Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации
Статья 351. Таможенные органы, их задачи и функции
1. Таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории Союза выполнение следующих задач:
1) защита национальной безопасности государств-членов, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды;
2) создание условий для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу Союза;
3) обеспечение исполнения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, иных международных договоров и актов, составляющих право Союза, законодательства государств-членов о таможенном регулировании, а также законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.
2. В целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют следующие функции: (для себя раскрыть одну функцию)
1) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;
(операции: прибытие, убытие, в/х, декларирование, выпуск; 7 форм, 17 процедур)
2) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврат (зачет) и принятие мер по их принудительному взысканию;
(там органы выполняют фискальную функцию в 2017 было перечислено 4 трлн 462,8 млрд рублей, НДС на товары, на сумму 1 трлн 861,3 млрд рублей больше, чем в 2016 году
|
|
|
акцизов на товары, ввозимые, на сумму 74,8 млрд рублей, больше, чем в 2016 году.)
3) обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза;
4) противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;
5) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений;
6) защита прав на объекты интеллектуальной собственности на таможенной территории Союза;
7) ведение таможенной статистики;
8) осуществление экспортного, радиационного и иных видов государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством государств-членов.
3. На таможенные органы могут быть возложены иные задачи и функции, определяемые законодательством государств-членов и (или) международными договорами в рамках Союза.
|
|
|
4. В соответствии с законодательством государств-членов отдельные функции таможенных органов, связанные с совершением таможенных операций и проведением таможенного контроля в формах, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых осуществляются прибытие на таможенную территорию Союза и (или) убытие с таможенной территории Союза только товаров для личного пользования и отсутствуют таможенные органы, могут быть возложены на другие государственные органы государств-членов, осуществляющие функции контроля в таких местах.
6. В соответствии с законодательством государств-членов отдельные функции таможенных органов, связанные с взиманием таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контролем правильности их исчисления и своевременности уплаты, возвратом (зачетом) и принятием мер по их принудительному взысканию, могут быть возложены на другие государственные органы государств-членов.
Стратегия экономической безопасности до 2030 г. 25 угроз
-высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере;
-недостаточность трудовых ресурсов;
-недостаточно эффективное государственное управление;
|
|
|
-истощение ресурсной базы топливно-сырьевых отраслей по мере исчерпания действующих месторождений;
-снижение качества и доступности образования, медицинской помощи и, как следствие, снижение качества человеческого потенциала;
Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"
Задачи об эконом безопаснасти
стратегическому развитию и приоритетным проектам национальные проекты (программы) по следующим направлениям: демография; здравоохранение; образование; жилье и городская среда; экология; безопасные и качественные автомобильные дороги; производительность труда и поддержка занятости; наука; цифровая экономика; культура; малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы; международная кооперация и экспорт.
Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государства принадлежит таможенной службе. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота, и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет.
Приоритетными направлениями деятельности таможенной службы России являются:
|
|
|
· осуществление фискальной и правоохранительной функций,
· совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля,
· обеспечение экономической безопасности государства и защита его экономических интересов.
Правовые, экономические и организационные основы таможенно -тарифного регулирования в Российской Федерации. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза: цели применения, функции, структура, принципы построения.
Таможенно-тарифное регулирование - метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанный на применении таможенных пошлин, таможенных процедур и правил. В узком смысле ТТР- это метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин (ст. 2 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»).
Меры ТТР - меры, применяемые в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров и включающие в себя применение ставок ввозных таможенных пошлин, тарифных квот, тарифных преференций, тарифных льгот.
В процессе применения таможенно-тарифных мер и действия таможенно-тарифного механизма в целом решаются следующие задачи:
• регулятивные;
• торгово-политические;
• фискальные.
Правовую основу ТТР составляют:
- Таможенный кодекс ЕАЭС;
- Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г.;
- 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;
- система подзаконных НПА, издаваемых Правительством РФ, Министерством экономического развития и торговли РФ, ФТС России.
Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой ВЭД.
Цели ЕТТ:
1) обеспечение условий для эффективной интеграции Союза в мировую экономику;
2) рационализация товарной структуры ввоза товаров на ТТ Союза;
3) поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров на ТТ Союза;
4) создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Союзе;
5) поддержка отраслей экономики Союза.
Функции ЕТТ:
а) фискальная - обеспечивает необходимое пополнение доходной части бюджета;
б) защитная - предохраняет отечественное производство;
в) регулирующая - оказывает определенное влияние на формирование структуры производства, на механизм ценообразования, поощряет развитие одних отраслей и сдерживает развитие других;
г) торгово-политическая - является инструментом косвенного воздействия на экономическую политику других государств, играет определенную роль в достижении баланса экономических интересов между странами.
В Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза применяются следующие виды ставок ввозных таможенных пошлин:
1) адвалорные, устанавливаемые в процентах от таможенной стоимости облагаемых товаров;
2) специфические, устанавливаемые в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении облагаемых товаров (количества, массы, объема);
3) комбинированные.
Структура таможенного тарифа:
- ОПИ;
- классификационная система: 21 раздел и 99 групп, 77, 98, 99 – зарезервированы;
- примечания.
Структурное построение классификатора ТН ВЭД ЕАЭС включает графы: «Код товара», «Наименование товарной позиции», «Дополнительная единица измерения» и «Ставка ввозной таможенной пошлины».
В ТН ВЭД ЕАЭС выделяют следующие уровни классификации товара:
- разделы;
- группы;
- подгруппы;
- товарные позиции;
- субпозиции;
- подсубпозиции.
Принципы группировки товаров в разделы:
· по происхождению товаров;
· по виду материала, из которого изготовлен товар;
· по назначению товаров;
· по химическому составу.
Принцип эскалации предполагает повышение ставок таможенных пошлин по мере роста степени технологической переработки товаров.
Принцип эффективного тарифа ориентируется не на степень обработки товара, а на способность товара создавать максимальную добавленную стоимость. Этот принцип предполагает установление низких ставок ввозных пошлин на товары, необходимые для развития производства с высокой долей вновь созданной стоимости.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 888; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!