Общая характеристика судебной системы Европейского Союза. Разграничение юрисдикции судебных органов
Под «Судом Европейского Союза» понимается вся система наднациональных органов правосудия ЕС: Суд, Трибунал и специализированные трибуналы.
Общее предназначение Суда определяет его место и роль в системе институтов ЕС, порядок формирования и функционирования, а равно специфику его юрисдикции. Важно обратить внимание на то, что в 1988 г. в соответствии с решением Совета ЕС в качестве вспомогательного судебного учреждения был образован Суд первой инстанции. В соответствии с Ниццским договором 2001 г. и новым Уставом Суда (он утвержден участниками Договора в форме протокола), судебная система ЕС приобрела, с некоторыми оговорками, трехзвенный характер. Суд ЕС осуществляет практически функции Верховного суда. СПИ становится судом общей юрисдикции, рассматривающим все виды исков, за исключением тех, которые отнесены к юрисдикции Суда ЕС или специализированных судебных палат. Он обретает качество самостоятельного судебного органа. Соответственно, расширилась его юрисдикция, изменилась структура. Внесены определенные поправки в порядок судопроизводства. При СПИ создаются специализированные судебные палаты. Так, на основе решения Совета от 2 ноября 2004 г. создан Суд по делам гражданской службы ЕС. Он наделен правом рассмотрения по первой инстанции споров между Сообществами и их служащими. Трехзвенный характер судебной системы ЕС подтверждает и Конституция ЕС. Она четко определяет структуру системы, подчеркивая самостоятельный характер специализированных судов. Подчеркивая значимость СПИ, конституционный текст придает ему новое качество, закрепляя за ним статус Суда общей юрисдикции. Таким образом, юрисдикционная защищенность прав и интересов, основанных на праве ЕС, обеспечивается тремя видами судебных учреждений, образующих судебную систему ЕС. Каждый из этих органов осуществляет свои полномочия в соответствии с принадлежащей ему юрисдикцией и правилами судопроизводства, детализируемыми в процессуальных регламентах.
Дополнительно
|
|
|
В соответствии с ДФЕС число генеральных адвокатов составляет 8 человек. Но их не хватает и их число может достигать 11.
Лиссабонский договор 2007 г. сохранил гарантии независимости, порядок назначения (по общему согласию правительств государств-членов, кроме специализированных трибуналов, назначаемых Советом) и срок полномочий (6 лет).
Количество судей: 28 в Суде, столько же в Трибунале и 7 в Трибунале по делам публичной службы.
Юрисдикция Суда Европейского Союза охватывает все сферы компетенции данной организации.
Состав, порядок формирования и компетенция Суда Европейского Союза
|
|
|
Состав, порядок формирования и компетенцию определяет: ДФЕС, Устав (статут) Суда ЕС, утверждённый Протоколом ЕС от 17 апреля 1957 года № 3, Процессуальный регламент Суда ЕС 1991:
Состав – ДФЕС Статья 252: Суду оказывают содействие восемь генеральных адвокатов. По запросу Суда Совет, постановляя единогласно, может увеличить число генеральных адвокатов. (на практике 11) Статья 254 :Число судей Трибунала устанавливается Статутом Суда Европейского Союза.
Устав: Статья 48: В состав Трибунала входят двадцать семь судей.
Порядок формирования: ДФЕС Статья 253 : назначаются по общему согласию правительствами государств-членов на шесть лет после консультации с комитетом, предусмотренным в статье 255.
Частичное обновление состава судей и генеральных адвокатов происходит каждые три года на условиях, предусмотренных Статутом Суда Европейского Союза.
Судьи избирают из своего состава Председателя Суда сроком на три года. Его полномочия могут возобновляться.
Судьи и генеральные адвокаты, чьи полномочия истекли, могут быть назначены вновь.
Суд назначает своего Секретаря и устанавливает его статус. Статья 255: Учреждается комитет с целью давать заключение о пригодности кандидатов для занятия должности судьи и генерального адвоката Суда и Трибунала перед тем, как правительства государств-членов произведут назначения в соответствии со статьями 253 и 254. В состав комитета входят семь лиц, отбираемых из числа бывших членов Суда и Трибунала, членов верховных национальных судов и юристов с общепризнанной компетентностью, одного из которых предлагает Европейский парламент. Совет принимает решение, устанавливающее правила функционирования данного комитета, а также решение о назначении его членов. Совет постановляет по инициативе Председателя Суда.
|
|
|
Устав: Статья 9: Частичное обновление состава судей, которое происходит каждые три года, затрагивает поочередно четырнадцать и тринадцать судей. Частичное обновление состава генеральных адвокатов, которое происходит каждые три года, затрагивает каждый раз четырех генеральных адвокатов. Статья 16: Суд образует внутри себя палаты по три и по пять судей. Судьи избирают из своего состава председателей палат. Председатели палат по пять судей избираются сроком на три года. Их полномочия могут быть возобновлены один раз. Большая палата включает тринадцать судей. Ее возглавляет Председатель Суда. В состав Большой палаты также входят председатели палат по пять судей и другие судьи, которые назначаются согласно условиям, предусмотренным процессуальным регламентом.
|
|
|
Компетенция- ст. 258-273 ДФЕС: обладает полномочиями выносить решения по спорам в связи с применением актов, изданных на основании Договоров, которыми учреждаются европейские правоустанавливающие документы на интеллектуальную собственность.
· Каждое из государств-членов может обратиться в Суд Европейского Союза, если считает, что другое государство-член не выполнило какую-либо из обязанностей, возложенных на него согласно Договорам
· Суд Европейского Союза полномочен выносить решения в преюдициальном порядке о:
а) толковании Договоров;
b) действительности и толковании актов институтов, органов или учреждений Союза.
· Если Суд Европейского Союза признает, что государство-член не выполнило какую-либо из обязанностей, возложенных на него согласно Договорам, то это государство должно принять меры, которые требуются для исполнения решения Суда Европейского Союза.
· Суд Европейского Союза просматривает правомерность законодательных актов, актов Совета, Комиссии и Европейского центрального банка, кроме рекомендаций и выводов, а также актов Европейского парламента, имеющих целью правовые последствия для третьих сторон.
· Суд Европейского Союза также просматривает правомерность актов органов, служб и агентств Союза, имеющих правовые последствия для третьих сторон.
· Суд Европейского Союза для этих целей имеет юрисдикцию по искам государств-членов, Европейского парламента, Совета или Комиссии на основе отсутствием компетенции, нарушением существенного процессуального требования, нарушение договоров или любой нормы права, связанной с их применением, или злоупотребление полномочиями.
· Суд в этих же условиях имеет юрисдикцию по искам Счетной палаты и Европейского центрального банка и Комитета регионов с целью защиты своих прерогатив.
Любое физическое или юридическое лицо в соответствии с требованиями, установленными в части 1 и 2, может начать производство против решения, адресованного этому лицу, или против решения, касающегося их непосредственно и лично, и против регуляторного акта, касается их непосредственно но не приводит к исполнительных мероприятий.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1148; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!