Реализация межведомственного электронного документооборота (МЭДО): правовое обеспечение; основные направления деятельности; проблемы и пути их решения
Гос-я программа РФ «Информационное общество (2011-2020 годы)»
Взаимодействие реализуется в рамках:
системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО),
единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в целях предоставления гос. и муниципальных услуг в эл. форме.
МЭДО - взаимодействие информ. систем эл. документооборота фед. органов исполнит. власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и иных гос. органов, а также гос-ых внебюджетных фондов.
Участники МЭДО - Администрация Президента РФ, Аппарат Правительства РФ, ФОИВ, органы исполнительной власти субъектов РФ, а также иные гос. органы и гос. организации.
Под взаимодействием СЭД понимается обмен эл. сообщениями, содержащими:
документы – метаданные (реквизиты) док-ов и их файлы;
уведомления – информация о ходе рассмотрения и исполнения документов получателями.
Цель МЭДО – повышение эффективности управления в органах гос. власти за счет сокращения времени прохождения документов между организациями и ведомствами, минимизации затрат на обработку.
Организатор МЭДО - ФСО России.
ПП РФ от 22.09.2009 № 754 «Об утверждении Положения о системе МЭДО».
РП РФ от 02.10.2009 № 1403-р
Функции:
Осуществлять обмен документами с их регистрацией в СЭД и уведомлениями всех видов;
Проверять, фильтровать, формировать, отображать, сохранять поступившие документы, подписывать файл
Формировать графические элементы визуализации регистрационных данных документа и отметки о его ЭП (подписях) и их координаты;
|
|
|
Осуществлять контроль отправки и регистрации отправленных документов, обрабатывать
- отсутствие единого информ. пространства, различия в сложившихся в гос. органах методах сбора, хранения и обработки инф.
- системы построены на различных платформах, имеют самую разную архитектуру и форматы данных.
- обеспечение достоверности, передаваемой между организациями инф.
- непонятно как обеспечить долговременную сохранность эл. документов без ущерба
Решения:
- механизм обновления протокола работы системы, в рамках которого рекомендовано, в первую очередь, пересылать версию протокола, а затем сведения об отправителе и адресате;
- исчерпывающая классификация, исключающая любые затруднения со стороны пользователей по заполнению документов;
- представление даты и времени, учитывающее множество часовых поясов, охватывающих территорию РФ.
Принципы, формы и порядок проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств.
Ст. 4 ТК ТС, таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых т.о., в том числе с использованием СУР, в целях обеспечения соблюдения тамож. законодательства ТС и законодательства гос-в - членов ТС, контроль за исполнением которого возложен на т.о.
|
|
|
Ст. 94. Принципы проведения таможенного контроля
выборочности и ограничиваются только теми формами тк, которые достаточны для обеспечения соблюдения тамож. законодательства.
2. При выборе объектов и форм тк используется СУР.
3. В целях совершенствования ткт.о. сотрудничают с т.о.иностр. гос-в в соответствии с м/нар. договорами.
4. В целях повышения эффективности ткт.о. взаимодействуют с другими контролирующими гос. органами, а также с участниками ВЭД
5. Т.о. в пределах своей компетенции осуществляют иные виды контроля, в том числе экспортный, валютный и радиационный,
6. При проведении тк каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений на его проведение т.о. не требуется
Статья 110 ТК ТС. Формы тк:
1) проверка документов и сведений;
2) устный опрос;
3) получение объяснений;
4) тамож. наблюдение;
5) тамож. осмотр;
6) тамож. досмотр;
7) личный тамож. досмотр;
8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
9) тамож. осмотр помещений и территорий;
10) учет товаров, находящихся под тк;
|
|
|
11) проверка системы учета товаров и отчетности;
12) тамож. проверка.
ТК ТС, Статья 95.
Тк проводится должностными лицами т.о. в отношении:
1) товаров, в т.ч. транспортных средств
2) таможенной декларации, документов и сведений о товарах
3) деятельности лиц, связанной с перемещением товаров
4) лиц, пересекающих таможенную границу.
ТК ТС, Статья 96. Товары, находящиеся под тк
1. При ввозе на т/т ТС товары находятся под тк с момента пересечения тамож. границы.
2. Товары, указанные в п. 1 настоящей статьи, считаются находящимися под тк до:
1) помещения под тамож. процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта;
2) приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров ТС;
3) помещения товаров под тамож. процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством гос-в - членов ТС;
4) обращения в собственность государства - члена ТС в соответствии с законодательством этого гос-ва;
5) фактического вывоза с т/т ТС;
3. Товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не считаются находящимися под тк после признания т.о. факта их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, либо в результате наступления иных обстоятельств
|
|
|
4. Товары ТС находятся под тк при их вывозе с т/т ТС с момента регистрации ДТ или иных документов, используемых в качестве ДТ, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с т/т ТС, и до пересечения таможенной границы.
5. Товары, указанные в пункте 4 настоящей статьи, фактически не вывезенные с т/т ТС, не считаются находящимися под тк со дня отзыва ДТ.
6. Т.о. осуществляют контроль за исполнением лицами обязательств об обратном ввозе/вывозе товаров
7. Т.о. вправе останавливать транспортные средства, а также принудительно возвращать покинувшие т/т ТС без разрешения т.о. водные и воздушные суда.
В случае остановки автомобильных транспортных средств вне зон тк ,не должно превышать 2 (двух) часов.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 545; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!