоит в том, что все подразделения организации получают право реализовывать друг другу, а также администрации, свою продукцию -- товары и услуги на внутриорганизационном рынке, а последний, как известно, главный враг бюрократии.
Политические конфликты
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 606; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!