Фиксация, удостоверение и доказывание юридических фактов
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОУ ВПО «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ(РИНХ)»
ФИЛИАЛ г. МИЛЛЕРОВО
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Курсовая работа на тему:
"Юридические факты: понятие, признаки и виды"
Выполнил
студент гр. ЮР-611
Направление 40.03.01 "Юриспрудениця" Божков Н. Е.
Научный руководитель
Доцент Кленицкая С.И.
Дата сдачи курсовой работы:
Дата защиты:
Оценка:
Миллерово
2018
ПЛАН
Введение…………………………………………………………………………....................................3
Глава 1. Особенности понятия юридических фактов.…………………......................4-13
1.1. Понятие юридического факта……………………………………........................4-6
1.2. Юридические составы……………………………………………….......................6-10
1.3. Фиксация, удостоверение и доказывание юридических фактов...............................................……………………………………………………........10-13
Глава 2. Классификация юридических фактов…………………………......................14-27
2.1 Юридические состояния...................................................................14-17
2.2. Юридические факты – действие………………………………......................17-21
2.3. Юридические факты – события ………………………………......................21-24
2.4. Анализ классификаций юридических фактов………...........................24-27
|
|
|
Глава 3. Юридические факты как основания гражданских правоотношений....28-33
3.1. Виды оснований гражданских правоотношений..............................28-30
3.2 Дефектность юридических фактов...................................................30-33
Заключение..................................................................................................34-35
Список используемых источников......................................................................35
Введение
Изучение юридических фактов в теории государства и права весьма актуально. Это необходимо для того что бы совершенствовать эффективность действия существующих норм права и более детального разбора законодательства. Помимо этого основная проблема юридической практики и есть сами юридические факты. Неверная оценка фактов ведет к тому, что одним обстоятельствам не придается должного правового значения, а другим — приписываются несвойственные им качества. Решение любого юридического дела предполагает, с одной стороны, точный анализ юридических норм и выяснение того, какие факты предусмотрены нормой в качестве юридических; с другой стороны, — тщательный анализ фактических обстоятельств дела и установление того, действительно ли наступили факты, предусмотренные нормой права. С практической точки зрения применение норм и представляет собой в значительной части деятельность органов юстиции. Именно поэтому необходимо тщательно изучать данный раздел теории права, именно поэтому следует говорить об актуальности данной темы. Юридические факты это та область действия права, где правовые нормы соприкасаются с жизнью, с действительностью. Следовательно, юридические факты позволяют вывести проблемы в фактических отношениях, показать связь изучения правовых отношений с социологией, теорией управления и другими общественными науками. В юридической научной литературе вопросы, связанные с понятием юридического факта, обсуждаются на протяжении десятков лет, однако конца этой дискуссии пока не видно. До сих пор не выработано единого подхода к понятию и классификации юридического факта. В своей работе я попытаюсь рассказать о нем, не вдаваясь в тонкости проблемы. Целью данной работы является рассмотрение наиболее важных вопросов, касающихся теории юридических фактов, а также обсуждение проблем, с ними связанных. Литература, используемая при написании данной работы относится в основном к литературе, носящей теоретический характер, в которой содержатся актуальные на сегодняшний день темы, касающиеся всего права. Такой литературой являются книги и учебники под издательством таких авторов, как Красавчиков, Иванов, Корельский. Практическая значимость исследования состоит в возможности работать с фактами является необходимым элементом общей правовой культуры. Структура работы. Курсовая работа включает введение, три главы, заключение и список использованных источников.
