Волостные и сельские советы - крестьянская власть 11 страница

Руководство окружными, губернскими и уездными военными комиссариатами коммунисты делили с левыми эсерами. К лету левые эсеры занимали посты военных комиссаров и руководите­лей в Тверской, Тульской, Калужской, Костромской, Курской, Ярославской, Казанской, Симбирской, Пермской, Новгород­ской и других губерниях. В Московском военном округе левый эсер Полянский был заместителем командующего коммуниста Н.И.Муралова. Много левых эсеров было на постах уездных во­енных комиссаров. Например, в Костромской губернии они воз­главляли 11 из 12 уездных военкоматов, в Тульской- бит. д.¹⁰⁰

Если губернские и уездные Советы завершили формирование военкоматов в июне-июле, то в волостях этот процесс шел труд­но, и растянулся на все лето. Среди причин медленного создания

89

Рождение нового режима.

волостных военных комиссариатов следует назвать общую сла­бость организационных связей между звеньями советского аппа­рата, несвоевременное поступление декретов в волости, их со­крытие и искажение волостными Советами, плохую осведомлен­ность населения, отсутствие подготовленных кадров, отрица­тельное отношение левых эсеров и др. В докладе исполкома Со­вета Старорусского уезда Новгородской губернии об итогах во­енного строительства, представленном в НКВД в начале июня 1918 г., отмечалось, что многие волостные Советы проявляют полнейшее непонимание декрета о создании волостных военных комиссариатов. Декрет был разослан в конце мая с предписани­ем организовать военкоматы в спешном порядке. Однако они были созданы лишь в трех из 26 волостей. В Городецкой волос­ти при обсуждении этого вопроса возникли беспорядки. В ре­зультате были убиты два советских работника, а волость отказа­лась создавать военный комиссариат. Некоторые сходы прини­мали ультимативные постановления о роспуске Красной Армии. В противном случае, писалось в их решениях, лица, находящие­ся в армии и советских учреждениях, будут лишены земельного надела и усадьбы, а власть Советов будет ликвидирована си­лой¹⁰¹. Обсудив создавшееся положение в волостях, уездный ис­полком постановил принять соответствующие меры. Аресты ку­лаков, восстановление разогнанных Советов, вооружение бедно­ты и организация военкоматов проводились отрядами красноар­мейцев¹⁰². Тем не менее к концу июня в Новгородской губернии волвоенкоматы были созданы лишь в 55-60% волостей¹⁰³.

30 мая 1918 г. президиум ВЦИК рассмотрел вопрос об отказе волостных Советов создавать военные комиссариаты. 8 июня ВЦИК специальным предписанием всем Советам еще раз насто­ятельно потребовал немедленной организации окружных, гу­бернских, уездных и волостных военкоматов¹⁰⁴.

Неразрывность задач организации военной подготовки стра­ны и борьбы с голодом была очевидной. Но именно в организа­ционных вопросах Советы всех уровней больше всего отставали.

Новая власть, легко справившись с задачами ликвидации ос­татков крепостнических отношений, наносила серьезный удар по товаропроизводящим хозяйствам крестьян, создав экономи­ческие, социальные и политические трудности в отношениях с

90

Кризис доверия большевикам

деревней. Состоятельное крестьянство проявляло большую ак­тивность в защите своих экономических интересов и ведущей ро­ли в органах власти. Социальная напряженность в деревне уси­лилась к концу весны, когда вопрос о хлебе приобрел политиче­ский характер.

Кризис доверия большевикам

В апреле - мае 1918 г. истекали полномочия волостных Сове­тов первого созыва (они избирались на три месяца). Их перевы­боры проходили в сложной обстановке.

