Причины и формы возникновения государства
УДК 340.1 IiliK 67.0 М21
СОДЕРЖАНИЕ
Рецензент:
Заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор, академик Академии гуманитарных наук и академик Академии политических наук Н.И. Матузов •
Малько А.В.
М21 Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 1999. — 272 с.
ISBN 5-7975-0158-9
Автор, доктор юридических наук, профессор кафедры теории государства и права Саратовской государственной академии права, представил 150 примерных ответов на 150 экзаменационных вопросов. В конце книги помещен словарь основных понятий теории государства и права. Дан список литературы, рекомендованной для углубленного изучения курса. Представлены методические советы по подготовке к сдаче экзаменов, а также программа курса «Теория государства и права».
Для студентов заочных юридических факультетов и лиц, самостоятельно изучающих данный курс, а также для студентов и абитуриентов юридических вузов и факультетов и тех учебных заведений, где преподаются основы теории государства и права.
УДК 340.1 ББК 67.0
ISBN 5-7975-0158-9 |
) «Юристъ», 1999 ) Малько А.В., 1999
Предисловие................................................................................................................ 9
Федеральный компонент Государственного образовательного стандарта
Высшего профессионального образования..................................................................... 11
|
|
Программа курса «Теория государства и права»............................................................ 12
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
1. Предмет и метод теории государства и права....................................................... 21
2. Теория государства и права в системе юридических и гуманитарных наук .... 23
3. Общая характеристика социальной власти и норм догосударственного пе-
риода..................................................................................................................... 25
4. Причины и формы возникновения государства................................................... 26
5. Теологическая теория происхождения государства............................................. 28
6. Патриархальная теория происхождения государства........................................... 29
7. Договорная теория происхождения государства.................................................. 30
8. Теория насилия по вопросу о происхождений государства.................................. 31
9. Органическая теория происхождения государства............................................... 32
10. Материалистическая теория происхождения государства................................. 33
11. Психологическая теория происхождения государства....................................... 35
12. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родово-
го строя................................................................................................................. 36
|
|
13. Суверенитет как признак государства................................................................ .37
14. Особенности возникновения права...................................................................... 39
15. Государственная власть как особая разновидность социальной власти........... 40
16. Легитимность и легальность государственной власти........................................ 41
17. Понятие и сущность государства.......................................................................... 43
18. Типы государства: различные подходы................................................................ 44
19. Понятие и классификация функций Российского государства.......................... 46
20. Характеристика основных внутренних функций Российского государства ... 47
21. Характеристика основных внешних функций Российского государства.......... 49
22. Формы и методы осуществления функций государства.................................... 50
23. Понятие и элементы формы государства............................................................ 52
24. Формы государственного правления.......................... ,...................................... 53
25. Соотношение типа и формы государства............................................................. 54
26. Формы национально-государственного и административно-территори-
ального устройства.............................................................................................. 56
27. Политический (государственный) режим: понятие и признаки.......................... 57
|
|
28. Демократический режим....................................................................................... 59
29. Авторитарный режим........................................................................................... 61
30. Тоталитарный режим............................................................................................ 62
31. Механизм государства: понятие и структура..................................................... 64
32. Органы государства: понятие, признаки, виды.................................................. 65
33. Принципы организации и деятельности государственного аппарата............... 67
34. Политическая система общества: понятие и структура..................................... 68
35. Функции политической системы......................................................................... 70
36. Место и роль государства в политической системе общества.......................... 71
37. Государство и органы местного самоуправления.............................................. 72
38. Государство и политические партии................................................................... 74
39. Государство и общественно-политические движения....................................... 77
40. Государство и группы давления.......................................................................... 78
41. Понятие и сущность права.................................................................................. 80
42. Понятие права в объективном и субъективном смысле.................................... 82
43. Право как государственный регулятор общественных отношений................. 83
|
|
44. Естественно-правовая теория.............................................................................. 84
45. Историческая школа права.................................................................................. 85
46. Нормативистская теория права........................................................................... 86
47. Марксистская теория права................................................................................. 88
48. Психологическая теория права........................................................................... 89
49. Социологическая теория права..................................... '..................................... 90
50. Соотношение экономики, политики и права...................................................... 91
51. Принципы права: понятие и виды....................................................................... 93
52. Соотношение убеждения и принуждения в праве.............................................. 94
53. Функции права: понятие и классификация......................................................... 95
54. Типы права: различные подходы......................................................................... 96
55. Правовая система общества: понятие и структура............................................ 98
56. Романо-германская правовая семья................................................................... 99
57. Англо-саксонская правовая семья*.................................................................. 100
58. Семья религиозного права................................................................................ 101
59. Семья традиционного права.............................................................................. 102
60. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.................................... 103
61. Понятие прав человека и гражданина............................................... ■............. 104
62. Классификация основных прав и свобод личности......................................... 106
63. Общая характеристика личных прав и свобод российских граждан.............. 109
64. Общая характеристика политических прав и свобод российских граждан .. 110
65. Общая характеристика экономических, социальных и культурных прав
российских граждан.......................................................................................... 112
66. Соотношение и взаимосвязь государства и права........................................... 114
67. Правовое государство: понятие и принципы.................................................... 115
68. Разделение власти как принцип правового государства.................................. 117
69. Государство и личность: взаимная ответственность....................................... 119
70. Соотношение общества и государства.............................................................. 120
71. Гражданское общество: понятие, структура, признаки............... ,.................. 121
72. Социальные и технические нормы, их особенности и взаимосвязь............... 123
73. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и про-
тиворечия ........................................................................................................... 124
74. Понятие, структура и виды правосознания....................................................... 125
75. Правовая культура: понятие и структура.......................................................... 127
76. Правовое воспитание: понятие, формы, методы............................................... 128
77. Понятие и признаки нормы права....................................................................... 129
78. Предоставительно-обязывающий характер правовых норм............................ 130
79. Структура нормы права....................................................................................... 132
80. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.................................. 133
81. Классификация норм права................................................................................. 134
82. Понятие и виды форм (источников) права........................................................ 135
83. Понятие и виды нормативных актов.................................................................. 137
84. Понятие, признаки и виды законов.................................................................... 139
85. Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки,'виды............................ 140
86. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц ... 142
87. Понятие и принципы правотворчества.............................................................. 144
88. Виды правотворчества........................................................................................ 145
89. Понятие и стадии законотворчества в РФ......................................................... 147
90. Систематизация нормативных актов: понятие и виды...................................... 149
91. Юридическая техника.......................................................................................... 150
92. Понятие и структурные элементы системы права............................................. 152
93. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм
права на отрасли................................................................................................. 153
94. Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права................. 154
95. Институт права: понятие и виды......................................................................... 156
96. Частное и публичное право................................................................................. 157
97. Юридический процесс: понятие и виды.............................................................. 158
98. Соотношение системы права и системы законодательства............................... 160
99. Правовые отношения: понятие и признаки....................................................... 161
100.Виды правоотношений...................................................................................... 162
