Глава 2. Уголовно-правовая характеристика неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего
Глава 1. История развития норм российского уголовного законодательства об ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего
На сегодняшний день в Российской Федерации законодательство уделяет огромное внимание воспитанию, полноценному формированию личности несовершеннолетних. Существуют разные виды ответственности за преступные деяния в отношении несовершеннолетних. Так, в Уголовном Кодексе Российской Федерации закреплена ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ).
Государство, относительно недавно, практически не обеспечивало защиту несовершеннолетних от преступных посягательств. До средины XIVв. охрана интересов ребенка отсутствовала. В их отношении защита осуществлялась частично, при этом совершеннолетие носил заниженный предел, 12-13 лет.[1]
В первобытнообщинном обществе у главы семьи – отца, было исключительное право, как на жизнь, так и на смерть новорожденного, другими словами жизнь ребенку даровалась в том случае, когда отец давал согласие, но девочек ждала печальная участь, их обычно предавали смерти.[2]
В Древнеславянском обществе младенцев родители чаще всего продавали, для того чтобы обеспечить хоть какие-то условия жизни. Даже случалось, что из-за невозможности воспитания ребенка, его отдавали безвозмездно[3].
По церковным законам жизнь ребенка обладала социальной значимостью, законодательно он был защищен. Так, в XII в. в «вопрошании Кириковом» считалось неумышленное причинение смерти – преступным («убийство есть», если родители были пьяны).[4]
|
|
|
Христианские нормы требовали постоянного процесса воспитания. Так, физическое наказание считалось лучшим средством наказания. В ст. 6 Пространной редакция Устава Ярослава впервые закрепила ответственность за детоубийство «Тако же и женка без своего мужа или примужи дитяти добудет, да погубить или в свиньи ввержеть, или утопеть обличивши пояти (и) в дом церковный». В данной норме говорится об убийстве незаконнорожденного ребенка, наказанием за данное деяние являлось заключение в монастырском учреждении. Помимо, к детоубийству приравнивался и аборт.[5]Также, за выдачу дочери замуж или женитьбу сына против их воли, если кто-либо из них «что створит над собою», другими слова попытается или покончит жизнь самоубийством, от церкви грозило жестокое наказание родителям «Аже девка не восхочет замуж, а отецё и мати силою дадут, а что створит над собою…Тако же и отрок» [6] (ст. 24 Устава кн. Ярослава). При этом, согласно ст. 33 Устава кн. Ярослава родителям запрещало препятствовать желанию детей жениться. Вместе с тем за кровосмесительные связи между близкими родственниками существовала ответственность.
|
|
|
В последствии основными законодательными актами являлись Русская Правда и Судебники, в них не содержались нормы, которые обеспечивали защиту охраны интересов несовершеннолетних, но присутствовали нормы, касающиеся их наследственного права.
Пространная Русская Правда устанавливала порядок наследования в случае смерти отца, не оставивший завещания (ст. 86, 87), порядок наследования, в случае повторного замужества матери-вдовы (ст. 88, 89), порядок «надлежащего сохранения» наследственного имущества малолетних детей до совершеннолетия (ст. 92-98). Также регламентировался порядок наследования без завещания и уточнялся круг наследников в Судебниках 1497 г. (ст. 60) и 1550 г. (ст. 191-193, 227).
Во время правления Ивана Грозного (1547-1584 гг.) большой известностью пользовался созданный монахом Сильвестром трактат-поучение «Домострой», в нем были отражены основы семейного быта и проповедовал строгость в процессе воспитания, и домашнего клада. Монах проповедовал, что мужчина является собственником как всего имущества, так и членов его семьи.
Главам семьи в процессе воспитания детей рекомендовалось применение побоев, так считалось, что последние будут им подчиняться. Так, в поучение монаха Сильвестра говорилось: «Казни сына своего от юности его… и не ослабей бия младенца, аще бо жезлом биеши его, не умрет, но здравее будет: ты бо бия его по телу, душу его избавляши от смерти. Дщерь ли имаши, положи на нь грозу свою. Воспитай детей в запретах и найдешь в них покой и благословение…Так не дай ему волю в юности, но пройдись по ребрам его, пока он растет, и тогда, возмужав, не провиниться перед тобою и не станет тебе досадой и болезнью души, и разорением дома, погибелью имущества, и укором соседей, и насмешкой врагов, и пеней властий, и злою досадою».
|
|
|
Следовательно, несовершеннолетние по светским законам XI-XIVвв. не являлись «потерпевшими» при совершении преступлений своими родителями.
