Прогнозирование развития образования.
Образование - автономная система, имеющая относительную самостоятельность, способная оказывать активное воздействие на функционирование и развитие общества. Как отрасль социальной сферы образования - это процесс и результат, система учреждений и государственной политики в области получения гарантированного Конституцией образования.
Образование неотъемлемая и важная сфера человеческой реальности. В процессе получения образования непосредственно одновременно участвуют в России около 27 млн. обучающихся и около 2 млн. преподавателей. Являясь фактором социально-экономического прогресса, образование входит в поле зрения политики государства. Человек как субъект прогресса, выступая производительной силой в общественном производстве, должен по своим качествам соответствовать уровню современного социально-экономического развития государства, в котором живет и трудится. От уровня образования напрямую зависит качество трудовых ресурсов, а следовательно, и состояние экономики общества. Образование выступает фактором воспроизводства социально-профессиональной структуры общества. Система образования должна формировать гражданина, воздействуя тем самым на политическую сферу общественной жизни.
Система образования через культурно-воспитательную функцию влияет на духовную жизнь общества. Формирование общей культуры является условием любой профессиональной подготовки, создает условия и предпосылки для социальной мобильности человека или социальной группы, сохраняет и передает культурное достояние общества из поколения в поколение. Современное образование - средство решения важнейших проблем не только всего общества, но и отдельных индивидов, являясь одним из важнейших этапов их личной биографии. В любом государстве характер системы образования определяется социально-экономическим и политическим строем, а также культурно-историческими и национальными особенностями страны. Требования общества к образованию выражается в системе принципов государственной образовательной политики.
|
|
|
Целями государственной политики в этой сфере является создание условий реализации гражданами своих прав на образование, по своей структуре и качеству соответствующие потребностям развития экономики и гражданского общества.
В сфере образования выделяют: дошкольное (воспитание), общее среднее; среднее специальное (профессиональное); высшее профессиональное (специальное).
Начальная стадия образовательного процесса — дошкольное воспитание (образование).
При разработке прогноза дошкольного образования используются соответствующие показатели. Базовым показателем в данном случае является контингент детей дошкольного возраста, посещающих детские ясли и сады (от 1 до 5 лет). На основе этого показателя рассчитываются все другие показатели.
|
|
|
Дальнейшее развитие образования прогнозируется по следующим основным направлениям.
Оптимизация структуры и ведомственной принадлежности сети дошкольных образовательных учреждений с учетом рыночных отношений.
Переход к новым условиям финансирования дошкольного образования и воспитания на основе сочетания федерального, регионального, муниципального и ведомственного источников финансирования.
Содействие семье в воспитании детей дошкольного возраста использование при этом разных структур дошкольного образования.
Потребность в увеличении новых мест детских дошкольных учреждений может быть рассчитана по формуле:
П = Ч пр - Он + Впр
где П — потребность в увеличении количества мест детских дошкольных учреждений в прогнозируемом периоде;
Ч пр — прогнозируемый контингент детей;
Он - наличие мест в дошкольных учреждениях на начало прогнозируемого периода;
В пр — ожидаемое выбытие мест в прогнозируемом периоде.
Определение прогнозируемого количества мест в дошкольных учреждениях позволяет рассчитать количество дошкольных учреждений всех видов (детских яслей, садов и комбинированных учреждений — яслей-садов), объем капитальных вложений, необходимых для финансирования строительства новых учреждений, численность воспитателей-педагогов и др.
|
|
|
Общее среднее образование представлено, в основном, школьной системой. В условиях развития рыночных отношений в соответствии с принятым в 1992 г. Федеральным Законом РФ «Об образовании» с учетом внесенных изменений в 1996 году организуются новые типы учебных заведений - интернаты, лицеи и др.
Наряду с государственными создаются: учебные заведения других форм собственности — муниципальные, частные и другие, но государственные школы по-прежнему остаются основным типом среднего общеобразовательного заведения.
При разработке прогноза развития общего среднего образования необходимо, прежде всего, определить контингент учащихся — общий и по группам классов. На основе прогнозируемого контингента учащихся определяется необходимое количество классов, численность учителей-педагогов. Для расчетов используется нормативный метод.