101.Предпосылки возникновения правоотношений.............................................. 164
102.Взаимосвязь норм права и правоотношений................................................... 165
103.Понятие и виды субъектов правоотношений................................................... 166
104.Правоспособность и дееспособность субъектов права. Правосубъект
ность.................................................................................................................... 167
105.Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура ... 168
106. Законные интересы: понятие, структура, виды............................................... 170
107. Соотношение законных интересов и субъективных прав............................... 172
108. Объекты правоотношений: понятие и виды.................................................... 174
109. Понятие и классификация юридических фактов............................................ 175
110. Реализация права: понятие и формы................................................................ 176
111. Стадии процесса применения норм права........................................................ 177
112. Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды.................. 178
113. Отличие нормативных актов от актов применения права.............................. 180
114. Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления............. 181
7
115.Юридические коллизии и способы их разрешения........................................ 182
116.Толкование норм права: понятие и виды по субъектам................................. 183
117.Способы и объем толкования правовых норм............................................... 184
118.Акты толкования права: понятие, особенности, виды................................... 185
119.Юридическая практика..................................................................................... 186
120.Правомерное поведение: понятие и виды....................................................... 188
121.Понятие, признаки и виды правонарушений................................................... 189
122.Юридический состав правонарушения............................................................ 191
123.Понятие, признаки и основания юридической ответственности.................... 192
124.Цель и функции юридической ответственности............................................. 193
125.Принципы юридической ответственности....................................................... 194
126.Виды юридической ответственности............................................................... 196
^Д27~Юридическая ответственность и другие виды государственного принуж
дения ................................................................ '............................................... 197
128.Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридичес
кую ответственность......................................................................................... 199
129.Правовые средства: понятие, признаки, виды................................................ 200
130.Средства-установления в праве: понятие и признаки..................................... 201
131.Средства-деяния в праве: понятие и признаки................................................ 203
132.Принципы взаимосодействия правовых средств............................................ 204
133. Функции правовых средств............................................................................. 206
134. Диалектика целей и средств в праве................................................................ 207
135. Правовое регулирование и правовое воздействие......................................... 208
136. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.......... 211
137. Правовые режимы: понятие, признаки, виды................................................. 212
138. Эффективность правового регулирования..................................................... 213
139. Правовые ограничения: понятие, признаки, виды......................................... 215
140. Правовые стимулы: понятие, признаки, виды................................................ 216
141. Правовые поощрения: понятие и признаки..................................................... 217
142. Заслуга как основание для правового поощрения.......................................... 218
143. Соотношение поощрений и наказаний в праве................................................ 219
144. Функции правовых поощрений........................................................................ 221
145. Виды правовых поощрений.............................................................................. 222
146. Правовые льготы: понятие, признаки, функции............................................. 223
147. Понятие и принципы законности...................................................................... 225
148. Гарантии законности: понятие и виды............................................................. 226
149.Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка и де
мократии.......................................................................................... ----- '......... 227
150.Понятие и виды дисциплины. Ее соотношение с законностью, правопо
рядком и общественным порядком................................................................. 228
Словарь основных понятий теории государства и права....................................230
Методические советы по подготовке и сдаче экзамена........................................252
Литература, рекомендуемая для углубленного изучения курса.........................257
ПРЕДИСЛОВИЕ
Особенность предлагаемого пособия заключается в том, что, с одной стороны, оно представляет изучаемый предмет во всем объеме, ибо, как известно, на экзамен выносятся вопросы, отражающие в своей совокупности всю систему знаний по той или иной учебной дисциплине, характеризующие уровень развития постигаемой науки, а с другой стороны, форма подачи материала лаконична, учебная информация предельно сжата и дана в виде конкретных ответов на конкретные вопросы. Ответы, расположенные в определенном порядке и отражающие практически всю систему знаний по предмету, представляют собой краткий курс по-теории государства и права, специфический конспект лекций. Это своего рода «шпаргалка», но не та, которую абитуриент и студент берут с собой в экзаменационную аудиторию, а та, с помощью которой они смогут запомнить и оперативно повторить учебный материал к экзаменам. В пособии приводятся как традиционные вопросы, прочно «прописавшиеся» в экзаменационных билетах, так и те, которых пока в билетах нет, но которые в скором времени вполне там могут оказаться. Автор исходил из собственного проекта программы курса теории государства и права, который включает в себя некоторые новые
вопросы.
Автор предлагает студентам помощь особого рода. Во-первых, он ориентирует студента не столько на сдачу конкретного экзамена по теории государства и права (это всего лишь тактика), сколько на получение упорядоченных и концентрированно оформленных знаний, необходимых для юриста в его будущей практической деятельности (стратегия). Ведь главное — это не формальная сдача экзамена, который является лишь одной из форм учебного процесса, а получение системы четких и конкретных знаний.
Во-вторых, пособие содержит лишь примерные варианты ответов (модели) на вопросы по теории государства и права. Эти модели дают канву будущих ответов, и их не стоит воспринимать как законченные и полные. Их необходимо конкретизировать и прокомментировать, аргументировать и проиллюстрировать примерами и т.п. Другими словами, студенту есть где проявить инициативу и
самостоятельность. Он должен поработать с другими учебными, научными и нормативными источниками, чтобы получить не тезисное представление о конкретной проблеме, а всесторонние и глубокие знания.
В-третьих, после каждого ответа дается перечень рекомендуемой литературы, к которой можно обратиться за дополнительными сведениями. По каждому конкретному вопросу предлагается до 10 источников для того, чтобы студент имел выбор и смог найти хотя бы несколько изданий. Обозначенная по тематическому принципу рекомендуемая литература может оказать содействие не только при подготовке к зачетам и экзаменам, но и при написании рефератов, курсовых и дипломных работ. В ответах на экзаменационные вопросы отражаются суть и структура рассматриваемой проблемы, той или иной темы, что имеет важное значение при ее изложении в самостоятельной студенческой научной работе. Ведь обучающемуся важно видеть главное в проблеме, ее основные стороны, аспекты соотношения и взаимосвязи анализируемого понятия с другими понятиями, пределы, в рамках которых необходимо их исследовать. Кроме того, рекомендуемая в пособии литература дается с указанием глав и страниц монографий, учебников, курсов лекций, статей, что облегчает студенту поиск требуемых источников.
В-четвертых, обобщая учебную информацию, выделяя основное, пособие'сосредоточивает усилия и внимание студента на содержательной стороне подготовки к экзаменам, предоставляя ему больше времени для изучения и повторения самой сути, самого главного — понятий, их признаков, видов, системы. Думается, что с помощью предлагаемого материала студент в условиях сессионного цейтнота сможет оперативнее отработать уже «пройденный» курс.
Специфика данного пособия еще и в том, что оно предназначено для подготовки к экзаменам по теории государства и права. Данный предмет изучается студентами-первокурсниками, которые только начинают постигать систему основных юридических понятий и технологию сдачи экзаменов. Но экзамены в вузе, да еще по такой фундаментальной дисциплине и в первом семестре, — вещь особая. Как показывает педагогическая практика, здесь студенту нужна дополнительная помощь.
Настоящее пособие сможет послужить определенным подспорьем и студентам-выпускникам, которые сдают зачет по курсу «Проблемы теории государства и права», а затем государственный экзамен по курсу «Теория государства и права».
Автор выражает благодарность заслуженному деятелю науки РФ, доктору юридических наук, профессору Н.И. Матузову за помощь в подготовке третьего издания рукописи к опубликованию.
10
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ
Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Направление 521400 — «Юриспруденция»
Закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; государственная власть; государственный аппарат; типы и формы государства; государство в политической системы обществ; правовое государство; понятие и сущность права; правоотношения; реализация права; законность; толкование права; юридическая ответственность; право и личность; правосознание, правовая культура.
Специальность 021100 — «Юриспруденция»
Методологические основы научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений; закономерности исторического движения и функционирования государства и права; взаимосвязь государства, права и иных сфер жизни общества и человека; понятийный и категориальный аппарат теории государства и права; эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем; основные проблемы современного понимания государства и права; общая характеристика современных политико-правовых доктрин.
11
ПРОГРАММА КУРСА «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
Тема 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Теория государства и права как наука. Общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; система основных юридических понятий как предмет теории государства и права. Структура теории государства и права.
Методы научного познания государства и права.
Соотношение теории государства и права с гуманитарными науками, изучающими государство и право: философией, политологией, социологией и др. Теория государства и права, философия права, социология права. Теория государства и права в системе юридических наук. История развития науки теории государства и права.
Тема 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Общая характеристика первобытного общества. Власть и социальные нормы в догосударственный пе.р,иод.
Причины возникновения государства. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя. Формы возникновения государств.
Причины возникновения права. Признаки, отличающие право от социальных норм первобытно-общинного строя.