Впервые в Соборном Уложении 1649 г. была закреплена уголовная ответственность родителей за посягательство на жизнь ребенка, а именно в главе XXII«Указ за какие вины кому чинити смертная казнь и за какие вины смертию не казнити, а чините наказание». [7] Необходимо обратить внимание, что убийство матерью или кем-либо «по ее веленью» ребенка, рожденного вне брака, считалось злостным преступлением (XXII,ст. 26). В отношении виновного применялось наказание в виде смертной казни без какой-либо пощады.
|
|
|
Также новшеством в Соборном Уложении 1649 года являлось и то, что за оскорбление детей была предусмотрена ответственность. Так, если незамужняя девушка была подвергнута унижению, она получала денежную компенсацию «против отцова оклада в четверо». При этом, честь и достоинство сына оценивалась намного ниже, поэтому их умаление наказывалось половинным возмещением сравнительно с отцом (X, ст. 99).[8]
Дальнейшее развитие законодательства получило в 1715 году, при Петре Iбыл издан Воинский Артикул. В данном акте было посвящено две главы против личности – гл. 19, 20.
В главе 19 «О смертном убийстве» Воинского Артикула предусматривалась ответственность за убийство отца, матери, малолетнего ребенка. Санкция за данное убийство была самой суровой, отсюда можно сделать вывод, что убийство отца, матери или малолетнего ребенка являлось тяжким преступлением. При этом законодатель указывал, что, если преступление было совершен по неосторожности, то при назначении наказании учитывал данный фактор как смягчающе вину обстоятельство, тем самым уменьшая меру наказания. Таким образом, жесткое наказание родителей считалось преступлением лишь в том случае, если это повлекло за собой причинение смерти ребенку.
Следовательно, интересы детей и родителей впервые охранялись одинаково на законодательном уровне. Помимо, важным нововведением Воинского Артикула считается охрана половой неприкосновенности детей (обоих полов), так как за половое насилие предусматривалась уголовная ответственность (Арт. 166, 167, 168).
Но дальнейший период развития государства характеризовался вновь расширением родительских прав при воспитании детей. Так, согласно «Учреждению для управления губерний Всероссийской губернии» те дети, которые неблагополучны, могли быть заключены в смирительном доме. Таким образом, данная норма закрепила неограниченную власть родителей над детьми.
С сер. XIX – нач.XXвв. государство совершенствовалось в уголовном законодательстве. Так, впервые деление на Общую и Особенную части, которые разделялись на главы, а главы – на отделения, объединявшие несколько статей, отмечается в Уложении о наказании уголовных и исправительных 1845 г. Помимо этого, законодатель помимо охраны общественных отношений в сфере семьи, охранял интересы детей от родителей, его нормальное развитие, половую неприкосновенность, выделив раздел одиннадцатый «О преступлениях против прав семейных».
Большое внимание к себе привлекает глава 2 Уложения 1845 г. «О злоупотреблении родительской власти и о преступлениях родительской власти и о преступлениях детей против родителей», согласно которой родителей привлекали к уголовной ответственности за: принуждение детей к браку или пострижению в монашество (ст. 1586), за «употребление во зло своей власти, или посредством преступных внушений, вовлекшие умышленно детей своих в какое-либо преступление»[9] (ст. 1587) или «за умышленное развращение нравственности детей, а равно и за потворство, также с намерением, их разврату»[10] (ст. 1588), присвоение или растрату принадлежащего детям имущества (ст. 1590).
Согласно главе 4 Уложения 1845 г. «О злоупотреблении власти опекунов и попечителей» опекунов привлекали к уголовной ответственности за те же преступные деяния, что совершали законные родители: за растрату вверенного имущества опекаемого (ст. 1598), за принуждение к вступлению опекаемого в брак или монашество (1599), за вовлечение опекаемого в совершении преступления.
