Рассмотрение и утверждение бюджета.
Тема 7. Бюджетный процесс в Республике Беларусь.
Вопросы:
1. Понятие, принципы, стадии и участники бюджетного процесса.
2. Составление проектов бюджета.
3. Рассмотрение и утверждение бюджета.
4. Исполнение бюджета. Система органов государственного казначейства.
5. Отчет об исполнении бюджета.
1. Понятие, принципы, стадии и участники бюджетного процесса.
Бюджетный процесс– регламентируемая законодательством деятельность государственных органов, иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчетов об их исполнении.
Принципы бюджетного процесса:
1) единство (означает единство законодательной базы, форм бюджетной документации, бюджетной классификации для всех видов бюджета и др.);
2) полнота (все доходы и расходы бюджета подлежат отражению в бюджете в полном объеме и в обязательном порядке);
3) гласность (открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия закона о бюджете);
4) самостоятельность (обеспечивается наличием у бюджетов всех уровней собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета, самостоятельно определять направления расходов);
5) сбалансированность (объем расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита);
|
|
|
6) специализация бюджетных показателей (все бюджеты строятся на основании единой бюджетной классификации);
7) разграничение компетенции между органами исполнительной и представительной власти (составление и исполнение бюджета входит в компетенцию органов исполнительной власти, а утверждение и рассмотрение бюджета и составления отчета об исполнении бюджета – в компетенцию представительной власти);
8) адресность и целевое назначение бюджетных средств (бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с направлением их на финансирование конкретных целей);
9) эффективность использования бюджетных средств (при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса исходят из необходимости достижения заданных целей с использованием минимального объема бюджетных средств или достижения максимального результата с использованием определенного бюджетом объема средств).
Стадии бюджетного процесса:
1) составление проектов бюджета;
2) рассмотрение и утверждение бюджета;
3) исполнение бюджета (республиканского и местных);
4) составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.
|
|
|
Участниками бюджетного процесса являются:
- Президент Республики Беларусь;
- Парламент Республики Беларусь;
- Правительство Республики Беларусь;
- местные Советы депутатов;
- местные исполнительные и распорядительные органы;
- органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь;
- Национальный банк Республики Беларусь;
- иные государственные органы, на которые в соответствии с законодательством возложены права и обязанности по регулированию бюджетных отношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
- распорядители (государственные органы) и получатели (государственные юридические лица или физические лица) бюджетных средств;
- банки, иные организации и физические лица, участвующие в бюджетном процессе.
Составление проектов бюджета.
Составление бюджета на очередной финансовый год (с 1 января по 31 декабря включительно) производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь на основе отчетных данных об исполнении бюджета за предыдущий год и за определенный период текущего года, прогнозных оценок доходов, параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь, государственных и региональных программ в сроки, устанавливаемые Правительством Республики Беларусь и местными исполнительными и распорядительными органами.
|
|
|
Непосредственное составление проектов бюджетов лежит на Министерстве финансов Республики Беларусь и его территориальных органах. Проекты республиканского, консолидированного и местных бюджетов составляются на основании прогнозов социально-экономического развития республики, основных направлениях бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики, разработку которых осуществляет Министерство финансов Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь.
До 1 августа проект бюджета на следующий год предоставляется на рассмотрение Правительству Республики Беларусь. После одобрения Правительством – на рассмотрение Президенту Республики Беларусь.
Президент до 1 октября должен утвердить проект бюджета и внести его в Парламент Республики Беларусь со следующими приложениями:
1. пояснительная записка;
2. основные направления бюджетной и налоговой политики на следующий год;
3. проект Закона о бюджете на очередной финансовый год;
4. проект консолидированного бюджета;
5. основные показатели взаимоотношений между бюджетами различных уровней;
|
|
|
6. прогнозные расчеты по доходам и расходам бюджета.
Рассмотрение и утверждение бюджета.
Внесенный Президентом Республики Беларусь проект Закона о бюджете направляется в Постоянную комиссию Палаты Представителей Национального собрания по бюджетам финансовой и налоговой политики. В случае одобрения проекта Закона о бюджете комиссией, он выносится на очередную сессию Парламента Республики Беларусь. Закон о бюджете на очередной финансовый год должен быть принят к началу следующего финансового года.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 157; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!