|
|
|
|
|
|
Глава 1. Особенности понятия юридических фактов
Понятие юридического факта
Для того чтобы разобраться для чего нужны и где используются юридические факты нужно знать что это такое. Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юридических последствий. Юридические факты являются предпосылками правоотношений. Они играют важную роль в правовой системе, так как связывают нормы права с реальными общественными отношениями. Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку предусмотрены в нормах права: прямо — в гипотезе, косвенно — в диспозиции, санкции. Как только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, последняя начинает действовать, т. е. лица — адресаты нормы — приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции. Диспозиция обязывающей правовой нормы предписывает, каким может или должно быть поведение активной стороны Действия лиц, совершаемые в соответствии с предписаниями диспозиции юридической нормы, являются юридическими фактами, реализующими права и обязанности. Следовательно, фиксируя права и обязанности, диспозиция косвенно указывает на юридические факты. Кроме того, факты называются юридическими потому, что вместе с нормами права определяют конкретное содержание взаимных прав и обязанностей сторон. Например, содержание прав и обязанностей покупателя и продавца устанавливается не столько нормой гражданского права, сколько договором между сторонами, а последний является юридическим фактом. Очень часто для возникновения правоотношения требуется фактический состав, т.е. совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий. Нередко нормы права связывают юридические последствия не только с наличием того или иного обстоятельства, но и с его отсутствием. Типичным примером такой связи служит неисполнение обязанности, которое выступает основанием возникновения процессуального отношения в целях защиты нарушенного права. Факты, свидетельствующие об отсутствии каких-либо обстоятельств или действий, в юридической науке называются отрицательными.[1] Юридические факты организуют и предварительно воздействуют на поведение людей еще до контакта с реальной жизненной ситуацией, обеспечивая переход абстрактной модели в конкретное поведение реальных субъектов. При наличии указанных фактов срабатывает особый механизм, который запускает его действие, момент перехода права из состояния относительного покоя в движение применительно к реальной жизненной ситуации, к реализации социальной востребованности того потенциала, который в нем заложен. Конкретные юридические факты вместе с юридическими нормами определяют содержание прав и обязанностей участников правовых отношений. Следует иметь в виду, что достаточно часто для возникновения или прекращения правового отношения требуется не один, а несколько юридических фактов, необходимая совокупность которых называется юридическим составом. Например, для возникновения пенсионного правоотношения необходимо не только достижение определенного возраста, но и наличие соответствующего стажа, а также решение органов социального обеспечения о назначении пенсии. Под юридическими фактами в науке и юридической практике понимаются социальные обстоятельства (события, действия), вызывающие в соответствии с нормами права
|
|
|
наступление определенных правовых последствий - возникновение, изменение
или прекращение правовых отношений
Приведенное определение позволяет очертить основные признаки
данного понятия. Юридические факты есть обстоятельства: конкретные,
индивидуальные. Юридические факты представляют собой явления
действительности, существующие в определенной точке пространства и
времени. Если речь идет о фактах-действиях, то конкретность действий
означает, что они совершены определенными субъектами и несут конкретное
социальное и правовое содержание. Конкретность юридических фактов-
событий выражается в том, что они происходят в определенной местности в
некоторый определенный момент времени.
Юридическими фактами
выступают лишь такие обстоятельства, которые имеют социальное значение,
затрагивают прямо или косвенно права интересы общества, государства,
объединений и корпораций, личности. Бессодержательные с социальной
точки зрения события и действия не могут иметь и юридического значения.[2] В правовой науке существует не одно понятие юридического факта. Заинтересовался этим явлением еще в 19 веке немецкий ученый Савиньи. Он характеризовал юридические факты как события, влекущие за собой начало и конец правоотношений. Российские юристы ХХ века расширили это понятие. В частности, они добавили к этапам возникновения и прекращения правоотношений этап их изменения. Понятия, формируемые учеными в дальнейшем, еще больше отражали динамический характер юридических фактов. Ученые указывали, что юридические факты могут видоизменять не только общественные связи, но и отдельные права и обязанности участвующих в них субъектов. Можно выделить наиболее яркие признаки этой правовой категории. Во-первых, это реально существующее в пространстве и во времени явление. Чувства, эмоции и мысли не могут выступать в качестве юридического факта. Во-вторых, они имеют значение для государства, общества или для отдельных индивидов. В-третьих, они всегда указывают на какие-то конкретные обстоятельства либо на их отсутствие. В-четвертых, они зафиксированы в правовых нормах. В-пятых, они вызывают определенные последствия юридического характера. Еще одним критерием