Гражданство: понятие. Гражданство и подданство. Принципы гражданства в РФ.
Гражданство – личная правовая связь лица с государством, характеризующаяся наличием взаимных прав и обязанностей.
В конституционном праве употребляются два термина: гражданство и подданство. Первый характеризует принадлежность лица к определенному государству, его устойчивую правовую связь со своим государством, которая порождает, с одной стороны, определенные права и обязанности лица по отношению к государству (например, право на равный доступ к государственной службе и обязанность платить налоги), а с другой — права и обязанности государства по отношению к гражданину (например, право соответствующих государственных органов разрешать или не разрешать массовые уличные политические демонстрации, обязанность защищать право личной собственности). Гражданство предполагает двухсторонние связи, двухсторонние права и обязанности и личности, и государства. Термин «подданство» применяется в монархиях. Он отражает личную связь человека с монархом («подданный его величества»).
Принципы гражданства:
1. Гражд. РФ является единым. Граждане РФ, постоянно прожи-вающие на тер-рии республики в ее составе, явл. одновременно граждана-ми республики.
2. Гражд. является равном (все гр. РФ равны перед з-ном).
3. Г. РФ имеет открытый и свободный х-р. Россия поощряет приоб-ретение гражд. РФ лицами без гражданства и не препятствует ими приоб-ретения иного гражданства. З-н закрепляет право гражд. изменить граж-данство.
|
|
4. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства по ини-циативе гос-ва в одностороннем порядке – ст. 6 ч. 3 КРФ.
5. Гражданину РФ представляется возможность иностр. гос-ва (двойное гр-во) – ст. 62 КРФ (I).
Условия:
а) требуется ходатайство лица
б) разрешение на это гражданство
в) наличие соотв. договора с тем гос-вом в гражданстве кот. состоит или хочет принять ходатайствующее лицо
г) решение о разрешении гражданства РФ прин. Президентом
6. Гражд. РФ сохр. за лицами, прожив. за пределами РФ,
7. Принцип, на основании кот. заключение или расторжение брака а иностр. гражданином, лицом без гражд., не несет изменение гр. РФ, а рав-но при изменении гр. других супругов.
8. Гражданам РФ, наход. за ее пределами, РФ гарантирует свою за-щиту и покровительство (ст. 61 ч.2)
9. Наличие института почетного гражданства.
Почетн. гр. может быть предоставлено лицу, не явл. гр. РФ, имею-щему выдающиеся заслуги перед РФ или мировым сообществом с его со-гласия. Почетн. гр. предоставл. Президентом РФ.
Приобретение российского гражданства: по рождению, в общем порядке, в упрощенном порядке, восстановление в гражданстве, оптация.
Ст. 12 з-на "О гражданстве" устанавливает, что оно приобретает-ся
|
|
1) в рез-те его признания
2) по рождению
3) в порядке регистрации
4) в рез-те приема гражд.
5) в рез-те восстановления в гражданстве
6) путем выбора (оптация)
7) по иным основаниям, предусмотренных з-ном
1. В результате его признания
Гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоян-но проживающие на территории РФ на день вст. з-на в силу, если они в те-чении года не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РФ.
2. По рождению
Приобретение гражд. по рождению исходит из сочетания "права крови", т.е. с учетом гражданства родителей и "права почвы", т.е. в зави-симости от места рождения.
Ребенок, родители которого на момент рождения, явл. гр. РФ, явл гр. РФ независимо от места рождения.
Если один из родителей на момент рождения состоит в гражданстве РФ, а другой является лицом без гражданства, ребенок явл. гражданином РФ независимо от места рождения.
При различном гражд. родителей, если 1 из них состоит в граждан-стве РФ, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места рождения оп-ределяется письменным соглашением родителей. При отсутствии пись-менного соглашения, ребенок приобретает гражданство РФ, если он ро-дился на территории РФ, Не допуск. возможность оставления ребенка без гражданства.
|
|
Ребенок является гражданином РФ, если он находится на террито-рии РФ и родители неизвестны, если он родился на тер-рии РФ от лиц без гражданства или от иностр. граждан, если они не предоставляют ему сво-его гражданства.
3. Гражданство в порядке регистрации
Регистрация – это упрощенный порядок приобретения гр-ва. Реги-страция осуществл. соотв. органами вн. дел. Лица, проживающие в быв-ших союзных республиках, а также прибывшие для проживания на террит. РФ после 6 февраля 1992 года могут приобрести гр-во РФ, если они до 31 дек. 2000 г. заявят о своем желании приобрести гр. РФ.