Характеристика теорий происхождения государства и права: теологической, патриархальной, договорной, психологической, органической, марксистской, насилия и др.
Тема 3. СУЩНОСТЬ И ТИПЫ ГОСУДАРСТВА
Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Понятие государства. Сущность государства и ее эволюция. Классовое и общесоциальное в сущности государства.
12
Понятие типа государства. Факторы, определяющие тип го
сударства. Формационный подход: его достоинства и слабые
стороны. Цивилизационный подход: его достоинства и слабые
стороны. i
Тема 4. ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА
Понятие функций государства. Соотношение их с целями, задачами и принципами государства. Функции государства и функции отдельных его органов.
Классификация функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные. Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Российского государства.
Формы и методы осуществления функций государства: понятие
и виды.
Тема 5. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
Понятие и элементы формы государства. Формы государственного правления: понятие и виды. Форма государственного правления России и ее развитие в современных условиях.
Соотношение типа и формы государства. Многообразие форм правления в пределах одного и того же типа государства.
Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: понятие и виды. Федеративное устройство России: прошлое и современность.
Политический (государственный) режим: понятие и виды. Политический (государственный) режим современной России.
Тема 6. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
Понятие механизма государства. Его роль в осуществлении функций и задач государства. Структура государственного аппарата.
I / Понятие и признаки государственных органов. Их классификация. Органы государства и органы местного самоуправления. * Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Совершенствование механизма современного Российского государства как условие повышения эффективности его функционирования. Государственный служащий и должностное лицо.
13
I
Тема 7. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
Понятие и структура политической системы общества. Ее основные субъекты: государство, политические партии, движения, общественные организации и объединения и т.д. Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политической системы.
Представительная и непосредственная формы демократии и их роль в политической системе общества.
Центральное положение государства в политической системе. Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Взаимодействие государства с партиями, общественными объединениями и т.п.
Тема 8. СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ПРАВА
Понятие и определение права. Право в объективном и субъективном смысле. Нормативность, формальная определенность, волевой характер права. Право как государственный регулятор общественных отношений. Классовое и общесоциальное в сущности права.
Основные концепции правопонимания: естественно-правовая, историческая, марксистская, нормативистская, психологическая, социологическая.
Экономика, политика, право. Принципы права. Соотношение убеждения и принуждения в праве. Статика и динамика права.
Функции права: понятие и виды.
Тема 9. ТИПЫ ПРАВА И ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ (СЕМЬИ)
Понятие типа права. Различные взгляды на типологию права. Исторические типы права: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, выделенные на основе формационного подхода.
Правовая система общества: понятие и структура. Классификация правовых систем. Основные правовые семьи народов мира: ро-мано-германская, англо-саксонская, религиозная, традиционная.
Соотношение права и правовой системы.
Тема 10. ЛИЧНОСТЬ, ПРАВО, ГОСУДАРСТВО
Право и личность. Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Основные права и свободы человека и гражданина. Соблю-
14
дение и защита прав и свобод человека и гражданина—обязанность государства.
Соотношение и взаимосвязь права и государства. Возникновение идеи правового государства и современное ее понимание. Принципы правового государства: наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, правовое ограничение государственной власти, разделение властей, верховенство закона, взаимная ответственность государства и,личности и др.
Соотношение общества и государства. Гражданское общество: понятие, структура, признаки.
Тема 11. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ
Социальные и технические нормы, их понятие, особенности и взаимосвязь. Технико-юридические нормы. Классификация социальных норм.
Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие. Противоречия между правом и моралью и пути их устранения и преодоления. Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества. Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву.
Тема 12. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
Понятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания. Структура правосознания. Правовая психология и правовая идеология.
Виды правосознания: индивидуальное, групповое, массовое; обыденное, профессиональное, научное. Взаимодействие права и
правосознания.
Понятие и структура правовой культуры общества и личности. Знание, понимание, уважение к праву, активность в правовой сфере. Правовой нигилизм и правовой идеализм. Правовое воспитание как целенаправленное формирование правовой культуры граждан. Правовая культура и ее роль в становлении нового типа юриста, государственного служащего.
/
Тема 13. НОРМЫ ПРАВА
Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других разновидностей социальных норм. Предоставительно-обязывающий характер юридических норм.
15
Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция.
Нормы права и статьи нормативного акта: их соотношение. Способы изложения правовых норм в нормативных актах. Классификация правовых норм.
Т е м а 14. ФОРМЫ ПРАВА
Соотношение понятий «форма» и «источник» права. Формы права: нормативный акт, правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор.
Система нормативных актов в России. Конституция. Законы: их понятие, признаки, виды. Подзаконные нормативные акты: их понятие, признаки, виды.
Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
Тема 15. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
Понятие, виды и принципы правотворчества.
Правотворчество и законотворчество. Понятие и стадии законотворческого процесса. Законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование закона.
Систематизация законодательства. Инкорпорация, консолидация, кодификация.
Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов. Язык закона. Специализация и унификация российского законодательства.
Тема 16. СИСТЕМА ПРАВА
Понятие системы права, ее отличие от правовой системы. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли. Понятие отрасли права. Общая характеристика отраслей права. Институт права: понятие и виды. Частное и публичное право.
Материальное и процессуальное право. Юридическая процедура. Виды юридических процессов.
Система российского права и международное право.
Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь. Характеристика современного состояния российского законодательства.
16
Тема 17. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Понятие и признаки правовых отношений. Предпосылки возникновения правоотношений. Взаимосвязь норм права и правоотношений.
Понятие и виды субъектов права. Физические и юридические ища. Правоспособность и дееспособность. Ограничение дееспособности. Правосубъектность.
Субъективные права и обязанности как юридическое содержание правоотношений. Законные интересы.
Объекты правоотношений: понятие и виды. Понятие и классификация юридических фактов. Фактический (юридический) состав.
Тема 18. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА
Понятие реализации права. Характерные черты форм реализа-
1ии права.
Применение правовых норм как особая форма реализации права. I [еобходимость правоприменения. Стадии процесса применения
норм права.
Акты применения права: понятие, особенности, виды. Отличие правоприменительных актов от нормативных.
Пробелы в праве и пути их устранения и преодоления. Аналогия закона и аналогия права.
Юридические коллизии и способы их разрешения.
Тема 19. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА
Понятие и необходимость толкования норм права. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Разновидности официального толкования.
Способы (приемы) толкования правовых норм. Толкование норм права по объему: буквальное, распространительное и ограничительное.
Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды. Юридическая практика.
Тема 20. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Понятие и виды правомерного поведения. Правовая активность личности. Стимулирование правомерных деяний.
17
Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав пра
вонарушения. Субъект и объект, субъективная и объективная старо-!
ны правонарушений. у
Виды правонарушений. Преступления и проступки. Причины правонарушений. Пути и средства их предупреждения и устранения
Юридическая отвегственность: понятие, признаки, виды Цели и принципы юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность.
Тема 21. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Правовые средства: понятие, признаки, виды. Правовое регулирование и правовое воздействие (информационно-психологическое воспитательное, социальное).
Понятие механизма правового регулирования. Его основные элементы и стадии. Роль норм права, юридических фактов и правоприменения, правоотношений, актов реализации прав и обязанностей в процессе правового регулирования.
Правовые стимулы и ограничения в механизме 'правового регулирования: понятие, признаки, виды. Правовые поощрения- понятие, признаки, функции, виды. Правовые льготы: понятие, признаки функции. Соотношение поощрений и наказаний в праве.
Эффективность правового регулирования и пути ее повышения.
Тема 22. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК, ДИСЦИПЛИНА
Понятие и принципы законности. Презумпция невиновности Законность и целесообразность. Законы и законность. Укрепление законности —- условие формирования правового государства Законность и произвол. Гарантии законности: понятие и виды.
Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности правопорядка и демократии.
Понятие и виды дисциплины. Государственная дисциплина Соотношение дисциплины с законностью, правопорядком и общественным порядком.