Правые эсеры весной попытались восстановить свои партий­ные организации и повести за собой крестьянство. Их лидеры из Московского губернского и областного комитетов предприняли объезд уездов¹⁰⁵. Однако результаты были неутешительными: ор­ганизации распались, связей не было, массы отошли от правых эсеров. В апреле прекратили существование Уральское област­ное бюро и Пермский губернский комитет правых эсеров¹⁰⁶. Уда­лось сохранить лишь Поволжское объединение, которое стало их опорой в борьбе с большевиками и властью Советов. Потеря поддержки масс заставила лидеров правых эсеров искать иные возможности для продолжения борьбы. И они находят их в спло­чении всех противоболыневистских партий и группировок. Не исключают они и помощь со стороны Антанты. "Высадка союз­ных войск, - писал их орган "Земля и воля" 7 апреля 1918 г., - мо­жет быть нам полезна, дав силы для организации собственной армии и для начального периода военных действий". В мае VIII Совет партии правых эсеров принял решение о вооруженной борьбе с властью Советов, призвав своих членов не ограничи­ваться заговорами, а стремиться к организации массового анти­советского движения¹⁰⁷.

Во всех губерниях правые эсеры усилили агитацию за свобод­ную торговлю и созыв Учредительного собрания. В Можайском уезде Московской губернии, отказавшись от работы в уездном Совете, они пошли в деревню. Результаты их деятельности были незначительны, хотя отдельные волости поддержали правоэсе-ровские резолюции. Так в Карачаровской волости на собрании 22 апреля при голосовании резолюций о текущем моменте 35 го-

91

Рождение нового режима.

лосами против 31 была принята резолюция правых - за власть Учредительного собрания"*. В Дмитровском уезде стараниями правых эсеров некоторые селения подали заявления о том, что они против Советской власти¹⁰⁹. В Верейском уезде перевыбор­ная кампания также сопровождалась усилением эсеровской аги­тации. Здесь уездный Совет 13 мая постановил выслать офице­ров и арестовать агитаторов за Учредительное собрание"⁰. 24 мая вопрос о положении в волостях вновь рассматривался уезд­ным исполкомом. Было решено направить в волости контроль­ную комиссию с широкими полномочиями по реорганизации Со­ветов. 27 мая на уездном съезде представителей волостных Сове­тов "кулаки и несознательные элементы" выдвинули требование созыва Учредительного собрания. Тогда исполком с группой де­легатов из бедняков и середняков покинул заседание и в другом помещении закончил сьезд"', за что Вышегородское и Смолин-ское волостные собрания выразили уездному исполкому недове­рие, потребовав свободной торговли и роспуска реквизицион­ных отрядов. 28 мая Верейский уездный исполком отменил реше­ния этих собраний, а председателя Вышегородского волостного Совета за неисполнение приказов Советской власти постановил арестовать"².

28-30 мая вопрос о положении волостных Советов в связи с продовольственным кризисом обсуждался пленумом Москов­ского уездного Совета. В докладах с мест отмечалось, что на почве голода растет недоверие и озлобление против Советской власти, этим "пользуются темные личности в целях контррево­люционной пропаганды. В подобных условиях работа волост­ных Советов сильно затруднена и не может протекать вполне продуктивно""³. Анализируя состояние Советской власти в де­ревне, "Известия Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Москвы и Московской губернии" 30 мая 1918 г. кон­статировали: "Большинство в Советах составляют зажиточные мужики". За обещания кулаков и торговцев достать хлеб голода­ющие крестьяне соглашались на любые условия. А они были вез­де одинаковы: роспуск бедняцких Советов, передача руководст­ва местной властью зажиточным слоям деревни.

Типичным для этого периода можно считать положение в Ни­жегородской губернии, где перевыборы Советов показали серь-

92

Кризис доверия большевикам

езный сдвиг вправо. Как констатировал губисполком в сообще­нии в НКВД, новый состав 82% волостных Советов не стоял на советской платформе"⁴. Председатель Нижегородского губкома РКП(б), анализируя положение в губернии, писал: "Когда учет и контроль начали затрагивать мелкую собственность... мелкая буржуазия, испугавшись, отхлынула от нас" "⁵. В мае шесть уезд­ных съездов (50%) - Ардатовский, Арзамасский, Балахнинский, Воскресенский, Княгининский, Лукояновский - высказались против хлебной монополии"⁶. 22 мая губернский продовольст­венный съезд отменил твердые цены на хлеб и разрешил его сво­бодный ввоз из производящих губерний"⁷.