Помимо этого, в Уложении 1845 г. была закреплена уголовная ответственность для лиц, осуществляющих надзор за малолетними и несовершеннолетними, находящимися на службе у их законных представителей: за благоприятствование склонности детей к непотребству и другим порокам или же побуждающих их к тому своими внушениями или обольщениями (ст. 993), за сводничество (ст. 998, 1000), за распространение им сочинений или изображений, явно противных добрым нравам и благопристойности (ст. 1002). Также преступным деянием считалось оставление грудного младенца до 7 лет законными представителями.
Таким образом, в Уложении 1845 г. расширился круг субъектов, посягающих на права и интересы несовершеннолетнего, это были: опекуны (попечители) и лица, осуществляющие надзор за малолетними. А также были криминализированы новые деяния, касающиеся злоупотреблений в процессе воспитания.
Наряду с Уложением 1845 г. к концу XIXв. действовал Устав о наказаниях. Так, ст. 51 закрепила ответственность за родителями, опекунами (попечителями), а также лицами, осуществляющими надзор за несовершеннолетними за допущение ребенка к прошению милостыни, при этом усиливая наказание за превращение такого проступка в ремесло.
Дальнейший период развития законодательства государства происходил в Уложении 1903 г. Так, в главе XIXданного акта предусматривалась ответственность за отдельные виды брака,за грубость и неповиновение родителям, в том числе при вступлении в брак, за отказ содержать нуждающихся родителей.
Главным нововведением в Уложении 1903 г. считается охрана физической неприкосновенности несовершеннолетних в процессе воспитания. Согласно, ст. 402 данного нормативного акта привлекались родители, опекуны, попечители, и иные лица, осуществляющие надзор за детьми к уголовной ответственности и назначали наказание тюрьмой с лишением виновного власти над несовершеннолетним за следующее: 1) жестокое обращение с не достигшим 17 лет, если деяние виновного не составляет весьма тяжкого или тяжкого телесного повреждения; 2) обращение или отдачу не достигшего 17 лет для нищенствования или иного безнравственного занятия, или в отдаче его для этой цели; 3) принуждение не достигшего 21 года посредством злоупотребления родительской или опекунской властью в брак, если брак последовал; 4) потворство непотребству или иному разврату лица, не достигшего 17 лет.
Согласно ст. 421 Уложения 1903г., наказывалось арестом до одного месяца или штрафом до 100 рублей за то, что лица, виновны в отдаче малолетнего, не достигшего возраста на фабрику, завод, горный промысел или в ремесленное заведение.
Те опекуны и попечители, которые понуждали к браку с ними подопечного, не достигшего возраста 21 года, заключались в исправительный дом до трех лет. Подобное наказание полагалось для лиц, осуществляющих надзор за несовершеннолетними, виновных в оставлении его без ненадлежащего надзора, если ребенком совершен проступок или преступление. В иных главах Уложения 1903г. закреплялись нормы об ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в преступление, «подговор к самоубийству» несовершеннолетнего.
Помимо, предусматривались иные нормы ответственности за принуждение насилием, угрозами или злоупотреблением родительской и опекунской властью к отказу от прав или нарушению прав или обязанностей принуждаемого, склонение к занятию «непотребством», похищение ребенка. Все эти нововведения в законодательстве позволяют отметить усиление уголовной охраны несовершеннолетних.
Впервые в Уложении была предусмотрена ответственность за оставление ребенка, уделил особое внимание толкованию применения жестокости в отношении несовершеннолетнего.
Проект Уголовного Уложения 1903г., который был утвержден Николаем II, включал в себя 37 глав, введение его в действие начиналось с 1903 г. отдельными главами и статьями, но так и не был введен в действие полностью.
Проанализировав законодательные акты дореволюционного периода по вопросу уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, можно отметить, что в течение различных исторических этапов уголовно-правовая защита лиц, не достигших совершеннолетия, осуществлялась по-разному. Уголовное законодательство до XIXв. характеризуется тем, что родители, воспитатели применяли в методах воспитания неограниченную и никем неконтролируемую власть. Привлечь к ответственности данных лиц было возможно только за убийство.