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
1. Предмет и метод теории государства и права
Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым понимается изучаемая ею сторона объективной действительности. Предметом*теории государства и права выступают наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также система основных понятий юриспруденции.
Данная наука изучает возникновение, развитие и функционирование не конкретного государства и права, а государственности вообще, а также понятия, которые пронизывают собой всю юриспру-денцию (норма права, правоотношение, субъект права, юридический факт и т.д.).
Специфика предмета теории государства и права заключается в том, что государство и право исследуются во взаимосвязи как дополняющие друг друга социальные институты.
Под методом науки понимается совокупность приемов и спосо-бов, с помощью которых постигается предмет, получаются знания.
Все многообразие методов теории государства и права можно представить в виде следующей системы.
1. Всеобщие методы — это философские, мировоззренческие
подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мышле
ния. Среди всеобщих можно выделить метафизику (рассматриваю
щую государство и право как вечные и неизменные институты, глу
боко не связанные друг с другом и с иными общественными явле
ниями) и диалектику — материалистическую и идеалистическую;
последняя в свою очередь может выступать как объективный либо
субъективный идеализм. Так, причины возникновения и сам факт
существования государства и права объективный идеализм связыва
ет с божественной силой либо объективным разумом; субъективный
идеализм — с сознанием человека, с согласованием воли людей (до
говором), материалистическая же диалектика — с социально-эконо
мическими изменениями в обществе (появлением частной собствен
ности и разделением общества на антагонистические классы). С по
зиций материалистической диалектики всякое явление (в том числе
государство и право) рассматривается в развитии, в конкретной
исторической обстановке и во взаимосвязи с другими явлениями.
2. Общенаучные методы — это приемы, которые не охватывают
всего научного познания, а применяются лишь на отдельных его
этапах в отличие от всеобщих методов. К числу общенаучных мето
дов относят:
— анализ (условное разделение сложного государственно-правового явления на отдельные части);
21 '
-— синтез (изучение явления путем условного объединения его составных частей);
— системный подход (ориентирует на раскрытие целостности
объекта, на выявление многообразных типов связей в нем);
— функциональный подход (ориентирует на выяснение функ
ций одних социальных явлений по отношению к другим) и др.
3. Частнонаучные методы — это приемы, которые выступают следствием усвоения теорией государства и права научных достижений технических, естественных и гуманитарных наук.
К ним относят:
— конкретно-социологический (позволяет с помощью анкети
рования, интервьюирования, наблюдения и других приемов полу
чить данные о фактическом поведении субъектов в государственно-
правовой сфере);
— статистический (позволяет получить количественные показа
тели того или иного государственно-правового явления);
— кибернетический (позволяет с помощью системы понятий,
законов и технических средств кибернетики познать государствен
но-правовые явления) и другие методы.
Среди частнонаучных следует выделить два метода, которые относятся к частноправовым, являющимся сугубо юридическими:
— формально-юридический (позволяет определить юридичес
кие понятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, то*
ковать содержание правовых предписаний и т.п.);
— сравнительно-правовой (позволяет сопоставить различны:
правовые системы либо их отдельные элементы — законы, юриди
ческую практику и т.д. в целях выявления их общих и особенных
свойств).
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Васильев A.M. Правовые категории. М., 1976.
Казимирчук В.П. Право и методы его изучения. М., 1965.
Козлов В.А. Проблемы предмета и методологии общей теории права. Л., 1989.
Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. М., 1995.
Курс лекций по теории государства и права / Под ред. Н.Т. Разгельдеева и А.В. Малько. Саратов, 1993. Ч. 1. Лекция 1. -
Сырых В.М. Метод правовой науки: основные элементы, структура. М., 1980.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред-. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 1.
22
Теория государства и права.Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Венгерова. М.,1995. Тема 1.
Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996. Тихонравов Ю.В. Основы философии права. М., 1997.
2. Теория государства и права в системе юридических и гуманитарных наук
Научные дисциплины, образующие в своей совокупности систе-му науки в целом, весьма условно можно подразделить на три болъ-шие группы:
1) технические;
2) естественные;
3) гуманитарные.
Гуманитарные науки изучают общество, человека, социальные отношения и институты.
Юридические науки — часть гуманитарных наук, поскольку государство и право выступают социальными институтами. В свою очередь юридические науки можно подразделить на следующие виды:
— теория государства и права;
— историко-правовые науки (история государства и права, ис-
тория политических и правовых учений);
— отраслевые юридические науки (конституционное, граждан
ское, административное и другие отрасли права);
— прикладные науки (криминалистика, судебная медицина, су
дебная психиатрия, правовая кибернетика и т.п.).
Теория государства и права, находясь в системе гуманитарных наук, тесно взаимодействует с философией, социологией, политоло-гией и т.д. Так, с помощью философии вырабатываются мировоз-ренческие позиции теории государства и права, в результате чего последняя вооружается общей методологией познания государст-ненно-правовой действительности. В свою очередь теория государства и права дает конкретный материал для широких философских обобщений.
Место теории государства и права в системе юридических наук. Общность теории государства и права и историко-правовых наук состоит в том, что они рассматривают государство и право в целом, как бы не имеют границ во времени в познавательной деятельности. различие выражается в том, что историко-правовые науки изучают процесс развития государственно-правовых форм в хронологическом порядке (т.е. применяют преимущественно исторический метод), теория же дает обобщение этих процессов, исследует сущ-
23
ность государства и права, закономерности их функционирования и т.п. (т.е. применяет преимущественно логический метод).
По отношению к отраслевым юридическим наукам теория государства и права выступает как обобщающая. Во-первых, она изучает наиболее общие закономерности развития и функционирования государства и права. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с определенной сферой общественных отношений, с рамками соответствующей отрасли права. Во-вторых, теория государства и права исследует общие для всех отраслевых наук проблемы (нормы права, правоотношения, юридическую ответственность и т.д.). В-третьих, она играет методологическую роль в юриспруденции.
Вместе с тем теория государства и права формирует свои выводы в тесной связи с отраслевыми науками, исходит из фактического материала, содержащегося в них.
Взаимодействие же теории государства и права с прикладными науками в значительной мере является опосредованным, осуществляемым через отраслевые науки.
Таким образом, особенности теории государства и права как науки состоят в том, что она является:
— гуманитарной, предмет которой составляют общественные
явления — государство и право (этим она отличается от технических
и естественных наук);
— политико-юридической, изучающей такие социальные инсти
туты, которые непосредственно относятся к государственно-право
вой сфере общественной жизни (этим она отличается от других
гуманитарных наук);
— теоретической, изучающей наиболее общие закономерности
государства и права (этим она отличается от других юридических
наук).
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Курс лекций по теории государства и права / Под ред. Н.Т. Разгельдеева и А.В. Малько. Саратов, 1993. Ч. 1. Лекция 1.
МарчеАко ММ. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 1.
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 1.
Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. Гл. 1.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 1.
Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. С. И—17.
24
Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Вен-•рова. М., 1995. Тема 1.
Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перевари. Екатеринбург, 1996. Гл. 3.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 12—14.
А Общая характеристика социальной власти и норм догосударственного периода
Учитывая тот факт, что общество возникло гораздо раньше госу-лрства (если первое произошло около 3—4,5 млн. лет назад, то трое — всего лишь 5—6 тыс. лет назад), необходимо в целях наи-более полного познания государственно-правовых институтов дать характеристику социальной власти и норм, существовавших в первобытном строе.
Особенностью социальной власти и норм в догосударственный период являлось то, что они по сути дела входили в саму жизне-мельность людей,, выражая и обеспечивая социально-экономи-' кое единство рода, племени. Это было связано с несовершен-iuim орудий труда, низкой его производительностью. Отсюда невидимость в совместном проживании, в общественной собственен.-ш на средства производства и в распределении продуктов на клюве равенства.