В Костромской губернии многие волостные Советы Буйского уезда, состоявшие из бедноты, были разогнаны, их члены изби­ты и заменены зажиточными крестьянами"⁸. "Темные и голод­ные массы поддаются провокационным слухам,- сообщал Бело­реченский волисполком Костромскому уездному исполкому,- в волости ведется сильная агитация к низвержению Советской власти". На волостном съезде крестьяне объединились вокруг помещика Трухина, агитировавшего идти походом на Кострому - требовать продовольствия и в удобном случае "свергнуть суще­ствующий порядок". Несогласные с резолюцией помещика чле­ны исполкома сложили полномочия"⁹. В ряде сел Советы были разгромлены¹²⁰. На почве голода антисоветское движение акти­визировалось во всех уездах Костромской губернии. Скрывая хлеб от учета, имущие крестьяне требовали свободной торговли и роспуска Советов. Об этом говорили на Кологривском уезд­ном съезде (июнь) делегаты от Георгиевской, Матвеевской, Хал-бужской, Николо-Поломской, Николо-Шитовской, Вожеров-ской и других волостей¹²¹. Агитация против Советов за Учреди­тельное собрание велась также в Ветлужском, Кинешемском уез­дах¹²². 16 апреля Варнавинский уездный Совет, обсудив вопрос об усилении подпольной агитации против Советской власти, объявил уезд на военном положении¹²³. 17 мая многочисленная толпа голодающих из окрестных деревень пришла в г. Макарьев громить уездный Совет. Проявив большую выдержку и такт, ра­ботники Совета разъяснили крестьянам причины отсутствия хле­ба и меры, принимаемые для его доставки. Этого оказалось до­статочно, чтобы крестьяне спокойно разошлись по домам¹²⁴.

93

Рождение нового режима.

Разъяснениями большевиков был сорван задуманный правыми эсерами поход голодных крестьян губернии на Кострому. Нар-компрод оказал губернии посильную продовольственную по­мощь¹²⁵, но ее было недостаточно для обеспечения голодающих; за обещания достать хлеб крестьяне выбирали в Советы зажи­точных односельчан, что вполне соответствовало традициям об­щинной деревни.

Из Новгородской губернии сообщали, что контрреволюци­онные элементы, пользуясь голодом, стараются подорвать Со­ветскую власть. В апреле в губернии некие "темные личности", "преимущественно из бывшего офицерства, саботирующего чи­новничества, недовольного духовенства и просто хулиганов, по­громщиков" усилили агитацию среди голодающих, подстрекая их к разгрому Советов, требуя свободной торговли¹²⁶. И действи­тельно несколько раз голодные толпы собирались вокруг Новго­рода, угрожая разгромом. Город объявлялся на осадном положе­нии. В Крестцах голодные люди разогнали уездный Совет. Тыся­ча человек из Костьковской волости пришли в уездный город Демьянск требовать хлеба. Некоторые волостные Советы за обе­щания имущих крестьян добыть хлеб высказались за Учреди­тельное собрание. Новгородский губернский исполком сообщал в Москву, что голод резко изменил настроение населения. Несо­знательные элементы и кулаки винят в голоде только Советскую власть, стараясь подорвать к ней доверие населения¹²⁷. Назревал кризис доверия крестьян к власти Советов. Перевыборы волост­ных Советов усилили позиции правых эсеров.