классификации выступает срок существования юридического факта. Некоторые события происходят мгновенно или на протяжении краткого периода времени и порождают правовые последствия лишь однократно. Такие юридические факты называют краткосрочными. К ним относят, к примеру, смерть члена семьи, рождение ребенка. Другие же обстоятельства существуют на протяжении длительного отрезка времени и могут неоднократно порождать правовые последствия. В качестве примера длящихся юридических фактов можно привести состояние супружества, нуждаемость. Так же юридические факты проявляют себя во многих других отраслях права. В гражданском праве основания юридических фактов в данной отрасли закреплены на нормативном уровне. Статья 8 Гражданского кодекса РФ относит к таковым договоры, равно как и иные сделки, решения собраний, акты государственных органов, решения судов, создание объектов интеллектуальной собственности, причинение вреда иному человеку, неосновательное обогащение, а также другие действия людей и организаций и события. В семейном праве эта отрасль имеет свои специфичные юридические факты. Так, семейное право оперирует категорией родства – кровной связи лиц, которые происходят одно от другого либо от какого-либо общего предка. Это свойство может выступать правопорождающим юридическим фактом. Так, к примеру, родители обязаны по закону содержать своих детей. Также родство может и препятствовать возникновению правоотношений. В России запрещен брак между родными братом и сестрой. Кроме того, в семейном праве существует понятие свойства. Под ним понимают отношения между женой и родственниками мужа и наоборот. Свойство является юридическим фактом лишь в гражданских правоотношениях (в частности, имущественных), хоть и напрямую связано с семейными. В административном праве Зачастую для возникновения этого вида общественных отношений необходимо не только одно конкретное обстоятельство, а целый комплекс определенных фактов. Эта совокупность положений называется юридическим составом. К примеру, для того чтобы поступить на государственную службу, необходимо не только достичь совершеннолетнего возраста, но и получить соответствующее образование и не иметь препятствующих этому заболеваний. В трудовом праве И в этой отрасли права есть своя специфика обстоятельств, порождающих определенные последствия. Так, в трудовом праве юридическими фактами являются соответствующие договоры, контракты (благодаря им возникают правоотношения), смерть, дисциплинарные проступки, соглашение сторон (основания прекращения обязательств), медицинские заключения, переводы (изменяют действительность). Все эти обстоятельства закреплены в Трудовом кодексе РФ. Ценность этой правовой категории зачастую не до конца понимается людьми. Но ведь юридические факты помогают анализировать причины возникновения, изменения, а также прекращения правоотношений. Они указывают на актуальность тех или иных обязательств, необходимость и обоснованность их законодательного оформления. Они помогают изучать правовые отношения с практической точки зрения, дают возможность проследить механизм их реализации.
Юридические составы
Юридический состав - это набор юридических фактов, влекущий возникновение гражданских прав и обязанностей. Так, неисполнение обязательства в срок будет таковым только при наличии двух обязательных условий: наступление срока исполнения обязательства и несовершение должником действий, предусмотренных обязательством. В юридические составы могут входить в различных комбинациях как действия, так и события. Так, для возникновения права на страховое возмещение помимо такого юридического факта - события, как землетрясение, разрушившее дом, крайне важно наличие другого юридического факта - действия, а именно такого, как договор страхования, заключенный страхователем - собственником дома со страховщиком. В одних случаях юридические составы порождают правовые последствия при условии возникновения составляющих их юридических фактов в строго определенном порядке и наличия их вместе взятых в нужное время. К примеру, наследник, указанный в завещании, может стать собственником наследуемого имущества при наличии следующих юридических фактов, разворачивающихся в строгой последовательности: составление завещания наследодателем; открытие наследства; принятие наследства наследником. В общей теории права такие юридические составы именуются сложными (связанными) системами юридических фактов. В других случаях юридические составы порождают правовые последствия только при наличии всех вместе взятых необходимых юридических фактов независимо от того, в какой последовательности они возникли. Так, приостановление срока исковой давности наступает при наличии следующих фактов (причем совершенно безразлично, в каком порядке они накапливаются): нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил; переведение данных Вооруженных Сил на военное положение. Важно только то, чтобы эти два факта были в наличии и возникли в течение последних шести месяцев срока исковой давности. Юридические составы указанного вида именуются в общей теории права простыми (свободными) комплексами юридических фактов. Особую разновидность юридических составов в механизме гражданско-правового регулирования представляют из себя те составы, обязательным элементом которых является такой юридический факт, как государственная регистрация действия или события. Особая роль таких юридических составов состоит по сути в том, что само по себе наличие юридического факта в форме действия или события при отсутствии факта их государственной регистрации не вызывают гражданско-правовых последствий. Так, сделки с недвижимым имуществом порождают права на такое имущество только при условии их государственной регистрации, а такое событие, как смерть человека, может породить наследственные правоотношения, только будучи зарегистрированным в качестве акта гражданского состояния. Существование таких юридических составов объективно крайне важно , так как государственная регистрация прав, действий, событий, является средством публичного контроля за гражданским оборотом в целях обеспечения наиболее полной охраны важнейших имущественных и личных прав, благ и свобод субъектов. Термин "юридический состав" ввел О.