Подобные обстоятельства оказывали существенное влияние на природу власти и норм первобытного общества.
Признаки социальной власти, существовавшей в догосударствен-ный период:
— распространялась только в рамках рода, выражала его волю и
базировалась на кровных связях;
— была непосредственно общественной, строилась на началах
первобытной демократии, самоуправления (т.е. субъект и объект
власти здесь совпадали);
— органами власти выступали родовые собрания, старейшины,
военачальники и т.п., которые решали все важнейшие вопросы жиз
недеятельности первобытного общества.
Признаки норм, существовавших в догосударственный период:
— отношения в первобытном обществе регулировались главным
образом обычаями (т.е. исторически сложившимися правилами по-
ведения, вошедшими в привычку в результате многократного при
менения в течение длительного времени);
— существовали в поведении и в сознании людей, не имея, как
правило, письменной формы выражения;
25
— обеспечивались в основном силой привычки, а также соответ
ствующими мерами убеждения (внушения) и принуждения (изгна
ние из рода);
— ведущим в них способом регулирования выступал запрет (сис
тема табу), отсутствие собственно прав и обязанностей;
— выражали интересы всех членов рода и племени.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. Т. 1. М., 1996. Тема 2.
Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. Гл. 2. •.
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 5.
Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. Гл. 2. С. 17—20.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 2.
Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Вен-герова. М., 1995. Тема 2.
Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. Гл. 5.
Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перевалов. Екатеринбург, 1996. Гл. 4.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. Гл. 2.
Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996. Тема 2.
Причины и формы возникновения государства
Вопрос о происхождении государства является дискуссионным, ибо этнографическая и историческая науки дают все новые знания об этих причинах. Причины обсуждаются в различных теориях возникновения государства: в теологической (божественная сила); в договорной (сила разума, сознания); впсихологической (факторы психики человека); в органической (биологические факторы); в материалистической (социально-экономические факторы); в теории насилия (военно-политические факторы) и т.д.
Формирование государства — длительный процесс, который у различных народов мира протекал по-разному.
На Востоке наибольшее распространение получила такая форма, как «азиатский способ производства» (Египет, Вавилон, Китай, Индия и т.п.). Здесь устойчивыми оказались социально-экономические структуры родового строя -— земельная община, коллективная собственность и др. Первые государства, возникшие на Древнем Востоке, были доклассовыми, которые одновременно и эксплуати-
26
ровали сельские общины, и управляли ими, т.е. выступали организаторами производства.
По другому историческому пути шел процесс в Афинах и Риме, рабовладельческое государство возникло в результате появле-ния частной собственности и раскола общества на классы. Афины — это самая чистая, классическая форма возникновения государства, поскольку государство возникает непосредственно из классовых противоположностей, развивающихся внутри родового строя.
В Риме образование государства ускорилось борьбой бесправ-, ных, живших вне римских родов плебеев против римской родовой аристократии (патрициев).
Возникновение древнегерманского государства в значительной степени связано с завоеванием обширных чужих территорий, для господства над которыми родовая организация не была приспособ-лена. Ряд ученых придерживается такой точки зрения, что Герма-ния Россия и некоторые другие государства возникли не как фео-дальные (с классическими признаками подобной государственности — закреплением крестьянства и крупной частной собственнос-тью на землю), а как прафеодальные (с соответствующими признаки — знать еще не имела крупной частной собственности на ню, а крестьяне сохраняли как свободу, так и собственность на землю).
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 1.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 4.
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., I'«6. Тема 5.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 2.
Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Вен-i-рова. М., 1995. Тема 2.
Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. ||'кция 2.
Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перева-юв. Екатеринбург, 1996. Гл. 5.
Теория права и государства/ Под ред. Н.А. Катаева и В.В. Лазарева. Уфа, 1')94.Гл.2.
Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996. Тема 2. '■.10—15.
Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. М, 1985.
27
5. Теологическая теория происхождения государства
Теологическая теория происхождения государства получила распространение в средневековье в трудах Фомы Аквинского; в современных условиях ее развили идеологи исламской религии, католи-1 ческой церкви (Маритен, Мерсье и др.).
По мнению представителей данной доктрины, государство -продукт божественной воли, в силу чего государственная власть — I вечна и незыблема, зависима главным образом от религиозных организаций и деятелей. Поэтому каждый обязан подчиняться госу-1 дарю во всем. Существующее социально-экономическое и правовое | неравенство людей предопределено той же божественной волей, с] чем необходимо смириться и не оказывать сопротивления продолжателю на Земле власти Бога. Следовательно, непослушание государственной власти может расцениваться как непослушание Все- ] вышнему.
Наделяя государство и государей (как представителей и вырази- ^ телей божественных велений) ореолом святости, идеологи данной! теории поднимали и поднимают их престиж, способствовали и спо-' собствуют утверждению в обществе порядка, согласия, духовности. Особое внимание здесь уделяется «посредникам» между Богом и государственной властью — Церкви и религиозным организациям.
Вместе с тем данная доктрина умаляет влияние социально-экономических и иных отношений на государство и не позволяет определить, как совершенствовать форму государства, как улучшать го- j су дарственное устройство. К тому же теологическая теория в прин- \ ципе недоказуема, ибо построена в основном на вере.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Аквпнский Ф. О правлении властителей // Политические структуры эпохи феодализма в Западной Европе (XI—XVII вв.). Л., 1990.
Комаров С.А. Общая теория государства и права. Саранск, 1994. Лекция 2.
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 5.
Салыгин Е.Н. Теократические тенденции современной государственности // Общественные науки и современность. 1996. № 5.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 2.
Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Вен-} герова. М., 1995. Тема 2.
Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перева- j лов. Екатеринбург, 1996. Гл. 5.
Теория права и государства / Под ред. Н.А. Катаева и В.В. Лазарева, /фи, L994. Гл. 2.
Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996. С. 18.
п. Патриархальная теория происхождения государства
К наиболее известным представителям патриархальной теории Происхождения государства можно отнести Аристотеля, Филмера, Михайловского и др.
Они обосновывают тот факт, что люди — существа коллектив-ные стремящиеся к взаимному общению, приводящему к возникно-ю семьи. В последующем развитие и разрастание семьи в регате объединения людей и увеличения числа этих семей приво-: конечном счете к образованию государства..
Следовательно, власть государя есть продолжение власти отца патриарха) в семье, которая выступает неограниченной. Поскольку признается изначально божественное происхождение власти «пат-риарха», подданным предложено покорно подчиняться государю, Всякое сопротивление такой власти недопустимо. Лишь отеческая забота царя (короля и т.п.) способна обеспечить необходимые для человека условия жизни.
Как и в семье отец, так и в государстве монарх не выбирается, не назначается и не смещается подданными, ибо последние — его дети. Разумеется, известная аналогия государства с семьей возможна, как структура современной государственности возникла не сразу, а развивалась от простейших форм, которые, действительно, [не могли быть сравнимы со структурой первобытной семьи. Кроме того, эта теория создает ореол святости, уважения государст-
венности власти, «родственности» всех в единой стране.
Вместе с тем представители данной доктрины упрощают процесс
происхождения государства, по сути дела экстраполируют понятие
семья» на понятие «государство», а такие категории, как «отец»,члены семьи», необоснованно отождествляются соответственно с категориями «государь», «подданные». К тому же, по свидетельству историков, семья (как социальный институт) возникала практически параллельно с возникновением государства в процессе разложения первобытно-общинного строя.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Аристотель. Политика // Сочинения. М., 1988.
Комаров С.А. Общая теория государства и права. Саранск, 1994. Лекция 2.
28
29
Курс теории права и государства / Под ред. И.П. Марова. Тюмень, 1 Гл.2.
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М| 1996. Тема 5.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова ; А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 2.
Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Вен герова. М., 1995. Тема 2.
Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перева лов. Екатеринбург, 1996. Гл. 5.
Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 199(] С. 18—19.