В большинстве губерний коммунисты и левые эсеры не смог­ли развернуть разъяснительной работы во время перевыборной кампании, а главное - они не могли обеспечить хлебом и семена­ми нуждающихся. Голод стал причиной разгромов Советов и са­мосудов над их членами в Вятской, Тверской, Рязанской, Смо­ленской, Псковской, Пензенской, Тульской, Тамбовской, Орлов­ской, Курской, Казанской, Самарской губерниях. Укрепив свои позиции в низовых органах власти, кулаки 10 мая сорвали съезд Советов в Медынском уезде Калужской губернии¹²⁸. В Тульской губернии были парализованы государственные заготовки хлеба. Здесь в феврале крестьяне Новосильского уезда разгромили про­довольственный отряд, реквизировавший хлеб, убив продоволь-

94

Кризис доверия большевикам

ственного комиссара губернии Бундурина. В мае - начале июня в уездных городах - Крапивне, Епифани, Богородицке, Белеве произошли восстания¹²⁹. ВЦИК направил в Тульскую губернию в качестве чрезвычайного комиссара по борьбе с контрреволюци­ей В.Л.Панюшкина. В его распоряжение были выделены две ро­ты пехоты, эскадрон кавалерии, авиационный отряд и бронеот-ряд¹³⁰.

В потребляющих губерниях в марте - мае на почве голода произошло более 120 выступлений¹¹¹. Втянутые в движение мас­сы не были враждебны Советской власти. Своими выступления­ми они протестовали против недостаточно энергичных и резуль­тативных действий местных властей по преодолению голода. Но Ленин видел в выступлении голодных масс только одно - проис­ки враждебных Советской власти сил: "...восстание контррево­люционеров в связи с голодом и в использовании голода стало на очередь дня... Перед нами оживление гражданской войны, пе­ред нами поднимающая голову контрреволюция..."¹³².

Какую позицию заняли левые эсеры в кризисной ситуации? Они не требовали отмены хлебной монополии, как правые эсе­ры, но протестовали против применения к хлебовладельцам мер принуждения, против реквизиции хлеба у мешочников и спеку­лянтов, что с одобрением принималось и голодающими, и вла­дельцами хлеба. Вместе с тем, возглавляя многие продовольст­венные отделы Советов, они не старались наладить практичес­кую заготовку хлеба и снабжение им населения. Наоборот, их де­ятельность усиливала хаос, дезорганизацию, местничество, сепа­ратизм. Примером может служить Елецкий уезд Орловской гу­бернии, где левые эсеры играли руководящую роль в органах власти. Уезд, наиболее хлебный в Орловской губернии, решил отделиться от губернии. Уездный продком отказался выполнять наряды на хлеб и другие распоряжения центра, стал проводить сепаратный обмен хлеба на промышленные товары. В мае на уе­здном съезде две трети делегатов были представлены кулака­ми¹³³. "Надо говорить истину, - писала левоэсеровская "Елецкая газета", - святую истину, что у власти стоит кулачество"¹³⁴.

Тамбовский губисполком в мае сообщал в НКВД, что в гу­бернии назревает восстание, что верх берут кулаки, "борьба между ними и беднотой доходит до перестрелки и убийств"¹³⁵.

95

Рождение нового режима.

14 мая фракция коммунистов Тамбовского уездного исполкома, обсудив вопрос "О Советах на местах", отметила, что кулаки си­лой захватили руководство во многих сельских и волостных Со­ветах¹³⁶. Подобное положение наблюдалось в Советах Кирсанов­ского, Спасского, Козловского, Моршанского и других уездов.

В Воронежской губернии на Бобровском уездном съезде про­довольственная деятельность исполкома получила неудовлетво­рительную оценку. Изъятие хлеба, говорилось в резолюции съез­да, "должно производиться только средствами Совета без учас­тия назначенных из центра лиц и реквизиционных отрядов". В связи с этим 21 мая исполком уездного Совета заявил, что даль­нейшая работа невозможна, и сложил полномочия¹³⁷.

Псковский губком в апреле сообщал в ЦК РКП (б), что в гу­бернии в последнее время появилось много агитаторов из пар­тии левых эсеров, которые "ведут на местах политику захвата Советов в свои руки и тем желают столкнуть центр..."¹³⁸.

