Признание и гарантирование прав и свобод человека.
Когда говорят о правовом государстве, то в первую очередь имеют в виду его социальность: какие права и свободы провозглашены в этом государстве и как граждане могут пользоваться этими правами, как государство заботится о своих гражданах. Правовое государство не может создаваться на пустом месте. На пути его построения очень важны обычаи и преемственность.
В п.2 ст.17 Конституции Российской Федерации говорится о том, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
1. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Они охватывают такие права и свободы человека и гражданина, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной жизнью.
К личным правам относятся:
- право на жизнь;
- право на охрану государством достоинства личности.
- право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;
- право на защиту своей чести и доброго имени.
- право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну;
- свобода передвижения.
- право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность.
- свобода совести, свобода вероисповедания;
- свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом.
|
|
|
2. Политические права и свободы. В отличие от личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, политические права и свободы связаны с обладанием гражданства государства.
К ним относятся:
1) Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).
2) Право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов (ст. 30).
3) Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия, пикетирование.
3. К социально-экономическим правам и свободам относятся право частной собственности, т.е. право на владение, пользование и распоряжение своим имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами; право на участие в кооперативной, акционерной, муниципальной, государственной собственности; на предпринимательскую деятельность; право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд, право на социальное обеспечение, на жилище, на отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь.
|
|
|
4. Культурные права предусматривают право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения; на образование; на доступ к культурным ценностям, свободу совести и вероисповедания; литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.
5. К экологическим правам относятся право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или имуществу экологическими правонарушениями.
Взаимная ответственность личности и государства. Социальная и юридическая защищенность личности.
Существование и реализация прав и свобод неразрывно связаны с определенными обязанностями, которые выступают их оборотной стороной.
Государство, провозглашая права и свободы граждан, наделяет их и обязанностями. Личность и государство вступают в правоотношения, т.е. отношения, в которых субъекты реализуют свои права и обязанности. На сколько равноправны стороны в этих отношениях, по этому можно судить о правовом государстве.
Обязанности можно подразделить на естественно-правовые, носителями которых выступают человек и общество, и юридические, носителями которых являются гражданин, государство, его органы и которые отражены в позитивном праве. Естественные обязанности соответствуют основным естественным правам человека (право на жизнь – «не убий», право собственности – «не укради») и они так же, как права по мере развития общества постепенно конкретизируются и закрепляются в виде юридических обязанностей в законодательстве.
|
|
|
В ряде стран законодатель, подчеркивая разницу между естественными и юридическими обязанностями, устанавливает обязанности человека (каждого) и обязанности гражданина. Так, в статье 58 Конституции РФ закреплена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, в статье 59 записано: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации».
Основные обязанности граждан обычно закрепляются в конституциях и детализируются в текущем законодательстве. Это обязанности уважать права и свободы других лиц, платить законно установленные налоги и сборы, охранять природу, окружающую среду, памятники истории и культуры, уважать и соблюдать законы, нести воинскую повинность.
Для несовершеннолетних, помимо основных (конституционных) обязанностей существует обязанность получения полного среднего образования.
|
|
|
Воинскую обязанность несовершеннолетние исполняют в виде воинского учета. Обязанность состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате закреплена в статье 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»[15].
Правовое государство также имеет определенные обязанности перед своими гражданами.
Для выполнения своих обязанностей государство осуществляет ряд функций:
- хозяйственно-организационную, в которой помимо прочих входит контроль за мерой труда и мерой потребления, налоговая политика и др. Государство должно следить, чтобы не политика, а экономика определяла экономическое развитие общества.
- В обязанности государства входит правоохранительная функция.
- Социальная. Правовое государство должно обеспечить приемлемую жизнь для всех своих граждан. Это налоговое регулирование, обеспечение занятости населения, поддержка безработных. В обязанности государства входит поддержка здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения, культуры, науки.
- Экологическая. Правовое государство заинтересовано в сохранении окружающей среды, и оно должно сделать все, чтобы производство и контроль были сосредоточены в одних руках.