7. Договорная теория происхождения государства
Договорная теория происхождения государства получила рас пространение в наиболее логически завершенном виде в XVII- XVIII вв. в трудах Гроция, Руссо, Радищева и др.
По мнению представителей данной доктрины, государство воз никает как продукт сознательного творчества, как результат догово' ра, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естествен ном», первобытном состоянии. Государство — это рациональное объединение людей на основе соглашения между ними, в силу кото рого они передают часть своей свободы, своей власти государству Изолированные же до происхождения государства индивиды пре вращаются в единый народ. В итоге у правителей и общества возни кает комплекс взаимных прав и обязанностей и соответственно -ответственность за невыполнение последних.
Так, государство имеет право принимать законы, собирать надо ги, наказывать преступников и т.п., но обязано защищать свою тер риторию, права граждан, их собственность и т.д. Граждане обязаны соблюдать законы, платить налоги и пр., в свою очередь они имеют право на защиту свободы и собственности, а в случае злоупотребления правителями властью расторгнуть договор с ними даже путем свержения. С одной стороны, договорная теория была крупным шагом вперед в познании государства, ибо порывала с религиозны ми представлениями о происхождении государственности и полити ческой власти. Эта концепция имеет и глубокое демократическое содержание, обосновывая естественное право народа на свержение власти негодного правителя, вплоть до восстания.
С другой стороны, слабым звеном данной теории является схема тичное, идеализированное и абстрактное представление о первобыт^ ном обществе, которое якобы на определенном этапе своего развив
Тия осознает необходимость соглашения между народом и правите-лями.Очевидна недооценка в происхождении государственности объективных факторов (прежде всего социально-экономических, о-политических и пр.) и преувеличение в этом процессе фак-торов субъективных.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
• Т. Сочинения: В 2 т. М., 1991. Т. 2. щий Г. О праве войны и мира. М., 1956.
к Д. О политическом и гражданском обществе // Сочинения: В 4 т. В. Т. 3. нтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955.
г теория права и государства / Поя ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. ML, а5.
чщев AM. Избранные философские произведения. М., 1949. ) Ж.Ж. Об общественном договоре, или принципы политического 1., 1969. иия государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и
иисо.М.: Юристъ, 1997. Гл. 2.
Ърия государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. |я 1.
ррия государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Вен-а. М., 1995. Тема 2.
V Теория насилия по вопросу о происхождении государства
Теория насилия в наиболее логически завершенном виде возник –ла в XIX в. в трудах Дюринга, Гумпловича, Каутского и др.
Причину происхождения государственности они видели не в эко-
номических отношениях, божественном провидении и обществен-ном договоре, а в военно-политических факторах — насилии, пора-бощении одних племен другими. Для управления завоеванными пали и территориями нужен аппарат принуждения, которым и стало государство.
По мнению представителей данной доктрины, государство —
естественно» (т.е. путем насилия) возникшая организация властво-вания одного племени над другим. А это насилие и подчинение властвующим подвластных являются основой возникновения эконо-
мического господства. В результате войн племена перерождались в
!, сословия и классы. Завоеватели превращали покоренных в
рабов.
Следовательно, государство — не итог внутреннего развития об- щества, а навязанная ему извне сила.
30
31
С одной стороны, военно-политические факторы в образовании государственности отвергать полностью нельзя. Исторический опыт подтверждает, что элементы насилия сопровождали процесс возникновения многих государств (например, древнегерманского).
С другой стороны, важно помнить, что степень использования насилия в этом процессе была разная. Поэтому насилие следует рассматривать в качестве одной из причин возникновения государства наряду с иными. К тому же военно-политические факторы в ряде регионов играли в основном вторичные роли, уступая первенство социально-экономическим.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. С. 14—15.
Гумплович Л. Общее учение о государстве. СПб., 1910.
Дюринг Е. Ценность жизни. СПб., 1894.
Каутский К. Материалистическое понимание истории: В 2 т. М., 1931. Т. 2.
Комаров С.А. Общая теория государства и права. Саранск, 1994. Лекция 2.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. С. 80^-84.
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М. 1996. Тема 5.
Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. Лекция 2.
Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Вен-
герова. М., 1995. Тема 2.
Энгельс Ф. Анти-Дюринг // Сочинения. Т. 20.. ;9. Органическая теория происхождения государства
Органическая теория происхождения государства получила широкое распространение во второй половине XIX в. в трудах Спенсера, Вормса, Прейса и др. Именно в эту эпоху наука, в том числе и гуманитарная, испытала на себе мощное влияние идеи естественного отбора, высказанной Дарвиным.
По мнению представителей данной доктрины, государство — это организм, постоянные отношения между частями которого аналогичны постоянным отношениям между частями живого существа, т.е. государство — продукт социальной эволюции, которая выступает в этой связи лишь разновидностью эволюции биологической.
Государство, будучи разновидностью биологического организма, имеет мозг (правителей) и средства выполнения его решений (подданных).
Подобно тому как среди биологических организмов в результате естественного отбора выживают наиболее приспособленные, так и в социальных организмах в процессе борьбы и войн (тоже естественного отбора) складываются конкретные государства, формируются правительства, совершенствуется структура управления. Таким обра юм, государство практически уравнивается с биологическим ор-
ганизмом.
Отрицать влияние биологических факторов на процесс происхождения государственности было бы неправильно, ибо люди — не только социальные, но и биологические организмы.
Вместе с тем нельзя механически распространять все закономерности, присущие только биологической эволюции, на социальные организмы, нельзя полностью сводить проблемы социальные у. проблемам биологическим. Это хотя и взаимосвязанные между обой, но разные уровни жизни, подчиняющиеся различным закономерностям и имеющие в своей основе различные причины возникновения.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. С. 13. Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. С. 85. Общая террия права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 5.
Платон. Государство // Сочинения. М., 1972. Т. 3. Ч. 1.
Спенсер Г. Основание социологии. СПб., 1908. Т. 1,2.
Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996.
<:. 38.
Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1987. Гл. 2.
Теория государства и права/ Отв. ред. А.И. Королев и Л.С. Явич. 2-е изд. Л., 1987. Гл. 2.
Теория права и государства/ Под ред. Н.А. Катаева и В.В. Лазарева. Уфа, 1994. Гл. 2.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. Гл. 2.
10. Материалистическая теория происхождения государства
К представителям материалистической теории происхождения государства обычно относят Маркса, Энгельса, Ленина. Они объясняют возникновение государственности прежде всего социально-экономическими причинами.
Первостепенное значение для развития экономики, а следовательно, и для появления государственности имели три крупных разделения труда (от земледелия отделилось скотоводство и ре-
32
33
месло, обособился класс людей, занятых только обменом). Подобное разделение труда и связанное с ним совершенствование орудий труда дали толчок росту его производительности. Возник избыточный продукт, который в конечном счете и привел к возникновению частной собственности, в результате чего общество раскололось на имущие и неимущие классы, на эксплуататоров и эксплуатируемых.
Важнейшим последствием появления частной собственности выступает выделение публичной власти, уже не совпадающей с обще ством и не выражающей интересы всех его членов. Властная рол: переходит к богатым людям, превращающимся в категорию управ ляющих. Они создают для защиты своих экономических интересов новую политическую структуру — государство, которое прежде всего служит как инструмент проведения воли имущих. -
Таким образом, государство возникло преимущественно в целях сохранения и поддержки господства одного класса над другим, а также в целях обеспечения существования и функционирования общества как целостного организма.
Вместе с тем в данной теории весьма заметно увлечение экономическим детерминизмом и классовыми антагонизмами при одновременной недооценке национальных, религиозных, психологических, военно-политических и иных причин, влияющих на процесс происхождения государственности.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Комаров С.А. Общая теория государства и права. Саранск, 1994. Лекция 2.
Косарев АЛ. Происхождение и сущность государства. М., 1976.
Ленин В.И. Государство и революция //Полное собрание сочинений. Т. 33.