А. Красавчиков, другие авторы предпочитают использовать термин "фактический состав" или "сложный фактический состав". На наш взгляд, термин "юридический состав" представляется более правильным и здесь нельзя не согласиться с доводами Красавчикова, который писал: "Под фактическим разумеется то, что не имеет значения для права. Под юридическим же понимается самая сущность, исходя из которой на основе закона должен быть решен спор о праве".[3] Также в пользу термина "юридический состав" говорит и тот факт, что в качестве жизненных обстоятельств имеющих значение для права выступают именно юридические факты, а не просто явления материального мира, которые безразличны праву. На этом основании в данной работе будет использоваться термин "юридический состав". Во многих случаях для возникновения правоотношения недостаточно наступления единичного юридического факта, необходимо, чтобы наступила совокупность юридических фактов, которая носит название юридического состава. Таким образом, под юридическим составом понимается совокупность юридических фактов, необходимых для наступления определенных юридических последствий. Элементами юридического состава выступают отдельные юридические факты, каждый из которых в иных случаях мог бы выступать в качестве самостоятельного юридического факта. В этой связи необходимо четко разграничивать понятия "элементы юридического состава" и "элементы юридического факта". Элементами юридического состава выступают сами отдельные юридические факты (события или действия), элементами же юридического факта выступают явления, составляющие это событие или действие (противоправность, вина, вред, причинная связь). В ряде случаев для юридической полноценности юридического состава необходимо не только наличие всех элементов - юридических фактов, но и строгое соблюдение порядка их «накопления» в юридическом составе. Например, для признания предпринимателя банкротом необходимо, чтобы сначала наступила неспособность удовлетворить требования кредитора, а затем уже заявление этих требований в суде. Поскольку в юридическом составе содержится несколько элементов, то возникает проблема соотношения юридического состава с его частью. Главным вопросом здесь выступает вопрос, о том влечет ли юридические последствия накопление части юридического состава. Мнения авторов по этому вопросу разделились. Так, например Халфина Р.О. считает: "Права и обязанности, вытекающие из отдельных элементов сложного состава, могут порождать отдельные права и обязанности, не составляющие еще того правоотношения, для возникновения которого необходима вся совокупность установленных нормой права юридических фактов. Так, офферта порождает обязанность офферента вступить в договор в случае своевременного акцепта. Если эта обязанность не выполнена и договор из-за отказа офферента не заключен, могут возникнуть последствия, связанные с несоблюдением установленной законом обязанности, юридическим фактом возникновения которой была офферта."[4] В свою очередь Красавчиков О.А. считает: " Поскольку юридические последствия наступают в результате накопления всех необходимых элементов юридического состава, постольку нельзя и говорить о юридических последствиях, наступающих якобы в связи с наличием одного или нескольких элементов незавершенного состава. До тех пор пока юридический состав не завершен в своем объеме и содержании, до тех пор и составляющие его элементы остаются только фактами. Юридическими эти факты становятся только тогда, когда количественные изменения (накопление) в составе окончены и следуют изменения качественные. Только завершенный состав становится юридическим. Ю.К. Толстой признает наступление части юридического состава только тогда, когда одним из элементов состава выступает правоотношение. Для решения данной проблемы проведем необходимый анализ высказанных точек зрения. Безусловным является то, что накопление части юридического состава не влечет за собой юридических последствий, для того правоотношения, для которого этот состав предусмотрен. Таким образом, то правоотношение, которое предусмотрено именно данным юридическим составом наступит только лишь в случае полного накопления всех элементов данного юридического состава. Например, в юридический состав совершения сделки входят следующие элементы: направление и получение оферты и акцепта и до тех пор, пока данное накопление не наступит, не наступит и само совершение сделки. Однако, если имело место направление оферты оферентом (первый юридический факт) и ее получение адресатом (второй юридический факт), то отказ оферента от заключения договора (третий юридический факт) составляет юридический состав, из которого возникают негативные для оферента юридические последствия и здесь следует согласиться с Р.