- Функция правосудия. В демократическом государстве очень важно соблюдение демократических основ правосудия. Это:
1) Осуществление правосудия только судом
2) Образование судов на основе выборности.
3) Независимость судов.
4) Право граждан на судебную защиту
5) Презумпция невиновности
- Функция обороны от внешних врагов.
За невыполнение своих обязанностей граждане несут ответственность. Особое место принадлежит юридической ответственности. Юридическая ответственность имеет целью показать правонарушителю, точнее оказать воспитательное воздействие на окружающих. Каждому виду правонарушения соответствует особый вид юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная.
В правовом государстве должны неукоснительно соблюдаться принципы юридической ответственности – законность и верховенство права, справедливость, целесообразность.
Принципы законности и верховенства права представляют собой фундамент, на котором базируется вся государственная деятельность, включая правоприменительную. Как отмечается в юридической литературе, регулятивная функция юридической ответственности закрепляет основные требования законности:
- равенство перед юридической ответственностью;
- каждый обязан соблюдать предписания правовых норм;
- единство законности;
- не допускается за одно правонарушение дважды привлекать к ответственности;
- освобождение от ответственности должно происходить на законных основаниях;
- закон, ухудшающий положение субъекта ответственности, не имеет обратной силы;
- закон, устраняющий ответственность или улучшающий положение субъекта ответственности, имеет обратную силу;
- вид, пределы, мера юридической ответственности должны быть установлены в законе[16].
Карательное воздействие юридической ответственности должно неукоснительно соответствовать справедливости и всем ее критериям. Принцип справедливости проявляется на нескольких уровнях. Первый уровень обладает наибольшей степенью обобщения и выражения в следующих требованиях: равенстве, гуманизме, соответствии правовых норм моральным, иерархии в защите общественных отношений. Второй уровень содержания принципа справедливости юридической ответственности раскрывается в требованиях законности, неотвратимости, индивидуализации, виновности деяния. Ответственность справедлива, когда она законна, неотвратима, индивидуализирована и наступает за виновные деяния[17].
На современном этапе формирования демократического правового государства и свободного гражданского общества в Российской Федерации особое значение в системе принципов приобретает принцип презумпции невиновности, который получил нормативное закрепление в Конституции РФ 1993 г. Не менее важными принципами юридической ответственности являются принципы справедливости и гуманизма. Фактически эти принципы пронизывают всю систему принципов юридической ответственности,
В демократическом правовом государстве и свободном гражданском обществе ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым и безоценочным как со стороны государства, так и со стороны общества. Проблема неотвратимости наказания правонарушителей является особо актуальной в современной России, выступая правовой характеристикой эффективности юридической ответственности и государственного принуждения в целом.
В правовом государстве не только граждане несут ответственность за не выполнение своих обязанностей, но и государство, все его органы и должностные лица несут ответственность за свои действия перед гражданами. Речь идет о взаимной ответственности государства с одной стороны и всех кто вступает с ним в правоотношения, с другой. Общество нуждается в контроле государством и его органами. Известно, что некоторые представители власти злоупотребляют своими служебными полномочиями, существует взяточничество.
Функции контроля за деятельностью государства возложена на суд, т.е. в компетенцию судов входит задача решать переступают ли границы дозволенного законом государственные органы. В компетенцию Конституционных судов входит контроль соответствия издаваемых законов конституции. Суды занимаются исками отдельных граждан к государству. Предмет исков вытекает из ошибок или нарушений, допущенных государственными органами. Согласно законодательству, должностные лица, допустившие ошибки или злоупотребляющие власть, несут соответствующую ответственность.
Судебная защита прав и свобод человека и гражданина - наиболее эффективное средство восстановления нарушенных прав. Особая роль суда среди других средств правовой защиты личности получает закрепление во Всеобщей декларации прав человека 1948 г.: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".