Ленин В.И. О государстве // Полное собрание сочинений. Т. 39.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 4.
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 5.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 2.
Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Вен-герова. М., 1995. Тема 2.
Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перевалов. Екатеринбург, 1996. Гл. 5.
Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. М.,1985.
34
11. Психологическая теория происхождения государства
Среди наиболее известных представителей психологической теории происхождения государства можно выделить Петражицкого, Тарда, Фрейда и др. Они связывают появление государственности с особыми свойствами человеческой психики: потребностью людей во власти над другими людьми, стремлением подчиняться, подражать.
Причины происхождения государства заключаются в тех способностях, которые первобытный человек приписывал племенным вождям, жрецам, шаманам, колдунам и др. Их магическая сила, психическая энергия (они делали охоту удачной, боролись с болезнями, предугадывали события и т.п.) создавали условия для зависимости сознания членов первобытного общества от вышеназванной элиты. Именно из власти, приписываемой этой элите, и возникает власть государственная.
Вместе с тем всегда существуют лица, которые не согласны с властью, проявляют те или иные агрессивные стремления, инстинкты. Для удержания в узде подобных психических начал личности и возникает государство.
Следовательно, государство необходимо как для удовлетворения потребностей большей части в подчинении, послушании, повиновении определенным лицам в обществе, так и для подавления агрессивных влечений некоторых индивидов. Отсюда природа государства — психологическая, коренящаяся в закономерностях человеческого сознания. Государство, по мнению представителей данной теории, — продукт разрешения психологических противоречий между инициативными (активными) личностями, способными к принятию ответственных решений, и пассивной массой, способной лишь к подражательным действиям, исполняющим данные решения.
Бесспорно, психологические закономерности, с помощью которых осуществляется человеческая деятельность, — важный фактор, оказывающий влияние на все социальные институты и которые ни в коем случае игнорировать нельзя. Взять, к примеру, только проблему харизмы, чтобы убедиться в этом.
Однако стороны, роль психологических свойств личности (иррациональных начал) не следует преувеличивать в процессе происхождения государства. Они не всегда выступают в качестве решающих причин и должны рассматриваться именно как лишь моменты госу-дарствообразования, ибо сама человеческая психика формируется под влиянием соответствующих социально-экономических, военно-политических и иных внешних условий.
35
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. С. 13—14.
Ковалевский М.М. Социология. СПб., 1910. Т. 2.
Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1904. Т. 1.
Курс теории права и государства / Под ред. И.П. Марова. Тюмень, 1994. Гл. 2.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. С. 84—85.
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 5.
Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нрав
ственности. СПб., 1907. Т. 1. |
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 2.
Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. С. 38.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1994. Гл. 2.
12. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя
Государство — это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории.
Государство характеризуется следующими признаками, позволяющими отличить его от социальной власти родового строя:
1) наличие публичной власти, выделенной из общества и не со
впадающей с населением страны (государство обязательно обладает
аппаратом управления и принуждения, ибо публичная власть — это
чиновники, армия, полиция, а также тюрьмы и другие учреждения);
2) система налогов, податей, займов (необходимы для содержа
ния государственного аппарата, людей, не производящих матери
альных ценностей и занятых только управленческой деятель
ностью);
3) территориальное деление населения (государство объединяет
своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию,
независимо от принадлежности к какому-либо роду или племени);
4) суверенитет (присущее государству верховенство на своей
территории и независимость в международных отношениях);
5) право (государство не может существовать без права, так как
последнее юридически оформляет государственную власть и тем
самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и
формы осуществления функций государства и т.п.):
36
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Кашанина ТВ., Кашанин А.В. Основы российского права. М., 1996.
< 14—18.
Манов Г.Н. Признаки государства: новое прочтение // Политические
проблемы теории государства. Ы., 1993.
Марченко ММ. Теория государства и права. М., 1996. С. 24—34. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М.,
|'|%. Тема 5.
Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. Гл. 2.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и \ И. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 2.
Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства/ Под ред. А.Б. Вен-11 рова. М., 1995. Тема 2.
Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перева-
IOH. Екатеринбург, 1996. Гл. 9.
Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996. С. 15.
Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. М„ 1985.
13. Суверенитет как признак государства
Государственный суверенитет — это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.
В обществе власть может существовать в разных видах: партийная, семейная, религиозная и т.п. Однако высшей властью, решения которой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений, обладает лишь государство.
Государство осуществляет высшую власть в пределах собственных границ. Оно само определяет, какими будут отношения с другими государствами, а последние не вправе вмешиваться в его внутренние дела. Государство располагает суверенитетом независимо от величины территории, численности населения, политического режима.
Верховенство государственной власти означает:
1) ее безусловное распространение на население и все социаль
ные структуры общества;
2) монопольную возможность применения таких средств воздей
ствия (принуждения, силовых методов, вплоть до смертной казни),
которыми не располагают другие субъекты политики;
3) осуществление властных полномочий в специфических фор
мах, прежде всего юридических (правотворческой, правопримени
тельной и правоохранительной);i 37
4) прерогативу государства отменять, признавать ничтожным: акты других субъектов политики, если они не соответствуют уста новлениям государства.
Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, какединство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных границ и невмешательство во внутренние дела. Если какое бы то ни было иностранное государство или внешняя сила нарушает границы данного государства или заставляет его принять то или иное решение, не отвечающее национальным интересам его народа, то говорят о нарушении его суверенитета. А это явный признак слабости данного государства и его неспособности обеспечить собственный суверенитет и национально-государственные интересы.
Понятие «суверенитет» имеет для государства такой же смысл, что и понятие «права и свободы» для человека. Суверенитет государства включает экономические, политические и правовые аспекты,
Экономической основой государственного суверенитета служит владение территорией, определенной собственностью, культурным достоянием и т.п.
Политическая основа суверенитета — существование стабильного, сложившегося государства, наличие достаточно развитой политической организации власти.
Правовой основой суверенитета являются конституции, законодательство, декларации, общепризнанные принципы международного права, фиксирующие равенство государств, их территориальную целостность, невмешательство во внутренние и внешние дела, право наций на самоопределение.
Выступая признаком государства, суверенитет характеризует его как особого субъекта политических отношений, как главного компонента политической системы общества.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Азаров Н.И. Тебрия государства и права. М., 1998. С. 25.
Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1995. С. 102—104.
Лазарев В.В., Липень СВ. Теория государства и права. М., 1998. С. 35—36, 49,131—132.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. С. 28—31; 220—221.
Общая теория государства и права. Академический курс / Под ред. М.Н. Марченко. М, 1998. Т. 1. С. 98—99.
Политические проблемы теории государства. М., 1993.
Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 367—369.
Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М., 1994.
Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998. С. 17.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. С. 52.
Теория политики (Общие вопросы) / Под ред. И.Н. Коновалова и Л.В. Малько. Саратов, 1994. С. 69.
14. Особенности возникновения права
Право как социальный институт возникает практически вместе с государством, ибо во многом они призваны обеспечивать эффективность действия друг друга. Как невозможно существование государства без права (последнее организует политическую власть, выступает зачастую средством осуществления политики конкретного государства), так и права без государства (которое устанавливает, применяет и гарантирует юридические нормы). Именно органы государства становятся основными структурами, контролирующими выполнение правовых предписаний и реализующими в случае их нарушения соответствующие юридические санкции.
Право исторически возникло как классовое явление и выражало прежде всего волю и интересы экономически господствующих классов (чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть древнейшие правовые акты рабовладельческой и феодальной эпох).
Если обычаи содержались в сознании и поведении людей, то правовые нормы начали оформляться письменно для всеобщего сведения.
Право более сложный регулятор, чем обычаи, ибо кроме запретов в нем используются и такие способы правового воздействия, как дозволения и обязывания, создающие широкие возможности для разноуровнего упорядочения общественных отношений. Возникновение права — следствие усложнения социальных связей, обострения противоречий в обществе, с регулированием которых первобытные нормы справлялись все меньше и меньше.