Лица, у кот. супруг или родственник по прямой восходящей линии явл. гр-ном РФ или же у кот., на момент рождения 1 из родителей явл. (был) гр-ном РФ, могут воспользоваться правом регистрации Рос. гр-ва в течение 5 после достижения 18 лет. Это право распростр. на детей бывших гр-н России, родившихся после прекращения у них гр-ва.
4. В порядке приема гражданства
Прием гр-ва осущ. при наличии условий:
1) дееспособность
2) достижение 16 лет
3) постоянное проживание на тер-рии РФ в течении 5 лет либо 3 г. непоср. перед обращением.
|
|
Для беженцев указанные сроки сокращаются вдвое. Срок прожива-ния считается непрерывным, если лицо выезж. за пределы РФ для учебы или лечения не более 3-х месяцев.
Обстоятельства, облегчающие прием гр-ва:
1. состояние в гр-ве бывшего СССР
2. усыновление ребенка, являющего гр-ном РФ
3. наличие заслуг в области науки, техники, культуры
4. обладание профессией, представл. интерес для РФ
5. получение убежища на тер-рии РФ
6. состояние лица в прошлом или по прямой восходящей линии од-ного из родств. в рос. гр-ве по рождению.
Отклоняется ходатайство о приеме гр-ва РФ след. гр-н:
1. кот выступают за насильственное изменение костит. строя РФ
2. состоят в партиях и др. организациях, деятельность кот. несо-вместима с КРФ
3. осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за дей-ствия, преследуемые по з-нам РФ
5. В ре-те восстановления в гр-ве
Существует 3 формы восст. в гр-ве
а) в порядке регистрации
б) признание факта восстановления
в) по ходатайству лица
Регистрация может использоваться лицами, у кот. гр-во РФ прекра-тилось в связи с усыновлением, устан. опеки или попечит. или в связи с изменением гр-ва родителей. В этих случаях срок 5 лет по достижению 18 лет. Признание факта восстановления распростр. на бывших гр-н России, лишенных гр-ва без свободного волеизъявления. Остальные гр-не могут подать ходатайство о восстановлении.
6. Выбор гражданства (оптация)
Выбор гр-ва (оптация) применяется при изменении гос. принадлеж-ности тер-рии. Проживающие на таких территориях лицам предост. право выбора либо оставления прежнего гр-ва либо приобрет. гр-ва того гос-ва, к кот. отходит данная территория.
7. Иные основания, предусмотренные з-ном
К иным основаниям приобр. гр-ва относятся:
1. усыновление
2. опекунство
3. соглашение родителем р рос. гр-ве ребенка
4. предоставление почетного гр-ва и др.
Прекращение гражданства РФ.
Гражданство Российской Федерации прекращается:
1) вследствие выхода из гражданства;
2) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;
3) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории;
4) по иным основаниям, предусмотренным Законом.
1. Выход из гражданства (ст. 23 Закона о гражданстве) - это его утрата лицом по собственному волеизъявлению.
1. Выход из гражданства может быть реализован двумя способами:
1 ) по ходатайству гражданина;
2) в порядке регистрации (то есть в упрощенном порядке), если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Российской Федерации, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке.
Закон о гражданстве установил две группы оснований, которые препятствуют выходу из гражданства:
1) если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Российской Федерации договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом Российской Федерации (п. 2 ст. 23 Закона о гражданстве), ходатайство о выходе из гражданства может быть отклонено;
2) выход из гражданства Российской Федерации не допускается (п. 3 ст. 23 Закона о гражданстве):
- после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;
- если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства Российской Федерации, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
2. Отмена решения о приеме в гражданство (ст. 24 Закона о гражданстве) - единственный случай возможного прекращения гражданства Российской Федерации без волеизъявления самого лица.
Отмена решения о приеме в гражданство применяется в отношении лица, которое приобрело гражданство Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности.
Отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации возможна в течение пяти лет после приема.
3. Выбор гражданства - «оптация» (ст. 21 Закона о гражданстве). Основанием прекращения гражданства является оптация в случаях, когда гражданин Российской Федерации при изменении государственной принадлежности территории, на которой он проживает, выбирает иное гражданство.
4. Иные основания прекращения гражданства. К таким основаниям Закон о гражданстве относит, например, прекращение гражданства Российской Федерации у детей в возрасте до 14 лет, родители которых приобрели иное гражданство (ч. 1 ст. 26).
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 1047; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!