Но в дальнейшем правительство стало концентрировать свое внимание на необходимость уголовно-правовой защиты и иных прав ребенка от противозаконных посягательств лиц, которые обязаны заботиться и воспитывать детей. И, равно как результат, в уголовном законодательстве возникло больше норм, предусматривающих наказание виновных лиц, объединенных в один раздел или главу, расширился круг субъектов, увеличился размер санкций.
Итак, в XIX – нач. XX в. уголовное законодательство характеризуется интенсивной криминализацией деяний родителей в отношении несовершеннолетних в целом и охраной уголовно-правовыми средствами физической неприкосновенности несовершеннолетнего в ходе воспитания в частности.
Так, происходит закрепление норм об ответственности за злоупотребление в ходе воспитания детей и дальнейшее их развитие в Уложении о наказаниях и исправительных 1845 г. Впервые предусматривалась уголовная ответственность за жестокое обращение в отношении несовершеннолетних (ст. 420) в Уголовном Уложении 1903 г., в том числе побудившее последних совершить самоубийство (ст.1476). Также, в статье 282 говорится об ответственности за жестокое обращение с душевнобольными, введенными надзору или попечению виновного, а также ответственность мастера, виновного в жестоком обращении с учеником или подмастерьем.[11] Безусловно, криминализация данного деяния устанавливает значимость уголовно-правовой охраны физической неприкосновенности детей в ходе их воспитания, а также подтверждает прогресс охраны защиты несовершеннолетних по сравнению с предыдущим законодательством.
Следующим этапом развития законодательства в отношении несовершеннолетних являются события после Октябрьской революции 1917 г. Основные положения уголовного законодательства были введены декретами советской власти. Так, Декрет СНК РСФСР от 04.03.1920 г. «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях» и постановление НК просвещения, здравоохранения и юстиции РСФСР от 30.07.1920 г. «Инструкция комиссиям по делам несовершеннолетних» предписывали комиссии по делам несовершеннолетних привлекать к ответственности законных представителей с немедленной передачей дел о них в народный суд в следующих случаях:
а) за подстрекательство и склонение несовершеннолетних и малолетних к совершению общественно опасных деяний;
б) за соучастие с ними в преступлении или за попустительство такового;
в) за склонение несовершеннолетних и малолетних к проституции и половым извращениям, за сводничество и т.п.
г) за эксплуатацию труда несовершеннолетних и малолетних;
д) за жестокое обращение с несовершеннолетними и малолетними.[12]
Этот нормативно-правовой акт указывает на то, что в период советской власти в области защиты интересов несовершеннолетних ориентировался на предыдущее уголовное законодательство. Объективно обозначил Г.В. Швеков, характерной чертой декретов являлась во многих случаях неясность установленных в них санкций.[13]
В период советского времени был введен первый кодифицированный закон, им являлся УК РСФСР 1922 г. Но, в данном кодексе отсутствовали разделы или главы, объединив преступления против семьи и несовершеннолетних. Ввиду этого уголовно-правовые нормы, охраняющие личность несовершеннолетнего в ходе воспитания, не нашли своего отражения в законе. Отдельные незаконные действия, посягающие на семейные права и права несовершеннолетних, были размещены в других главах УК РСФСР 1922 г.
Согласно ст. 121 третьей главы «Нарушение правил об отделении церкви от государства» привлекались к ответственности лица, преподающие малолетним и несовершеннолетним религиозные вероучения в государственных или частных учебных заведениях и школах. Санкцией данного преступление считались принудительные работы сроком до одного года. Считаем, что введя данную норму в Уголовный кодекс, законодательство обеспечило заботу о свободе совести несовершеннолетних и возможность выбора религии по своему смотрению.
Также кодекс УК РСФСР 1922 г. предусматривал наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет виновному, оказывающему содействие или подговор к самоубийству несовершеннолетнего или лица, заведомо неспособного понимать свойства или значение им совершаемого, или руководить своими поступками, если самоубийство или покушение не него последовали (ст. 148). Так, законодатель защитил несовершеннолетних, которые в сложный период под воздействием других лиц могут осуществить нерассудительный поступок.
