Оценка эффективности предлагаемых мер

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 3Следующая ⇒

Анализ эффективности реализации проекта по введению предлагаемых мер может быть выражен в количественных и качественных показателях, а также ожидается социальный эффект.

Исследуя количественное выражение предлагаемых мер в других муниципальных образованиях, например, в г. Екатеринбурге и Калининграде, можно прогнозировать следующее изменение показателей. В частности:

1. Сокращение времени ожидания в очереди до 15 минут к концу 2019 года.

2. Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг до 90% к концу 2019 года.

Экстраполяция предлагаемых показателей представлена в таблице 3.3

Таблица 3.3 – Прогноз эффективности предлагаемых мероприятий

Показатель	2017 факт	2018 прогноз	2019 прогноз	Динамика
Среднее время ожидания в очереди при обращении, мин.	28	23	15	-13
Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, %	73	80	90	17

Как видно из представленных данных, за счет предлагаемых решений среднее время ожидания в очереди при обращении в МФЦ сократиться на 13 минут и составит нормативные 15. Аналогичных результатов удалось добиться в Екатеринбурге.

Рисунок 3.3 – Прогноз среднего времени ожидания в очереди

Кроме того, уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг вырастет на 17% (рисунок 3.4).

Рисунок 3.4 – Прогноз уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, %

Качественный эффект выражается в более полном усвоении предлагаемого материала поступающими на работу в МФЦ. Это повысит их умение применить на практике полученные знания, благодаря чему снизится показатель жалоб на длительное ожидание в очереди, некорректные консультации специалистов, ошибки в приеме документов. Кроме того, благодаря дополнительно введенным тестированиям и дополнительным материалам по психологии, умению управлять гневом, конфликтными ситуациями, стрессами и т.д., снизится процент жалоб на некорректное поведение специалистов.

Социальный эффект заключается в более полном удовлетворении населения качеством оказанных услуг, их доступностью, комфортностью получения благодаря положительному социально-психологическому климату в учреждении.

Таким образом, с учетом эффективности предлагаемых мероприятий, возможна их практическая реализация не только в МФЦ Копейска, но и в других аналогичных учреждениях области.

Заключение

Таким образом, результаты проведенного исследования позволяют сделать ряд выводов.

Реформирование системы предоставления государственных услуг является частью комплексных преобразований в сфере управления в государственном секторе, т.е. частью административной реформы. На сегодняшний день термин «государственная услуга» закреплен законодательно. В рамках данной работы под государственными (муниципальными) услугами понимается вид деятельности исполнительных органов и создаваемых ими учреждений и организаций (услугодателей) по реализации информационных, консультационных, регистрационных, разрешительных и иных функций административного характера, осуществляемых в заявительном порядке, на бюджетной основе и в соответствии с установленными регламентами и обеспечивающих для имеющих на это право физических и юридических лиц (услуго-получателей) удовлетворение возникших у них потребностей с минимальными временными затратами и на надлежащем профессиональном уровне.

Наиболее важные принципы предоставления муниципальных и государственных услуг, это: заявительный характер, регламентация и стандартизация, минимальные временные затраты, высокое качество предоставления услуг. На сегодняшний день существует три основных способа получения государственных и муниципальных услуг: личное обращение в ведомство, на портале Госуслуг и через МФЦ.

Одним из приоритетных направлений, необходимых для достижения запланированных целей административных реформ, являлось создание многофункциональных центров на территориях субъектов Российской Федерации. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг – государственное или муниципальное учреждение, отвечающее требованиям, установленным федеральным законодательством, уполномоченное на организацию предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу «одного окна».

Анализ зарубежного опыта показал, что предоставление государственных и муниципальных услуг реформировалось во многих странах также совместно со всей системой государственного управления. Бразильский и греческий опыт организации центров предоставления услуг населению был взят за основу построения деятельности МФЦ в российской практике.

Анализ деятельности многофункционального центра Копейского городского округа позволяет выявить следующие тенденции. Отмечается рост обеспеченности населения возможностью получения государственных и муниципальных услуг в формате одного окна на территории Копейского городского округа, увеличение числа предоставляемых услуг, за три года, однако, по-прежнему, показатель не достигает нормативных показателей. За анализируемый период возросло количество оказанных услуг через МФЦ г. Копейска в два раза, ежедневная загрузка МФЦ также увеличилась вдвое. В структуре предоставляемых услуг преобладают государственные услуги. Наиболее востребованными из оказанных услуг являются услуги Росреестра.

Среди основных проблем в работе центров, несмотря на положительные тенденции, выявлено:

1. Наличие очередей – более 15 минут ожидания. Среднее время в очереди составляет 28 минут.

2. Неудобство мест для ожидания, узкие помещения.

3. Проблемы с кадровым потенциалом, низкий уровень профессионализма сотрудников МФЦ.

4. Сбои при межведомственном взаимодействии.

5. Слабая информированность получателей услуг (о возможностях, условиях, по рядке и местах предоставления услуг, о наличии инструментов предварительной записи).

