Понятие и общая характеристика режима ограниченного доступа
Правовой режим информации – это порядок регулирования информацией, выраженный в комплексе правовых средств и основанный на взаимодействии дозволений и запретов.
Понятие и общая характеристика ограниченного доступа к информации. Правовая модель закрытия каких-либо сведений от доступа к ним третьих лиц строится на применении для этих целей единственно возможного юридического механизма, обозначаемого понятием тайны. В настоящее время в нормативных актах фигурирует более 50 видов тайн, и число продолжает расти. Используемый термин «тайна» с прилагательными типа коммерческая, инсайдерская, налоговая, аудиторская, врачебная и др. применяются как синонимы сведений, которые неизвестны либо должны быть неизвестны третьим лицам. Тайна в легальной интерпретации – это информация, доступ к которой ограничен.
Чаще всего применяется формула «сведения. Составляющие» ту или иную разновидность тайны. Данная формула положена, например, в основу дефиниций коммерческой и служебной тайны (п.1 ст.139 ГК РФ), банковской тайны (п.1 ст. 857 ГК РФ), аудиторской тайны (п.3 ст. 3 ФЗ РФ «Об аудиторской деятельности»). Например, врачебной тайной являются сведения о наличии у гражданина психического расстройства (ст. 9 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»). Приведённые примеры позволяют сделать вывод о том, что законодатель рассматривает тайну в широком смысле в качестве объективно существующих, но неизвестных третьим лицам сведений о чем-либо.
|
|
|
То-есть понятие тайны нельзя приравнивать к информации. Тайна – это не информация, а правовой режим информации.
Информация, находящаяся в тайне и относимая к разряду конфиденциальной или государственной тайне имеет следующие признаки:
- ценность скрываемых сведений, которая обусловлена спецификой их содержания и (или) фактором их неизвестности третьим лицам;
- отсутствие свободного доступа к сведениям на законных к тому основаниях;
- наличие превентивных мер, принимаемых обладателем сведений к охране их от доступа третьих лиц.
Режимы конфиденциальной информации
Режим конфиденциальной информации.В соответствии со ст. 9 Закона об информации. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Ч.2 ст.9 ФЗ РФ об информации устанавливает обязательность соблюдения конфиденциальности информации,
|
|
|
Перечень сведений конфиденциального характера. К ним относятся:
1) персональные данные - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;
2) тайна следствия и судопроизводства;
3) служебная тайна - сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами;
4) профессиональная тайна - сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее);
5) коммерческая тайна - сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами;
Режим государственной тайны
Режим информации, отнесенной к государственной тайне.
Важность отдельных сведений, которые прямо влияют на безопасность государства, предопределяет необходимость выделения их и отдельный блок информации, подлежащей нахождению в режиме государственной тайны. Установление подобного режима является одним из существенных факторов обеспечения безопасности страны.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О государственной тайне» государственная тайна представляет собой защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности России.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О государственной тайне» установлено три степени секретности сведений, находящихся в режиме государственной тайны, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений:
• особой важности;
• совершенно секретно;
• секретно.
Порядок определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасности государства вследствие распространения сведений устанавливаются Правительством РФ.
|
|
|
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 2601; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!