Похожая картина была и на Урале. Из Пермской губернии сообщали, что положение волостных Советов неустойчивое, в них "сплошь и рядом преобладают кулацкие элементы, имеющие хлеб", причем в волостные Советы они проходят, называясь большевиками и левыми эсерами¹³⁹. Крестьяне-собственники с оружием в руках отстаивали свои позиции, борьба с ними шла по всей губернии. За весну число левоэсеровских организаций в губернии выросло до 150-200, в них состояло не менее 9500 чле­нов¹⁴⁰. В апреле на губернском съезде Советов левые эсеры полу­чили большинство и пытались использовать его для борьбы про­тив политики Совнаркома, что вызвало серьезный конфликт с большевиками¹⁴¹. В Уфимской губернии позиции левых эсеров в апреле также были прочными, в губисполкоме им принадлежало большинство¹⁴². К апрелю организации левых эсеров имелись во всех 29 уездах Вятской. Уфимской и Пермской губерний. В уезд­ных Советах региона в марте им принадлежало от 30 до 44% мест¹⁴³. К июню их позиции еще более усилились. Председатель Глазовского уездного исполкома И.Шубин сообщал в середине мая 1918 г. в Вятский губисполком, что волостные исполкомы меняются чуть ли не каждый месяц. Кулаки требуют, чтобы Со­веты работали как земства и везде стремятся к власти. Они сры­вают собрания волостных Советов, производят насилия над пре-

96

Кризис доверия большевикам

данными делу хорошими работниками, пускают в ход демаго­гию, просят выбирать их, обещая служить чуть ли не даром. Из того, что удалось выяснить в Святицкой и других волостях, председатель уездного исполкома делал вывод о необходимости крутых мер: "Сытого словами не разжалобишь, голодному с пу­стыми руками и казной тоже не поможешь. Единственное спасе­ние России - в организации бедноты и передаче всей власти ей. Кулачество деревенское должно быть зажато в тиски, иначе эта сытая братия сведет на нет все завоевания революции"¹⁴⁴. Летом в уезде было отмечено 80 крестьянских выступлений¹⁴⁵. В конце мая вопрос об организации борьбы с хлебодержателями в мас­штабе губернии был поставлен уфимскими коммунистами, со­звавшими первый в стране губернский съезд батраков и бедно­ты. Левые эсеры из губисполкома выступили против выделения и организации бедноты¹⁴*.

Во время весенних перевыборов возросло влияние крестьян-собственников и в Советах поволжских губерний. Беднота и средние крестьяне Пензенской губернии сохранили свои позиции лишь в 14,6% Советов¹⁴⁷. Соответственно усилилось влияние ле­вых эсеров, выросли их организации в деревнях. Только в Чем-барском уезде к лету насчитывалось 1506 левых эсеров, из них в деревне - 1206 человек¹⁴⁸.

Весенние перевыборы показали повсеместные колебания кре­стьянства, сдвиг настроений вправо, поддержку лозунга свобод­ной торговли. Однако усилия правых эсеров придать протесту измученных голодом масс "характер организованного политиче­ского выступления во имя завоеваний февральской революции" и оформить стремление крестьян к свободной торговле в антисо­ветское движение под лозунгом "Власть Учредительному собра­нию!", не получили ощутимой поддержки ни среди голодающих крестьян северного района, ни в центре страны. В Орловской гу­бернии правоэсеровский лозунг был поддержан только 4 волост­ными Советами из 420, и лишь в Мценском уезде образовался блок правых и левых эсеров¹⁴*. Показательны анкеты волостных Советов центральной России, заполненные в апреле - июне 1918г. Из 1002 анкет в 81,6% выражено позитивное отношение к Совет­ской власти. 78,1% вынесли резолюции о доверии, сочувствии, готовности подчиняться ее распоряжениям. 13,4% волостных Со-

---

Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 326; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!