Помимо этого, УК РСФСР 1922 г. закрепил уголовную ответственность виновных за похищение, сокрытие или подмену чужого ребенка с корыстной целью, из мести или иных личных видов (ст. 162), оставление в опасности (ст. 163), преступления против половой свободы несовершеннолетнего (ст. 166-168, 171).
Декретом ВЦИК и СНК РФСФСР от 11.08.1924 г. в УК РСФСР 1922 г. были введены дополнения и изменения, касающиеся защиты и охраны интересов несовершеннолетних. Так, подлежали введению:
· в статье 46 дополнительная мера социальной защиты - лишение родительских прав;
· статья 49-а, которая закрепляла лишение осужденного родительский прав на любой срок, если устанавливалось злоупотребление этим правом;
· статья 55-а, которая закрепляла норму о невозможности возбуждения ходатайства о восстановлении родительских прав до истечения года со дня вынесения приговора;
· статья 25-а, которая закрепляла норму о возможности назначения виновному более строго наказания, если потерпевший находился на его попечении или подчинении либо был беспомощным по возрасту или иным условиям.
Характерной чертой данных новелл считалось то, неизменным условием назначения дополнительного или более строго основного наказания признавался несовершеннолетний возраст потерпевшего.[14]
Постановлением ВЦИК от 16 октября в 1924 г. в УК РСФСР 1922 г. была введена в действие статья 165-а, согласно которой к уголовной ответственности привлекали родителей за неуплату своим детям алиментов и за их ненадлежащую поддержку. За данное деяние предусматривалось наказание в виде принудительных работ или лишения свободы до шести месяцев, или денежного штрафа. Ненадлежащей поддержкой считалось пренебрежительное отношение одного или обоих родителей, проживающих с детьми, к своим обязанностям в их отношении, либо же недостаточное материальное содержание малолетних или несовершеннолетних, уклонение от их воспитания, или оставление без надзора и присмотра и т.д. Считаем, что законодатель, введя данные нормы стремился смирить растущий в те годы уровень беспризорности и вовлечение ребенка в совершение преступлений и антиобщественных деяний, чем защитить личность несовершеннолетнего в процессе воспитания.
Законодатель, введя УК РСФСР 1926 г. не внес серьезных изменений в кодекс 1922 г. в области охраны и защиты прав несовершеннолетних.
Следующим кодифицированным законом стал УК РСФСР 1960г, вступивший в силу 01.01.1961г. Так же как и в УК РСФР 1926г., законодатель не выделил норму, предусматривающую ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Но законодатель предусмотрел больше статей, охраняющих интересы несовершеннолетних.
Так, в главе IIIУК РСФСР 1960 г. «Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности» в промежуток с 1970 по 1995 г. законодатель предусмотрел нормы, предусматривающие уголовную ответственность: за разглашение тайны усыновления (с 1970 г. ст. 124.1); за торговлю несовершеннолетними (с 1995 г. ст. 252.2).
В главе X УК РСФСР 1960г. «Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения» предусматривалась ответственность за доведения несовершеннолетнего до состояния опьянения; за вовлечение несовершеннолетних в немедицинское потребление лекарственных и других средств, влекущих одурманивание.
В главе VIУК РСФСР 1960г. «Хозяйственные преступления» была введена статья 162.9 – Незаконное усыновление.
Предпосылкой постоянного создания и введения норм в УК РСФСР 1960г., защищающих права несовершеннолетних, явилась потребность ратифицирования международных нормативно-правовых актов, например, таких как Международный пакт о гражданских, политических правах[15] и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах[16] от 1966г. принятая ООН, «Пекинские правила» от 1985г.[17], Конвенция о правах ребенка от 1989 г, принятая ООН (в СССР ратифицирован в 1990г.),[18] Декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей от 1990г.; Эр-Риядские руководящие принципы от 1990г.[19]В ст. 18 и 19 Конвенции говорится, о том, что «родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка», помимо, обязывает государств-участниц осуществлять «все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке».[20]
Совместно с этим формирование конкретных обязательств для Российской Федерации по уголовно-правовой защите семьи и детства стало толчком для развития научной мысли в 70-80-е гг. в этом направлении. Так, Н.И. Трофимов предлагал выделить главу «Преступления против семьи и детей» в кодексе[21], также А.Я. Тупица и В.С. Савельев предлагали введение главы «Преступление против семьи и молодежи»[22] и т.п.