Судебная защита прав граждан гарантируется ст. 46 Конституции РФ. Порядок обращения в суд и судебного рассмотрения дел установлен Уголовно-процессуальным, Гражданским процессуальным, Арбитражным процессуальным кодексами, Законом РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Равноправие граждан перед судом имеет исключительно важное значение, поскольку в случае возникновения спора или факта нарушения их прав и свобод только суд может защитить и восстановить эти права и свободы. Вместе с тем нельзя не отметить и тот факт, что использование гражданами своего права на судебную защиту в настоящее время остается на низком уровне. Это является, прежде всего, следствием незнания, непонимания людьми задач, образа действий и возможностей суда как потенциального защитника их прав и свобод, присущего российской правовой культуре, если о таковой можно говорить. Пока граждане при защите своих прав не поймут, что важнейшая сфера действия судов - это судебный контроль за актами органов государственной власти, в том числе и исполнительной ее ветви, выражающийся в возможности "безвластного" субъекта обжаловать действия и решения должностных лиц, нарушающих его права, в том числе обжаловать нормативные акты, ни о каком полноценном гражданском обществе в РФ пока говорить не приходится[18].
Заключение
Российская правовая система находится сейчас в стадии глубоких структурных реформ. При этом основным направлением ее развития является построение правового государства на базе развитого гражданского общества, где центральным звеном, высшей ценностью выступали бы права человека, реально обеспеченные, гарантированные и защищенные.
Права, свободы, обязанности человека и гражданина, их гарантии в своей совокупности характеризуют степень демократичности и развитости соответствующих государства и права, политической системы и гражданского общества в целом. По мере общественного развития, роста материального благополучия, духовных и культурных достижений расширяется и укрепляется правовой статус конкретного человека.
Дальнейшее развитие гражданского общества в России зависит от разумного и последовательного создания стимулов развития производства, разработки оптимальных социальных программ, сокращения и нейтрализации бюрократического аппарата, формирования многопартийной системы и т.д. Одним из действенных рычагов в этом плане является правовое регулирование основополагающих отношений гражданского общества, значение которого заключается в решении посредством права трех основных целей:
- поставить заслон излишнему вмешательству государства в дела гражданского общества и личную жизнь гражданина;
- зафиксировать обязанности государства перед гражданским обществом;
- обеспечить реализацию конституционных положений о правовом государстве.
Для России путь к правовому государству не был и никогда не будет простым и быстрым. Причин тому много. Основной, по моему мнению, является то, что гражданское общество в нашей стране еще окончательно не сформировано, нестабильность общественных отношений порождает у населения безразличие к решению соответствующих проблем.
Еще одной причиной замедленного развития правого государства, является нестабильное законодательство, которое постоянно меняется, большое количество подзаконных актов, что влечет за собой сложность для понимания и усвоения права широкими слоями населения, формирования устойчивых правовых традиций в массовом сознании.
Для российского общества актуальной также является задача разработки такой правой идеи, которая соответствовала бы его историческим традициям, духовности его народа, обеспечивала бы становление правового государства и правового общественного порядка.
Особое место при этом, по моему мнению, должен занять такой политико-правовой институт как референдум. Референдум, как и выборы, представляет собой узаконенную форму прямого народного волеизъявления, важнейшее проявление демократии. Так граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют своё право на участие в управлении государственными делами. Гражданское общество, основанное на плюрализме мнений и интересов людей, не в состоянии обеспечить добровольного законопослушания граждан, избежать острых социальных взрывов, а может, и кровавых столкновений, если органы государственной власти не будут образованы на справедливой выборной основе с участием самих же граждан.
В деле повышения правовой культуры общества, в том числе в молодежной среде, упор должен быть сделан на правовое обучение, информирование населения о существующих предписаниях. Очень важно ознакомление населения с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где уровень правовой защищенности личности, а, следовательно, и уровень правовой культуры, выше, чем в России. Тем более важно обучать этому будущих юристов-профессионалов, чтобы основную цель своей деятельности они видели в защите прав и свобод человека от произвола общества и государства, т.е. в защите слабого от сильного, что является одним из основных принципов общемировой, общечеловеческой морали, нравственности и культуры в целом
Гражданское общество может быть сформировано только при условии обеспечения государством законности. Законность и правопорядок характеризуют качественно состояние правового регулирования и выступают как основа нормальной жизни общества, его граждан. Немаловажное значение в деле укрепления законности и правопорядка имеет практическая деятельность каждого члена гражданского общества, общественных объединений. Экономическая устойчивость, социальная и политическая стабильности в обществе – важнейшие факторы обеспечения законности.