Большое значение для обеспечения реальности, показателей прогноза имеет его количественное обоснование педагогическими кадрами. С этой целью определяется прогнозная потребность в учителях. Она рассчитывается на основе информации о прогнозном количестве классов, учебных часов в неделю и норме недельной нагрузки на одного преподавателя по следующей формуле:
|
|
|
Пу = (Чк*К)/Нн,
где Пу—прогнозируемая потребность в учителях;
Чк — количество классов;
К — количество учебных часов в неделю;
Нн — норма недельной нагрузки на одного преподавателя (часов).
Определение этих показателей позволяет рассчитать необходимое количество школ, объем капитальных вложений, необходимый объём денежных средств для оплаты труда и другие показатели.
Дальнейшее развитие образования прогнозируется по следующим основным направлениям.
- Сохранение государственной сети общеобразовательных рождений и приведение ее в соответствие с потребности городского и сельского населения с учетом национальных региональных особенностей.
- Разработка примерных комплектов учебного оборудования использованием новых информационных технологий, обновление педагогического инструментария, распространение технологий развивающего обучения.
- Содействие образованию одаренных детей и детей, имеющих отклонение в развитии.
Особая значимость среднего и высшего профессионального (специального) образования определяется тем, что она непосредственно формирует работников конкретных профессий, специальностей. Разработка образовательного прогноза призвана предотвратить диспропорции в обеспечении потребностей в специалистах соответствующих профессий и специальностей, чтобы на рынке труда каждое предприятие, организация всегда могла удовлетворить свои потребности, в кадрах. Поэтому основной показатель этого раздела прогноза — потребность отраслей экономики в специалистах с высшим и средним образованием. Величина его рассчитывается нормативно-факторным методом.
На основе прогнозируемой потребности в специалистах рассчитываются другие показатели функционирования высших и средних учебных заведений: численность или контингент учащихся (студентов), прием на первые курсы, выпуск специалистов и др. Ведущим среди них является показатель приема
При разработке прогноза очень важно исходить из необходимой пропорциональности развития образования по различным направлениям: между объемами подготовки специалистов с высшим и средним образованием, между специалистами различного профиля, между различными формами обучения — дневной, вечерней, заочной и т.д. В условиях формирования рыночных отношений возникает значимость пропорций между масштабами платного и бесплатного обучения, государственного и частного. Развитие платного обучения, частного предпринимательства в сфере высшего и среднего специального образования направлено на повышение заинтересованности учащихся, преподавательского состава в достижении высокого уровня качества образования.
В области общего среднего образования в 2005-2007 годах будет завершен широкомасштабный эксперимент по обновлению содержания данного вида образования, его адаптации к изменившимся социально-экономическим условиям. В этих целях внедрен государственный стандарт общего образования, продолжится работа по формированию независимой системы контроля качества образования.
Продолжится эксперимент по введению системы образовательных субсидий и образовательного кредита. Предполагается продолжить работу по социальной поддержке обучающихся из малообеспеченных семей путем предоставления социальных стипендий студентам из числа детей-сирот, инвалидов, ветеранов боевых действий, а также лиц, в силу своего материального положения имеющих право на получение государственной социальной помощи.
Численность обучающихся в учебных заведениях начального профессионального образования в 2005-2007 годах по сравнению с 2003 годом должна сократиться в 2005 году на 3%, в 2007 году - на 11,5 процента. Предполагается передача большей части учреждений начального, а также среднего профессионального образования на уровень субъектов Российской Федерации.
В течение прогнозируемого периода дальнейшее развитие получат высшее и среднее профессиональное образование, являющиеся основой подготовки высококвалифицированных специалистов для развития всех отраслей народного хозяйства. Продолжится формирование университетских комплексов, в состав которых войдут учреждения профессионального образования всех ступеней, а также научно-исследовательские и производственные структуры, на базе которых будет осуществляться подготовка специалистов разного уровня с учетом принципа непрерывности образования. Это позволит не только отработать взаимоувязанные учебные планы, и программы, но и поднять общий уровень профессиональной подготовки выпускников.
Численность студентов в учреждениях высшего профессионального образования всех форм собственности по сравнению с 2003 годом возрастет к 2005 году на 9,4-10,04%, к 2007 году - на 10-11,5 процента. Будет продолжена структурная перестройка подготовки специалистов в соответствии с требованиями рынка труда. Предполагается дальнейший рост подготовки специалистов с высшим образованием как за счет средств федерального бюджета, так и за счет внебюджетных источников, в том числе собственных средств обучающегося и его семьи. Продолжится работа по разработке и внедрению стандартов по отдельным специальностям профессионального образования.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 436; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!