Требования к участникам закупки
1. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:
1) соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, определяемой по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекший период (год, квартал/полугодие/9 месяцев текущего года).
2. В дополнение к требованиям, указанным в части 1 настоящего раздела, Заказчик в зависимости от предмета закупки вправе предъявлять к участникам закупки иные измеряемые требования, том числе:
1) наличие производственных мощностей, оборудования, финансовых, материальных средств, трудовых ресурсов, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
|
|
|
2) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг, соответствующих предмету закупки;
3) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
4) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
5) отсутствие фактов неисполнения (ненадлежащего исполнения) участником закупки обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг по договорам, заключенным с Заказчиком, за последние 5 лет, предшествующих дате размещения извещения о закупке;
6) сертификация систем менеджмента качества, и (или) систем менеджмента безопасности труда и охраны здоровья, и (или) систем менеджмента безопасности пищевой продукции, и (или) систем экологического менеджмента, и (или) систем менеджмента информационной безопасности, и (или) систем менеджмента риска, и или иных систем управления (менеджмента) в зависимости от предмета закупки;
|
|
|
7) отсутствие со стороны Заказчика действующей на момент проведения закупки и подведения ее итогов претензионно-исковой работы, связанной с неисполнением участником закупки договорных обязательств Заказчика, за исключением случаев, когда неисполнение договорных обязательств стало следствием действий (бездействия) самого Заказчика;
8) обладание участниками закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты.
3. Требования к участникам закупки, а также при необходимости единицы измерения требований к участникам закупки указываются Заказчиком в документации о закупке.
4. В случае, если несколько юридических лиц либо несколько физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности за исключением требований, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящего раздела, пунктами 1,2 части 2 настоящего раздела (в части опыта осуществления поставок выполнения работ или оказания услуг), которые устанавливаются Заказчиком в целом к участнику закупки. В случае установления иных требований к участникам закупки в соответствии с частью 2 настоящего раздела Заказчик указывает в документации порядок применения требований к участникам закупки, на стороне которых выступают несколько юридических лиц либо несколько физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей).
|
|
|
5. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки. Размер обеспечения заявки на участие в процедуре закупки не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если иное не установлено Положением о закупке. Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки производится путем перечисления денежных средств на счет Заказчика, если иное не установлено Положением о закупке.
В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в течение пяти рабочих дней со дня:
|
|
|
1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения процедуры закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки, а также участнику процедуры закупки, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки;
2) поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в процедуре закупки - участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки и отзывающему ее;
3) подписания протокола закупки, сопровождающего процедуру вскрытия заявок, открытия доступа к заявкам, поданным в электронном виде - участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема;
4) подписания протокола закупки, содержащего сведения об отказе в допуске в процедуре закупки участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию к процедуре закупки;
5) подписания протокола, сопровождающего подведение итогов процедуры закупки - участникам процедур закупки, которые участвовали, но не стали победителями процедуры закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки;
6) заключения договора победителю процедуры закупки;
7) заключения договора участнику процедуры закупки, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки;
8) вскрытия конвертов с заявками на участие в процедуре закупке, открытия доступа к заявкам на участие в процедуре закупке, участникам, от которых поступили денежные средства в качестве обеспечения заявок, но заявки не были поданы.
В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.
В случае уклонения участника процедуры закупки, заявке на участие в процедуре закупки которого присвоен второй номер от заключения договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.
В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика на основании и с даты утверждения Заказчиком и Закупочной комиссией протокола о признании победителя закупки/ участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора/ единственного участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке/ участника закупки, признанного единственным участником закупки/участника закупки, единственно участвующего на всех этапах закупки, который в соответствии с документацией о закупке обязан заключить договор, уклонившимся от заключения договора.
В случае уклонения участника процедуры закупки, заявке на участие в процедуре закупки которого присвоен второй номер, от заключения договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика на основании и с даты утверждения Заказчиком и Закупочной комиссией протокола о признании победителя закупки/ участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора/ единственного участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке/ участника закупки, признанного единственным участником закупки/участника закупки, единственно участвующего на всех этапах закупки, который в соответствии с документацией о закупке обязан заключить договор, уклонившимся от заключения договора.
6. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки. Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем), плюс 60 дней.
Исполнение договора обеспечивается предоставлением банковской гарантии, выданной банком, включенным в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения либо путем внесения денежных средств на счет, указанный Заказчиком в документации о закупке, либо иным способом, предусмотренным документации о закупке, если иное не предусмотрено Положением о закупке. Требования к обеспечению исполнения договора определяются в документации о закупке.
7. Участник закупки при указании в заявке стоимости Продукции определяет такую стоимость в целых рублях и копейках по правилам арифметического сложения и округления (до двух знаков после запятой).
В случае выявления Заказчиком в заявке участника ошибки по округлению общей стоимости Продукции в процессе суммирования стоимостей Продукции по видам, либо выявления Заказчиком в заявке участника ошибки по вычислению общей стоимости Продукции в процессе суммирования стоимостей Продукции по видам или начисления НДС, Заказчик производит корректировку общей стоимости Продукции в соответствии с правилами выполнения арифметических действий следующим образом:
7.1. В случае выявления по итогам проверки Заказчиком меньшей стоимости, чем указано в заявке участника закупки, Заказчик уменьшает общую стоимость Продукции, ошибочно указанную участником в заявке, на сумму ошибки в арифметических вычислениях;
7.2. В случае выявления по итогам проверки Заказчиком большей стоимости, чем указано в заявке участника закупки, Заказчик производит перерасчет общей стоимости Продукции, пропорционально уменьшая стоимость каждой единицы Продукции таким образом, чтобы общая стоимость Продукции не превышала общую стоимость Продукции, указанную участником в заявке. В случае, если такой участник признан победителем, факт подачи заявки Заказчику подтверждает его согласие по корректировке стоимости Продукции, относительно указанной им в заявке, и идентифицируется как соглашение сторон, что документально скрепляется подписью договора с двух сторон
8. Основания для отклонения заявок на участие в закупках.
