Территориальная громада – собственник коммунального имущества
По ст. 142 КУ собственником имущества «местного самоуправления» является территориальная громада – жители данного населённого пункта.
Стаття 142. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах…
То есть, собственником коммунального (муниципального) имущества (имущества территориальных громад), органов местного самоуправления являются жители соответствующего населённого пункта, в котором они постоянно проживают.
Каждый житель территориальной громады (как представитель громады) является сособственником совместной собственности территориальной громады (общей совместной собственности всех жителей громады). Жители громады могут только с общего согласия (всех жителей громады) распоряжаться коммунальных имуществом.
Следует помнить, что земля, природные ресурсы являются объектами собственности Украинского народа, и поэтому громада не может распоряжаться этой собственностью самостоятельно, а только с согласия народа (всех жителей Украины).
Органы местного самоуправления обладают полномочиями только по управлению коммунальным имуществом, собственником которого является громада (жители).
Стаття 143. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності…
|
|
|
И по Конституции, а также по Гражданскому и Хозяйственному кодексу, органы местного самоуправления не могут быть юридическими лицами, которые могут иметь имущество в коммерческой собственности. Органы (служебные и должностные лица) по сути, управляющие менеджеры, которые выбраны (наняты) собственником (жителями громады) и у которых во временном управлении имущество громады (жителей). Чиновники пришли на «рабочее место» (собственником которого является громада), поработали и ушли.
То есть, громада (жители) предоставляет своим органам местного самоуправления рабочее место-»кресло» (даёт служебным и должностным лицам «рабочее» имущество для выполнения своих служебных полномочий), заработную плату и коммунальное имущество для его охраны и приумножения. Чиновники меняются, а «кресло» остаётся на месте, которое является собственностью громады. Громада (жители) наделяет своих чиновников полномочиями (уполномочивает их на выполнение «местных» дел – решений вопросов местного значения), и они должны регулярно отчитываться за свою деятельность. И при уходе (снятии) чиновник должен вернуть в целости и сохранности «кресло» и всё имущество, которым он пользовался и управлял, и доход, полученный от управления этим имуществом. Органы (чиновники) пользуются коммунальным имуществом, собственником которого является громада (жители данного населённого пункта).
|
|
|
* * *
Вопросы регистрации и оформления территориальной громады
Чиновники требуют регистрировать территориальные громады в органах местного самоуправления. Что само по себе является абсурдным и неправомерным.
Абсурдность регистрации территориальной громады в своих же созданных органах местного самоуправления
Территориальная громада (жители) уже существует, её не нужно создавать, регистрировать.
Как народ (государство) не нужно создавать, регистрировать в органах государственной власти, так и территориальную громаду не нужно создавать, регистрировать в органах местного самоуправления.
Территориальная громада (как и народ) – это первичный субъект права («родитель»). Органы местного самоуправления (как и органы государственной власти) – это вторичный субъект права («ребёнок»).
Родитель же не регистрируется у своих детей, что он их родитель, что он их родил (создал). Также и «хозяин» (территориальная громада), когда нанимает своих «слуг» (органы местного самоуправления), не регистрируется у них, что он их «хозяин».
|
|
|
Это территориальная громада должна регистрировать свои создаваемые органы местного самоуправления.
То есть, государство-народ и территориальные громады (жители), как источник первичной власти, сами являются первичными регистраторами.
(И народ (государство), жители (территориальные громады; как часть народа), в лице источника власти, являются первичными субъектами права, в том числе первичными регистраторами, которые для своего же порядка должны вести свои первичные реестры по собственности (с инвентаризацией имущества) и по своим представительским органам (с «инвентаризацией» штата органов).
А регистрировать государство, территориальные громады, как регистрируются юридические лица, нет необходимости.
Например, регистрация территориальной громады в областном управлении юстиции, как юридического лица, излишня, так как в новом КВЭД-2010 местное самоуправление ОТСУТСТВУЕТ КАК КЛАСС, поэтому НИ ОДНО юр.лицо (в том числе юр.лицо публичного права) на территории Украины НЕ МОЖЕТ заниматься вопросами местного самоуправления, ибо это есть неуставная деятельность (для юр.лица) и превышение служебных полномочий (для должностных лиц).
(Подробнее об этом рассмотрено в темах «Регистрация первичной власти», «Первичные регистраторы и реестры» статьи «Власть, собственность и юридические лица» http://bytdobru.info/statya/3436-vlast-sobstvennost-i-yuridicheskie-litsa
---
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 316; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!