Важная роль в данном направлении отводится юристам, работникам правоприменительных и правоохранительных органов.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Использованные источники:
1.1. Всеобщая декларация прав человека,- ООН 1948 г., ст. 25 п.5.
1.2. Гражданский кодекс РФ, части первая, вторая, третья.- М..: Юрайт-Издат, 2003. С42, 44, 45, 46, 395, 396, 410.
1.3. Конвенция о правах ребенка,- ООН 1989 г., ч.1, ст.1, 28.
1.4. Конституция РФ от 12 декабря 1993г., ст.15,п.1,4; ст.17, п.2; ст.26; ст. 30; ст. 31; ст. 33; ст. 42; ст. 43; ст. 58; ст. 59 п.1.
1.5. Семейный кодекс РФ. – Екатеринбург, УЮИ, 1998. С 7, 16, 25, 26, 27, 61, 64.
1.6. Теория государства и права: Учебник. / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юрист, 2001.
1.7. Трудовой кодекс РФ. – Екатеринбург, УЮИ, 2002. С28, 30, 41, 72, 101, 102.
2. Использованная публицистика:
2.1. Вицин С. «Концепция 1991 положила начало формированию правового государства в России», «Российская юстиция», 2001, №11.
2.2. Геллер М.В. «История развития социального и правового статуса несовершеннолетних», «История государства и права», 2006, №5.
2.3. Кирсанов И.В. «Природа правового воспитания»,
«История государства и права», 2007, №9.
2.4. Кожевников О.А. «Судебная защита права граждан на объединение как показатель уровня развития гражданского общества в РФ», «Юрист», 2006, №5.
2.5.Мамут Л.С. «Демократическое правовое государство в России: проблемы становления», «Журнал российского права», 2006, №12.
2.6. Орлова О.В. «Правовая свобода личности в гражданском обществе», «Журнал российского права», 2007, №5.
2.7. Похлебенина Ю.В. «Гарантии прав и свобод человека и гражданина в сфере правосудия: теоретический и сравнительно-правовой анализ», «История государства и права», 2006, №9.
2.8. Ромашов Р.А., Шукшина Е.Г. «Правовая культура и правовой нигилизм в молодежной среде», «История государства и права», 2006, №2.
2.9. Смирнов И.В. «Ответственность в контексте теории правового государства», «История государства и права», 2007, №9.
[1] Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юрист, 2001. С. 152.
[2] Конституция Российской Федерации, 1993 г. Ст. 2.
[3] Там же. Ст. 10.
[4] Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юрист, 2001. С. 153.
[5] Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юрист, 2001. С. 153.
[6] Большой юридический словарь. М., 1990. С. 227.
[7] Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 48. Ст. 4829.
[8] История политических и правовых учений. М.: Юридическая литература, 1991. С. 69
[9] Там же. С. 307.
[10] Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юрист, 2001. С. 143.
[11] Конституция Российской Федерации. Ст.1.
[12] Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юрист, 2001. С. 146
[13] Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юрист, 2001. С. 160
[14] Общая теория государства и права: Учебник / Под ред. Лазарева. – М.: Юридическая лит-ра, 1991. С. 47
[15] Собрание законодательства РФ от 30.03.1998 г., № 13. С. 1475.
[16] Зиновьева Ю.М. Специально-юридические гарантии законности в условиях формирования правового государства: Автореф. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1999. С. 32.
[17] Там же. С. 32.
[18] Кожевников О.А. «Судебная защита права граждан на объединение как показатель уровня развития гражданского общества в РФ», «Юрист», 2006, №5
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 196; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!