О. Халфиной, но с некоторой оговоркой: в данном случае, наступление юридических последствий в результате накопления части юридического состава является как бы промежуточным этапом на пути к главному юридическому составу (заключению сделки). И здесь правильным будет согласиться с мнением М.А. Рожковой: "Таким образом, и незавершенный юридический состав в некоторых случаях рассматривается как юридически значимый, но это те случаи, когда в норме права закреплено положение о том, что совокупность некоторых обстоятельств, влечет предусмотренные последствия. Как и завершенный (полный) юридический состав, незавершенный (промежуточный) юридический состав может порождать юридические последствия, если норма права предусматривает для такой ситуации возникновение каких-либо последствий"[5]. Что же касается мнения Красавчикова, то здесь как нам кажется, он имел в виду, что юридические последствия наступают только в результате накопления всех необходимых элементов именно по отношению к полному, (завершенному) юридическому составу, о чем он далее и пишет: "До завершения юридического состава никаких юридических последствий (понимая под этими последствиями движение правоотношения) для данного конкретного правоотношения не наступает" [6]. В свою очередь мнение Толстого не может быть признано правильным, поскольку в качестве элемента юридического состава он выделяет правоотношение. Элементами юридического состава выступают отдельные юридические факты, поскольку ранее мы пришли к выводу, что правоотношение не является юридическим фактом, то оно и не может выступать в качестве элемента юридического состава, а следовательно его мнение о наступлении части юридического состава только тогда, когда одним из элементов состава выступает правоотношение в корне не верно. Более подробно роль правоотношения в юридическом составе мы рассмотрим ниже. Итак, во многих случаях существование одного гражданского правоотношение оказывает некоторое влияние на динамику другого. Однако правоотношение представляет собой одну из общих предпосылок наступления юридических последствий. Общие предпосылки наступления юридических последствий представляют собой такие правовые явления, которые признаются нормами права общими (и обязательными) компонентами для наступления всяких юридических последствий К общим предпосылкам, по мнению М.А. Рожковой относятся: Во-первых, предпосылкой является норма права, которая устанавливает правовую модель обстоятельства и предусматривает последствия его наступления (например, возникновение гражданского правоотношения). Во-вторых, правосубъектность, объединяющая правоспособность и дееспособность. В-третьих, собственно правоотношение. Правоотношение в качестве предпосылки обнаруживается в тех случаях, когда на его основе "строится" другое правоотношение. Так, в соответствии со ст. 361 ГК РФ поручительство представляет собой обязанность поручителя перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства перед первым. Иными словами, наличие обязательственного правоотношения между кредитором и должником (либо вероятность возникновения его в будущем) является предпосылкой для заключения должником с третьим лицом договора поручительства. То есть основное обязательственное правоотношение либо вероятность возникновения его в будущем служат предпосылкой для обеспечительного обязательственного правоотношения. "Также наличие правоотношения является безусловной предпосылкой для осуществления всяких действий по защите прав, а отсутствие правоотношения в этом случае препятствует наступлению юридических последствий. В частности, для вынесения судом положительного решения по иску истцу необходимо быть участником спорного гражданского правоотношения, причем участником, права которого нарушены или оспариваются. В том случае, если истец участником спорного правоотношения не является, вопрос о нарушении его прав, вытекающих из этого правоотношения, беспредметен и действия по защите этих эфемерных прав не влекут юридических последствий."[7] Отдельно взятая общая предпосылка не влечет за собой наступления юридических последствий, поскольку таковые наступают только в результате взаимодействия общих предпосылок с юридическими фактами. Однако не во всех случаях для возникновения юридических последствий необходимо наличие всех трех предпосылок в совокупности с юридическим фактом. Например, возникновение внедоговорного обязательства (юридическое последствие) требует наличия нормы права (первая общая предпосылка), правосубъектности его участников (вторая общая предпосылка) и факта причинения вреда (юридический факт). Таким образом, в качестве элементов юридического состава выступают: юридические факты и общие предпосылки. Различают простой и сложный юридический состав. Сложный юридический состав - это такой состав, начало накопления которого, требует наличия третьей общей предпосылки наступления юридических последствий - гражданского правоотношения. Например, юридический состав, юридическим последствием которого будет возникновение обеспечительного обязательства, требует наличия основного обязательственного правоотношения. Простым является тот юридический состав, который не отягощен наличием третьей общей предпосылки. Например, юридический состав, юридическим последствием которого является возникновение основного гражданского правоотношения.