6. Передача услуг, мало востребованных населением.

Таким образом, на основании полученных данных следует вывод, что необходимо разработать мероприятия по устранению проблемных вопросов. В качестве предлагаемых мероприятий были разработаны следующие:

1. Проведение входного тестирования кандидатов при трудоустройстве в МФЦ на определение слабых сторон кандидата.

2. Разработка и внедрение Программы подготовки специалистов МФЦ, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна» на уровне муниципалитета с выделением ответственного за реализацию данной программы.

3. Заключение соглашения между учреждениями, услуги которых предоставляет МФЦ и самим МФЦ на проведение курса повышения квалификации специалистов, занятых в обслуживании.

Анализ эффективности предлагаемых мероприятий показал, что благодаря их реализации ожидается сокращение времени ожидания в очереди при обращении в МФЦ на 13 минут, а также рост уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг вырастет на 17%.

В заключение стоит отметить, что многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг создан как один из инструментов административной реформы.С учетом реализации предлагаемых мероприятий административная реформа достигнет своих целей, направленных на преобразование системы и порядка работы органов исполнительной власти, сориентирует их деятельность, прежде всего, на реализацию интересов граждан нашей страны.

Список литературы

1. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4179; 2015. № 10. Ст. 1393.

2. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2338.

3. Бондарева Н.А. Государственные и муниципальные услуги налоговых органов: зарубежный и российский опыт// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2017. № 1-2 (49). С. 267-276.

4. Васильева А.Ф. Административно-правовое регулирование публичных услуг в Германии и России: сравнительно-правовой анализ: дис. ... канд. юрид. наук. СПб.,

5. Вольманн Х. Социальные и публичные услуги на муниципальном уровне: от коммунального/государственного сектора к частному сектору и обратно // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 9.

6. Кандрина Н.А. Зарубежный опыт предоставления государственных и муниципальных услуг в условиях современной России// Алтайский юридический вестник. – 2016. – №14 – С. 34-38.

7. Карловская Е.А. Подходы к пониманию сущности сферы государственных услуг // Известия Сочинского гос. ун-та. 2011. № 2.

8. Катаева В.И., Балковой А.Л. Государственные и муниципальные услуги населению: понятие, сущность, виды// В сборнике: Сборник трудов кафедры менеджмента и административного управления Кафедра менеджмента и административного управления РГСУ. Москва, 2017. С. 138-144.

9. Коженко Я.В., Мамычев А.Ю. Сервисное государство: проблемы теории реализации // Власть. 2010. № 3.

10. Коломеец А.И. Актуальные проблемы предоставления государственных (муниципальных) услуг// Научные исследования. – 2017. – №5 (16). – С. 56-59.

11. Кристальный, Б.В. Электронное правительство. Опыт США / Б.В.Кристальный. – М.: Эко-Трендз, 2013. – 244 с.

12. Кулик, А.Н. Электронное государство - вызов для политической науки / А.Н. Кулик // Публичная политика и политическое управление: роль государства, общества и политических элит. М.: РАПН. – 2015. – № 7. – С. 17-23.

a. Кайль, Я.Я. Оказание государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы / Я.Я. Кайль // Региональная экономика. – 2015. – № 28. – С. 48–55.

13. Лексин, В.Н. Общая теория реформ. Контуры проблемы и система исследования / В. Н. Лексин // Российский экономический журнал.–2014. – № 3–4. – С. 9–16

14. Мартынова С.Э. Государственные и муниципальные услуги в рамках модели «сервисного государства»: объем и субъекты «сервиса» // Вестник ПАГС. 2011. № 3.

15. Назимова Е.А. Государственные и муниципальные услуги как одна из основных категорий государственного управления: понятие, сущность, содержание// Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. № 1-2 (27). С. 96-99.

16. Носко Б.П., Саломатин Д.Ю., Малышева Н.А. О механизме финансирования предоставления разноуровневых услуг на базе многофункциональных центров (на примере Ростовской области) // Региональная экономика: теория и практика. – 2014. – №29. – С. 49-55.

17. Пенякина М.С., Сметанин А.Г. Государственные и муниципальные услуги: понятие и способы предоставления// Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. В 4-х частях. Под общей редакцией Ж.А. Шаповал. 2017. С. 152-154.

18. Савранская О.А., Сивашева Н.М. Муниципальные функции и услуги: понятие, нормативно-правовое регулирование, основные требования к организации исполнения // Вопросы оптимизации предоставления муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий. М., 2010.

a. Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. 2014. № 10.

b. Тихомиров Ю.А. Публичные услуги и право: науч.-практ. пособие / под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Норма, 2017.

19. Холопов В.А. Сравнительный анализ инновационных механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в зарубежных странах // Российская юстиция. 2013. № 6.

20. Яхин Д.И. О предоставлении муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг// Студенческая наука и XXI век. 2017. № 14. С. 480-481.

21.

Приложение А

Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 439; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 123 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!