По итогу, нормы об ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в советский период не получили дальнейшего развития, также стоит отметить, что в кодексе была исключена глава «Преступления против семьи и несовершеннолетних», и значительно сузился круг преступлений в отношении несовершеннолетних, в отличие с предыдущим периодом. Поначалу законодательство не проявляло интереса на охрану общественных отношений, защищающих интересы несовершеннолетних, а обращало внимание на другие вопросы, к которым относились, например, вопрос о свободе совести несовершеннолетних или вопрос о снижении преступности среди несовершеннолетних. В дальнейшем ратификация международных правовых актов, касающихся вопросов несовершеннолетних, поспособствовала возведению охраны семьи и детей в одну из главных задач в политике государства, а также в УК РСФСР были введены новые нормы, защищающие семейные отношения и несовершеннолетних, но законодатель не предусмотрел ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
Таким образом, в Уголовных кодексах 1922 и 1926 гг. государство в период советского времени существенно уменьшил количество совершаемых преступлений, в отношении детей, но при этом исключил норму, которая предусматривала ответственность за жестокое обращение с несовершеннолетним. Так, и в Уголовном кодексе 1960г. не предусматривался уголовно-правой запрет на неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
Дальнейшей причиной для формирования нового законодательства стал распад СССР, в процессе которого в государстве произошли глобальные перемены политического, экономического, социального характера.
Согласно Указу Президента РФ №543 от 01.06.1992 г. «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспеченности выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» Правительство РФ в Постановлении № 610 от 21.01.1992 г. «О неотложных мерах по улучшению положения детей в Российской Федерации» установил перечень мер, которые направлены на улучшение положения малолетних и несовершеннолетних в РФ. Так, законодатель закрепил такие меры, как улучшение медицинского обслуживания детей, улучшение качества продуктов лечебного детского питания, также в области социальной защиты, ввел меры в отношении льготной категории семей с детьми и детьми-инвалидами.
В 1993 г. в РФ была введена Конституция РФ, ст. 38 гласит об охране материнства, семьи и детства на государственном уровне. Помимо этого, в законодательстве велись активные работы по улучшению нормативно-правовой базы, которая обеспечивала несовершеннолетним охрану прав, свобод и законных интересов. В данный период были введены в действие 50 правовых законодательных актов, 10 Указов Президента, а также около 40 Постановлений Правительства РФ регулирующих вопросы, связанные с социально-правовым статусом подростка.[23]
Исходя из вышесказанного, дальнейшее развитие в законодательстве РФ заключалось путем введения главы 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» в УК РФ 1996г.
Помимо, в государстве наблюдалась тенденция развития приоритета охраны законных интересов несовершеннолетних, в том числе и от воздействия несовершеннолетних от воспитывающих его лиц. Причиной тому являлось криминализация деяний, в рамках данной главы, предусматривающие неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителей или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или иным работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетними.
В последующем в Уголовный кодекс вносились изменения и дополнения в следующих годах 2003, 2009, 2011 гг., они касались вопросов корректировки санкции с учетом закономерностей формирования уголовной политики. Например, либерализация Уголовного кодекса предусматривала более широкое применение наказаний, альтернативных лишению свободы по категории нетяжких преступлений в 2003 г. По этой причине, из санкции ст. 156 УК РФ было исключено лишение свободы как вид наказания и введены обязательные и исправительные работы. Штраф стал исчисляться в рублях.[24] После внесения дополнений в УК РФ 2009 г., а именно включил в санкцию лишения свободы на срок до трех лет, законодатель изменил категорию преступления – из небольшой в средней тяжести. Помимо, в санкции был увеличен размер штрафа и срок обязательных и исправительных работ.[25] В 2011 г. Уголовный кодекс вновь претерпел изменения, путем понижения категории преступления до небольшой тяжести, но при этом законодатель увеличил срок обязательных работ, и ввел еще один вид наказания – принудительные работы. [26] В связи с введением нового Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» незначительной поправкой в. ст. 156 УК 2013 г. являлось преобразование формулировки некоторых понятий.[27]
Таким образом, рассмотрев данный вопрос, следует выделить три этапа формирования норм уголовного законодательства об ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
Первый этап (XIX – нач.XXв.) заключается в активной криминализации деяний родителей в отношении детей в целом и защите физической неприкосновенности несовершеннолетнего в ходе воспитания.