8.1. Заявка на участие в закупке признается надлежащей, если она соответствует требованиям Положения, извещению и документации закупки, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки в соответствии с Положением о закупке и указаны в документации о закупке.
8.2. Закупочная комиссия отклоняет заявку на участие в закупке, в случаях:
8.2.1. Непредоставления сведений и документов, определенных извещением и документацией о закупке либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о Продукции, искажения информации или документов, входящих в состав заявки, предоставление заведомо ложной информации об участнике закупке или Продукции. Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных документов.
8.2.2. Несоответствия участника требованиям, установленным в соответствии со статьей 7 Положения о закупке;
8.2.3. Несоответствия заявки на участие в закупке требованиям документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене закупки, превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы Продукции, а также заполнение не всех данных формы заявки на участие в закупке;
8.2.4. Невыполнения требования по обеспечению заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в закупочной документации;
8.2.5. Невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке либо непредоставления обеспечения заявки на момент рассмотрения заявок, если требование об обеспечении заявки указано Заказчиком. Под непредоставлением обеспечения исполнения заявки понимается непоступление денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в закупке до даты рассмотрения и оценки заявок на счет, который указан Заказчиком в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
9. Участник закупки для участия в конкурсе в электронной форме должен:
- быть зарегистрированным на ЭТП, в том числе получить аккредитацию участника ЭТП в соответствии с правилами, условиями и порядком регистрации, аттестации, установленными данной ЭТП; Правила регистрации на участие в конкурсе на ЭТП, аккредитация на данной ЭТП, правила проведения конкурса (в том числе подачи заявки) через данную ЭТП определяются регламентом работы и инструкциями данной ЭТП.
- удовлетворять требованиям, изложенным в настоящей документации;
- быть правомочным на подачу заявки на участие в конкурсе и представить заявку, соответствующую требованиям настоящей конкурсной документации.
Участник закупки несет все расходы, связанные с участием в конкурсе, в том числе с подготовкой и предоставлением заявки, иной документации, а Заказчик не имеет обязательств по этим расходам независимо от итогов конкурса, а также оснований его завершения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Участники закупки не вправе требовать возмещения убытков, понесенных ими в ходе подготовки к конкурсу и проведения конкурса.
10. Для всех участников закупки устанавливаются единые требования. Применение при рассмотрении заявок на участие в конкурсе требований, не предусмотренных настоящей документацией, не допускается.
11. Решение о допуске участников закупки к участию в конкуре принимает Закупочная комиссия Заказчика. Закупочная комиссия вправе на основании информации о несоответствии участника закупки установленным настоящей документацией требованиям, полученной из любых официальных источников, использование которых не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, не допустить участника закупки к участию в конкурсе или отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
Общие положения о конкурсе
1. Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации.
2. Конкурс проводится заказчиком в случае закупки товаров, работ, услуг, сравнение предложений о поставке, выполнении, оказании которых только по цене невозможно или нецелесообразно.
3. Конкурс проводится по правилам и в порядке, установленным Положением о закупке, а в случае проведения открытого конкурса в электронной форме на электронной площадке – по правилам и в порядке, установленным оператором электронной площадки и указанным в конкурсной документации в электронной форме с учетом Положения о закупке.
4. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
5. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация, разрабатываемые и утверждаемые Заказчиком должны соответствовать требованиям, установленным статьей 8 Положения о закупке.
6. Со дня размещения в единой информационной системе информации о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. Если иное не предусмотрено извещением о проведении конкурса конкурсная документация предоставляется любому заинтересованному лицу в электронной форме путем отправки по адресу электронной почты, указанному в заявке на получение конкурсной документации соответствующего заинтересованного лица, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявки. Предоставление конкурсной документации в электронной форме осуществляется без взимания платы. В случае если извещением о проведении конкурса предусмотрено предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, конкурсная документация предоставляется после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса. Конкурсная документация на бумажном носителе предоставляется по месту нахождения Заказчика или Организатора закупки представителю лица, подавшему заявку на получение конкурсной документации, указанному в заявке на получение конкурсной документации, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности на получение конкурсной документации или копии документа, подтверждающего право такого лица действовать без доверенности от имени лица, подавшего заявку на получение конкурсной документации (решение о назначении, принятое уполномоченным органом управления юридического лица), или документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица, если такое лицо самостоятельно получает конкурсную документацию.
7. В случае если для участия в конкурсе иностранному лицу потребуется конкурсная документация на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет самостоятельно за свой счет, если иное не установлено в извещении о проведении конкурса.
8. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации с указанием адреса электронной почты участника закупки для получения разъяснений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа (форма определяется по усмотрению Заказчика) разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений такие разъяснения размещаются Заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации могут быть даны Заказчиком по собственной инициативе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
9. Заказчик в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и (или) в конкурсную документацию. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком в единой информационной системе и в течение трех рабочих дней направляются всем участникам закупки, которым была предоставлена конкурсная документация в соответствии с частью 6 настоящего раздела (при наличии у Заказчика сведений об адресе, в том числе адресе электронной почты соответствующих участников закупки).
10. В случае если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 223; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!