Правовые нормы складывались преимущественно тремя основными путями:
1) перерастание мононорм (первобытных обычаев) в нормы
Обычного права и санкционирование их в этой связи силой госу
дарства;
2) правотворчество государства, которое выражается в издании
специальных документов, содержащих юридические нормы, — нор
мативных актов (законов, указов и т.п.);
3) прецедентное право, состоящее из конкретных решений (при
нимаемых судебными или административными органами и приобре
тающих характер образцов, эталонов для решения других аналогич
ных дел).
39
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996. Т. 1.ТемаЗ.
Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 12.
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 5. С. 64—73.
Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. Гл. 2. С. 47—55.
Общая теория права / Под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. Лекция 6. С. 144—183.
Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. Гл. 7. С. 83—88.
Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. Гл. 1. С. 12—17.
Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перевалов. Екатеринбург, 1996. Гл. 5.
Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996. С. 16—17.
15. Государственная власть как особая разновидность социальной власти
Прежде чем характеризовать власть государственную, необходимо дать определение социальной власти, под которой понимают присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение. Социальная власть неотъемлема от любой организованной, более или менее устойчивой и целенаправленной общности людей (рода, племени, семьи, общественной организации, партии, государства, общества и т.п.); она — важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов.
Государственная власть представляет собой особую разновидность социальной власти. Согласно одной точке зрения, государственная власть — более узкая категория, чем политическая власть, ибо последняя осуществляется не только государством, но и другими звеньями политической системы общества: партиями, общественными организациями и т.п. Согласно другой точке зрения, понятие «политическая власть» тождественно понятию «государственная власть», так как первая исходит от государства и реализуется не иначе, как при его (прямом или косвенном) участии.
Государственная власть — это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.
40
Характерные черты государственной власти:
1) распространяется на все общество;
2) носит публично-политический характер;
3) опирается на государственное принуждение;
4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, полити
ками и т.п.);
5) система налогов;
6) деление населения по территориальному признаку и др.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Байтин М.И. Государство и политическая власть. Саратов, 1972.
Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.
Власть. Очерки современной политической философии Запада. М.,
1989.
Дмитриев Ю.А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества // Государство и
право. 1994. № 7.
Маркс К. Морализирующая критика и критизирующая мораль //
Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 4.
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М.,
1996. Тема 22.
Теория политики / Под ред. И.Н. Коновалова и А.В. Малько. Саратов,
1994. С. 61—73.
Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995. Гл. 3.
Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994.
Гл.1.
Энгельс Ф. Об авторитете // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 18.
* 16. Легитимность и легальность государственной власти
i Легитимность означает качество взаимоотношений власти и подвластных, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в ее праве управлять.
Население легитимную власть воспринимает как правомерную и справедливую. И напротив, если правящая группа не пользуется общественным доверием и вынуждена постоянно прибегать к средствам принуждения, то власть такой группы принято считать нелегитимной.
Легитимная власть порождает у руководителей право на управление и соответственно обязанность у населения подчиняться им.
Легитимность и легальность (законность) власти не совпадающие понятия. Если легальность означает юридическое обоснование1
власти, ее соответствие правовым нормам, что является ее юридической характеристикой, то легитимность — это доверие и оправдание власти, что является ее нравственной характеристикой. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, — легальна. В то же время она может быть нелегитимна, не приниматься народом.
Выделяют следующие типы легитимности государственной власти:
— рациональный, когда власть узаконена установленными демо
кратическим путем и признанными нормами права, основана на
подчинении не личности руководителя, а законам, в рамках которых
избираются и действуют представители власти;
— идеологический, когда власть признается обоснованной в силу
внутренней убежденности или веры в правильности тех идеологи
ческих ценностей, которые ею провозглашены;
— традиционный, когда власть признается оправданной в силу
укорененных обычаев, традиций, привычки повиноваться, веры в
непоколебимость и священность издревле существующих порядков;
—харизматический (персональный), когда власть основывается на вере масс в исключительные качества, особые способности политического лидера (вождя от бога, обладающего чудесным даром), на личном авторитете правителя и т.д.
Рассмотренные (и некоторые иные) типы легитимности власти являются идеальными и не существуют в чистом виде. В конкретно-исторических условиях каждой страны эти типы переплетаются при доминировании одного из них.
О степени легитимности государственной власти можно судить по уровню принуждения (насилия), необходимого для проведения той или иной политики в обществе, по количественному и качественному анализу попыток свержения правителей; по социальной напряженности, силе проявления гражданского неповиновения (бунтов, восстаний и т.п.); по результатам выборов; по массовым демонстрациям, внезапным проявлениям поддержки или, напротив, оппозиции существующему режиму и пр.
Во все времена предметом постоянной озабоченности правящих групп является легитимация своей власти и политики, т.е. обеспечение их признания и одобрения со стороны подвластных. Чтобы добиться усиления своей поддержки массами, они стремятся воздействовать ца сознание людей всеми средствами — идеологическими, научными, правовыми, нравственным'и, эмоционально-психологическими.
42
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Демидов А.И., Малько А.В. Политология в вопросах и ответах. М., 1998.
С. 52—54.
Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. М., 1995. С. 94—96. Зеркин Д.П. Основы политологии. Ростов н/Д, 1996. Лекция 4. С. 104—
108.
Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 151—154. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М.,
1996. С. 338—342.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и
Л.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. С. 126—128.
Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.П. Перевалов. М., 1997. С. 136—138.
Теория политики (Общие вопросы) / Под ред. И.Н. Коновалова и Л.В. Малько. Саратов, 1994. С. 102—113.
Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Курс лекций. Екатеринбург,
1996. С. 23.
ЧиркинВ.Е. Основы государственной власти. М., 1996.
17. Понятие и сущность государства
Государство — это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории.
При рассмотрении сущности государства важно учитывать два
аспекта: ,
1) то, что любое государство есть организация политической
власти (формальная сторона);
2) то, чьим интересам служит данная организация (содержатель
ная сторона).
Можно выделить следующие подходы к сущности государства:
— классовый, в рамках которого государство можно определить
как организацию политической власти экономически господству
ющего класса. (Здесь государство используется в узких целях как
средство для обеспечения главным образом интересов господству
ющего класса. В этом случае первоочередное удовлетворение инте
ресов каких-либо классов не может не вызывать сопротивления у
других классов. Отсюда проблема в постоянном «снятии» данного
сопротивления с помощью насилия, диктатуры. Общечеловеческие
интересы тоже присутствуют, но они отходят на второй план.);
— общесоциальный, в рамках которого государство можно опре
делить как организацию политической власти, создающую условия
43 ■'
для компромисса интересов различных классов и социальных групп. (Здесь государство уже используется в более широких целях как средство для обеспечения главным образом общественных интересов, концентрирующих интересы различных классов и слоев, большинства населения страны, употребляя преимущественно такой метод, как компромисс.)
Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, рассовый, и иные подходы к сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.
Иначе говоря, сущность государства многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Байтин М.И. Государство и политическая власть. Саратов, 1972.
Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов, 1979.
Ильин И.А. О государстве // Собрание сочинений М., 1993. Т. 1.
Комаров С.А. Общая теория государства и права. Саранск, 1994. Лекция 2.
Курс лекций по теории государства и права / Под ред. Н.Т. Разгельдеева и А.В. Малько. Саратов, 1993. Ч. 1. Лекция 3.
Ленин В.И. Пролетарская революция и ренегат Каутский // Полное собрание сочинений. Т. 37.
Лившиц Р.3. Теория права. М., 1994. Гл. 1.
Мамут Л.С. Государство: полюсы представлений // Общественные
науки и современность. 1996. № 4. '
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 20.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 3.
Теория государства и права. Ч. 1. Теория права/ Под ред. А.Б. Венгеро-ва. М., 1995. Тема 4.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 310; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!