Второй этап (1917-1966 гг.) характеризуется уменьшением количества преступлений в отношении несовершеннолетних, а также исключением нормы в уголовном кодексе, которая предусматривала ответственность за жестокое обращение с несовершеннолетним. Уголовно-правовой запрет за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в УК РФ 1960 г. не содержался.
Третий этап (с 1996 г. по настоящее время) выделялся за счет приоритета уголовно-правовой охраны и защиты интересов и нормального развития несовершеннолетнего от законных представителей. Именно в этом этапе происходит изменения в УК РФ самостоятельной главы «Преступления против семьи и несовершеннолетних», а также в этой главе законодатель закрепил норму об ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Помимохарактерной чертой данного этапа считается отсутствие глобальных изменений в редакции ст. 156 УК. Некоторые дополнения связаны с закономерностями развития уголовной политики. Но главной проблемой является то, что давно законодатель не вносил каких-либо изменение в данную норму, полагаем, что она требует совершенствования.
Считаем, что из-за разного подхода государства к нормальному развитию несовершеннолетнего на разных исторических этапах связан с тем, что уголовное законодательство России зависело от расстановки ценностей и интересов в государстве, в первую очередь, тех интересов, которые были выгодны стране или высшему классу.
Следовательно, проанализировав историю развития нормы об ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего российского уголовного законодательства, можно выделить две тенденции:
· Первая тенденция, заключается в постоянной криминализации деяний родителей в отношении своих детей в целом и защита интересов несовершеннолетних, путем запрета нанесения физического насилия, в процессе воспитания в частности;
· Вторая тенденция характеризуется повышением приоритета охраны нормального развития несовершеннолетнего от посягательств со стороны его законных представителей.
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего
Объект преступления
Так как «безобъектные» преступленияв уголовном законодательстве отсутствуют, объект преступления считается первостепенным элементом любого преступления.[28] Держась классической концепции, считаем, что под понятием «объекта» понимаются общественные отношения[29], охраняемые уголовным законом от преступных посягательств[30], которым причиняется вред либо создается реальная угроза причинения вреда.[31]
Согласно уголовному законодательству, под общим объектом воспитания несовершеннолетнего понимается вся совокупность общественных отношений, охраняемых Уголовным кодексом Российской Федерации.
Что касается родового объекта, одни ученые выдвигают мнение, что это «общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование личности», другие же понимают под «общественными отношениями, обеспечивающими саму по себе личность, как человека, рассматриваемого не только как биологический индивид, но и как существо социальное, участника (субъекта) различных общественных отношений».[32]
Исходя из того, что ст. 156 закреплена в разделе VII«Преступления против личности» УК РФ, и учитывая мнения авторов, то можно сказать, что основой родового объекта преступления является личность. Так, объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование личности.
Хочется отметить, что понятие «личность» многогранно, имеющее ярко выраженный междисциплинарный характер. Это термин изучается многими науками, такими как философия, социология, психология, уголовное право, криминология и другими. Главным критерием, который объединяет эти науки, является изучение понятия «личность» в неразрывной связи с понятием «общество». А также характеризуют данное понятие как участник общественных отношений, обладающий определенным набором прав и обязанностей, предусмотренных законодательством.
