Понятие, предмет и стадии правового регулирования
Правовое регулирование – осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения.
Предмет правового регулирования - в теории права общественные отношения, регулируемые нормами права, включающие: а) субъектов этих отношений, их поведение (действия и бездействие); б) объекты, по поводу которых люди вступают во взаимоотношения друг с другом и по поводу которых совершают иные волевые действия (предметы, явления окружающего мира); в) социальные факты (события, обстоятельства), выступающие непосредственными причинами возникновения или прекращения соответствующих отношений.
Механизм правового регулирования – система правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.
Стадии механизма правового регулирования:
1) издание нормы права и ее общее воздействие (регламентация общественных отношений);
2) возникновение субъективных прав и юридических обязанностей;
3) реализация субъективных прав и юридических обязанностей, воплощение их в конкретном физическом поведении участников общественных отношений;
4) применение права.
В зависимости от того, какие элементы механизма правового регулирования последовательно используются, можно выделять:
1) Простое регулирование – процесс, в котором используется один государственный властный акт (НПА), индивидуализацию же прав и обязанностей осуществляют сами субъекты, к которым этот акт обращен;
|
|
|
2) Сложное регулирование – процесс, в котором используются два акта государственно-властного характера, одним из которых является НПА, а другим – акт применения права.
Способы, типы и методы правового регулирования
Метод правового регулирования – совокупность способов правового воздействия на общественные отношения в зависимости от их характера.
Виды методов правового регулирования:
1) Авторитарный – централизованное регулирование «сверху до низу» на властно-императивных началах (административное право, УП, УПП и т.п.);
2) Автономный – децентрализованное регулирование, при котором участники общественных отношений выступают как равноправные участники (ГП, СП).
Способы правового регулирования – приемы регулирования общественных отношений:
1) запрещение – возложение обязанностей воздержаться от совершения действий;
2) дозволение – предоставление права на активные действия (управомочивающие нормы);
3) обязывание – возложение обязанности по активному поведению – что-то сделать, передать, уплатить (обязывающие нормы);
4) поощрение – награждение субъектов за определенные заслуги;
|
|
|
5) рекомендации – предложение избрать наиболее целесообразный (оптимальный) вариант поведения.
Тип правового регулирования – общая направленность воздействия на общественные отношения, которая зависит от того, что лежит в основе регулирования – дозволение или запрет:
1) разрешительный – выражается в принципе «запрещено все, что прямо не разрешено законом»;
2) общедозволительный – выражается в принципе: «разрешено все, что прямо не запрещено законом».
Понятие и виды юридических документов
Юридический документ - это документ, содержащий правовую информацию. Документ - это материальный носитель информации. Документы могут быть текстовыми, графическими, фотографическими, изобразительными, звуковыми.
С помощью юридических документов средства правового регулирования (нормы, индивидуальные решения, соглашения и т.д.) становятся объективными (материализуются), доступными для других субъектов, им предаётся определённая официальность. С их помощью достигается определённость правового регулирования, независимость от произвола отдельных лиц и, в конечном счёте, устойчивость общественных отношений, стабильность, прочность правового, следовательно, и социального положения человека.
|
|
|
В зависимости от характера правовой информации все юридические (правовые) документы можно подразделить на пять основных групп.
1. Нормативные документы. К ним относятся все нормативные правовые акты как источники (формы) права, интерпретационные акты.
2. Документы, содержащие решения индивидуального характера (решения высших органов государственной власти и управления; решения, приговоры, постановления судов; решения арбитражных органов; приказы министров и т.д.
3. Документы, фиксирующие юридические факты. Многочисленность и разнообразие этих документов требует различных классификаций, прежде всего по характеру этих фактов:
· а) документы, фиксирующие правовой статус субъектов (паспорт, военный билет, документы об образовании и т.д.);
· б) документы, фиксирующие правовой режим субъектов права (документ об отводе земельного участка под строительство, сельскохозяйственное и иное использование, документ об отводе лесосеки, технический паспорт автомашины, счёта в сберкассе, сберегательные книжки и т.д.);
· в) документы, фиксирующие факты-волеизъявления субъектов права (сделки, договоры, доверенности, жалобы, заявления и т.д.);
|
|
|
· г) документы, фиксирующие факты-события (акты о порче или об уничтожении посевов, скота, строений, транспортных средств и иного имущества в результате стихийных бедствий и т.п.);
· д) документы, фиксирующие факты движения товарно-материальных и иных ценностей (приходно-расходные финансовые документы госбанков, сберкасс, денежных касс предприятий и учреждений, приходно-расходные документы на прием-передачу товарно-материальных ценностей от одной организации другой, от одного материально ответственного лица другому и т.д.).
4. Деньги и ценные бумаги. Ценные бумаги - это документы, фиксирующие имущественные права их обладателей (облигации, банковские сертификаты, чеки, акции, векселя и др.)
Как юридический документ деньги (денежный билет) удостоверяет имущественное право лица-собственника билета, право использовать это документ в гражданском обороте как средство платежа за услуги и материальные ценности.
5. Документы, фиксирующие факты-доказательства, используемые для обоснования (доказания) фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов). В данном случае речь идёт о фиксировании таких фактов, которые сами по себе не являются юридическими, но служат для доказательства таковых (различные процессуальные документы как источники доказательств: протоколы, составляемые в процессе следствия и дознания, судебных процессов и т.д.).
Юридическая сущность документов состоит не только в характере информации, в них содержащейся, но и в их особом внешнем оформлении, которое достигается путем “привязок” документа к субъектам, отражающим его название (например, Указ Президента Р.Ф.), или в самом тексте (например, в паспорте указывается орган, его выдавший, и подпись должностного лица):
1) юридический документ должен иметь как минимум две “привязки” к субъектам: к субъекту-автору документа и к субъектам-адресатам. Нормативные документы “привязываются” к целой группе (виду) адресатов (ко всем гражданам государства, ко всем военнослужащим, работникам МВД и т.д.). Все прочие документы - к адресатам, конкретно названным;
2) в документах, фиксирующих правовой режим объектов собственности, наблюдается тройная “привязка”. Третья “привязка” - это “привязка” документа к объекту собственности. Например, технический паспорт автомобиля, где документ “привязан” к двум субъектам и объекту. Основное его назначение - официально зафиксировать связь объекта права собственности с его субъектом, а также служить средством государственного контроля за использованием автотранспорта и дорожным движением;
3) тройная “привязка” может быть и к трем разным субъектам, например при нотариальном удостоверении доверенности (доверитель, доверенный и нотариус).
Каждый юридический документ “привязывается” к субъектам, объектам, юридическим фактам (например, при вьщаче справки), а также к месту и времени выдачи (составления) документа. Некоторые из этих “привязок” (название документа, органа, выдававшего документ, дата, место выдачи, подпись должностного лица, печать) называются реквизитами документа, которые придают документу юридическую силу, легитимизируют документ.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 745; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!