Государство и церковь в России в 15-18 веках
До сер.15 в. митрополита русской правосл. церкви назначал Константинополь из своих представителей. Но постеп. позиции нац. дух-ва окрепли, и митрополитом назн-ся представитель русского духов-ва при утв-ии византийского патриарха. В к.15 в.Иван 3 добился права назн-я митрополита без согл-я патриарха византийского, тем самым укрепив свою власть над церковью. В дальн.митрополитов меняли на свое усм-е. Но вместе с тем церковь сохр.свои позиции, хотя внутри дух-ва шла борьба двух политико-философских течений:против секуляризации церк.земель. Церковный собор 1503 года не поддержал планы Ив.3 секуляризировать церковные и монастырские земли.Не удалось добиться секуляризации церковных земель и Ивану Грозному на Стоглавом соборе 1551 года.На рубеже 14—15 вв. в России сформ.централиз. гос-во, знаменовавшие окончание периода феод.раздроб-ти.Русское гос-во обретает могущество, расширяет свои границы
Государственное право в первой половине 19 века
1. Прав статус импер-ра: возг всю с/с власти в стране, объем пол-ия – безгран во всех обл, некот развитие получ ? престолонаследия, в связи с расшир тер-ии были измен прав статус имп-ра (царь Польский);
2. прав статус высш гос органов:
а. ГосСовет(1810): Состав: пред-ль – имп-р, общее кол-во – от 40-80, члены назнач царем; Задачи: разработка законпр-ов, привед всей прав с/с к единообрию; Гос секретарь: 5 департаментов: военных дел, гр-х, дух-х, экон, з-нов,канцелярия,
|
|
|
т.о. гог совет стал высшим законосовещ органом а России
б. Комитет мин-ов (1812): Состав: мин-ры, гос секретарь, председ-ль депутатов, лица, назнач имп-ом; Ф-ции: рассматр ? упр-я стра-ной, подбир кадры для высш должн-ей, анализ ситуацию, изучал отче-ты мин-в; КМ – высш админ орган в России, в.
Сенат– высш суд орган: возглав генерал-прокурор, сост из де-пар-ов, выполнял ф-ции конст-ого суда, г. Мин-ва – высш органы ис-полн власти: созд 8 мин-в первонач-но, ос-нов на принципе еди-ноначалия, мин-ры назнач импер-ром и подчин ему, д.
Синод – высш учр-ие по пра-восл делам: постепенно утрач важные хоз ф-ции, ставит церковь в полн подчин гос-ву
Министерства – созд в кол-ве 8; основывались на принципе единоначалия; сост из депертаментов во главе с директорами; возглавлялись министрами.
Т.о. министерства являлись высшими органами исп власти
Собственное его импер велич канцелярия –связывала царя с другими правит учрежд; имело 6 отделений: первое: контроль за деят министерств и ведомств, назначение и увольнение высших чиновников; второе: анализ и обобщение юр практики; третие: руковод полицией, управление тюрьмами; четверное: благотвор учреждение, женские учеб завед; пятое: управ гос учреждениями, подготовка реформ управл гос имуществом; шестое: управ присоед терр Кавказа
|
|
|
Т.о. канцелярия может рассматрив как важнейший правит орган с самыми широкими полномочиями и ф-ями
Административное право в первой половине 19 века
Особенности местного управления:
1)Рос. делилась на: волости, станы, уезды и губернии,
2) местные гос учреждения были закреп за соответ министерствами: возник четкая админ вертикали, ведомства
3) усиливалась власть губернатора: контроль за хоз-вом, соц программой; руководство судом
ф-ии губ-ра: надзор за полицией и тюрьмами, контроль за хоз. делами, рук-во суд.делами, остав фактич. бес-контрол.
4) увелич число губерний возгл генерал губернатором
Органы мест. упр-ия:
1) Губ.правл-е: сущ-ло при губ-ре, сост из 3-4чел. (обсужд общие дела), все исп. дела вела канцелярия губерн.отделения.
2) Полиция: была исполнит аппаратом местного управл, подраздел на уездную и гор, избир на 3 года,город полицию возглавлял городничий, контрол губер-ром, в стр-ру по-лиц. органов входили: врачебно-полицейские комитеты
3) Тюрьмы: была созд сеть тюрем, виды тюрем (политические, монастырские, общеугол, каторжные тюрьмы в Сибири, работные и смир дома).
4) Жандармерия: делилась на 8 отделений.
5) Сохр. сословные учреждения: а) сохр двор собрания, б) 6гласная Дума в городах (опред размеры жалования должн лиц, выдав паспорта, утверж город бюджет, снабж продов города, налоги).
6) местные учреждения министер финансов
Т.о чертами росс системы управл были волокита, распростр взяточничества.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 772; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!