Рассматривая видовой объект преступления, рассматриваемой нормы, авторы предлагают различные точки зрения его понимания. Так, у некоторых в приоритете интересы личности несовершеннолетнего. Таким образом, Пудовочкин Ю.Е. считает, что «объектом необходимо признать общественные отношения, обеспечивающие физическое, духовное и социальное развитие несовершеннолетнего»[33], а так как интересы семьи представляют собой инструмент социализации ребенка, регулирующим процесс интеллектуального и морального развития ребенка, то они выступают дополнительным или факультативным объектом[34]. Другие же исследователи более глубже рассматривают объект, охватывая еще и интересы нетрудоспособных родителей. Так, Э.И. Челябова и А.А. Строков представляют видовой объект как общественные отношения, обеспечивающие материальные и нематериальные условия для нормального физического, нравственного и интеллектуального формирования личности несовершеннолетнего, а также нормальное существование совершеннолетних, но нетрудоспособных детей и родителей[35].
Некоторые исследователи полагают, что видовым объектом выступают в равной степени интересы семьи и несовершеннолетних. Так, Н.В. Машинская и Е.Б. Веред – «общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны семьи, законных прав родителей (усыновителей), нормального физического, интеллектуального и нравственного развития несовершеннолетних».[36] Или же П.Н. Путилов считает видовым объектом, рассматриваемого преступления нормальное развитие детей и семейные отношения, которые обеспечивают этот процесс, а также семейные отношения, связанные с алиментными обязательствами в отношении нетрудоспособных родителей.[37]
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что под видовым объектом ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, понимаются общественные отношения, которые обеспечивают материальные и нематериальные блага для нормального физического, интеллектуального и нравственного развития личности, а также нормальное существование совершеннолетних, которые являются нетрудоспособными детьми, а также нетрудоспособных родителей и интересы семьи.
В юридической литературе не закреплено единого подхода к содержанию непосредственного объектапреступления, рассматриваемой нормы. Так, некоторые рассматриваю в качестве объекта преступления «права несовершеннолетнего»[38] или «функционирование семьи в сфере развития и воспитания несовершеннолетнего»[39]. Считаем, что данные мнения основываются на нормативных актах, в которых закреплены важнейшие права несовершеннолетних, гарантирующие его нормальное функциональное развитие в процессе воспитания. К таким нормативным актам относятся Конституция РФ, в которой было закреплено, что «забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей». А также в Семейном кодексе РФ установлено, что «каждый ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства».
Также существуют другие точки зрения. Например, Н.В. Довголюк считает, что нужно законодатель должен охранять право на соблюдение условий воспитания, а не само право на воспитание.
Таким образом, под непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие право несовершеннолетнего на воспитание и заботу, необходимое для его нормального развития.
В ст. 156 УК РФ необходимо затронуть вопрос о таком понятии как "потерпевший", который закреплен в статье 48 УПК РФ. Так потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический имущественный моральный вред. Но если рассматривать данное понятие в уголовно-правовом значении, потерпевшим является человек, пострадавший от преступления. Таким потерпевшимв изучаемой норме выступает несовершеннолетний.
В юридической литературе понятие "несовершеннолетний" не получил однозначного содержания из-за чего на практике появляются сложности его применения.
Необходимо раскрыть возрастные рамки понятия несовершеннолетнего. В ст. 1 ФЗ РФ от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"[40] сказано, что несовершеннолетним является лицо, не достигшее возраста 18 лет. Но помимо этого другие нормативные акты изменяют понятие "несовершеннолетний" понятием "ребенок", при этом сохраняя тот же возрастной признак. Согласно ФЗ РФ от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ребенком является лицо до достижения им возраста 18 лет, т.е. совершеннолетия.В ч. 1 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации сказано, что ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).
Исходя из выше изложенного, можно сказать, что понятия «несовершеннолетний» и «ребенок» по российскому законодательству равнозначны. Под ними понимается лицо, не достигшее возраста 18 лет, т.е. совершеннолетия.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, родовым объектом состава преступления, рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование личности. Видовой объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие материальные и нематериальные условия для нормального развития личности ребенка. Под непосредственным объектом данного состава выступают общественные отношения, обеспечивающие право несовершеннолетнего на воспитание и заботу, необходимое для его нормального развития.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 1040; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!