Фиксация, удостоверение и доказывание юридических фактов
Всякий юридический факт представляет собой единство содержания и формы - внешнего выражения этого содержания. Юридические факты по своей природе таковы, что они, как правило, не могут существовать в неоформленном виде. Социальное обстоятельство лишь тогда порождает правовые последствия, когда оно определенным образом зафиксировано и установлено законными средствами в правоприменительном процессе. Такие социальные обстоятельства, как трудовой стаж, образование и т.п., вообще не могут войти в правовое регулирование без их регистрации, законного процедурно-процессуального оформления. Сказанное позволяет понять значение фиксации, удостоверения и доказывания юридических фактов. Система фиксации и удостоверения юридических фактов изучается под своим углом зрения отраслевыми юридическими науками. "Состав, - отмечает, например, Т.М. Кузьмина применительно к пенсионным правоотношениям, - фиксируется в определенном порядке управомоченными на то органами"[8]. Общетеоретическом плане вопрос о системе фиксации и удостоверения юридических фактов разработан недостаточно. Между тем это один из важнейших вопросов общей теории процессуальной формы в российском праве. Взятая данная система включает в себя, во-первых, органы, организации и должностных лиц, уполномоченных фиксировать те или иные фактические обстоятельства; во-вторых, установленные законом средства фиксации и стандартные процедуры работы с ними; в - третьих, действия по выдаче информации об юридических фактах. В фактофиксирующей системе необходимо различать деятельность общего и специального назначения. Общая фактофиксирующая деятельность связана с регистрацией различных фактических обстоятельств независимо от их использования в конкретных правоотношениях (фиксация стажа работы, возраста, местожительства и т.п.). Результаты этой фактофиксирующей деятельности могут использоваться для возникновения, изменения, прекращения самых различных правовых отношений. Специальная фактоустановительная деятельность ведется компетентными государственными органами по конкретному юридическому делу (гражданскому, уголовному) и осуществляется в пределах, необходимых для разрешения именно данного дела. Результаты специальной фактоустановительной деятельности, выраженные в правоприменительном акте, приобретают общее юридическое значение, в том числе преюдициальное, могут использоваться для разрешения иных юридических дел. Фиксация и удостоверения фактов - близкие, сопряженные, но все же не совпадающие виды деятельности. Фиксация представляет собой регистрационную деятельность, документальное закрепление фактических обстоятельств. Удостоверение состоит в подтверждении истинности фактов, их существования. Фиксация и удостоверение акта нередко сливаются в едином акте (например, регистрация брака), но они могут существовать и порознь (например, удостоверение подлинности документа). Рассматривая состав органов и организаций, ведающих фактофиксирующей деятельностью, можно выделить несколько групп субъектов:
а) суды общей юрисдикции, фиксирующие юридические факты в приговорах, решениях, определениях; в эту же группу входят арбитражные суды;
б) специальные государственные и негосударственные органы, их подразделения и должностные лица, занимающиеся исключительно или в основном фактофиксирующей деятельностью (загсы, государственные нотариальные конторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой и др.);
в) иные государственные органы, организации и должностные лица, органы местного самоуправления, осуществляющие в пределах своей компетенции фиксацию и удостоверение юридических фактов наряду с управленческой, производственной, социально-культурной и иной деятельностью (домоуправления, главные врачи больниц и др.).
Система фиксации и удостоверения юридических актов нуждается в дальнейшем совершенствовании. Важные фактические обстоятельства закрепляются небрежно, с большим опозданием, что существенно осложняет защиту и реализацию законных прав и интересов граждан. Нередко сами граждане, вступая в те или иные правоотношения, пренебрегают их юридическим оформлением. Правовая связь складывается на ненадежной, по существу, дефектной фактической основе. Такого рода правоотношения - один из главных источников сложных «казусных» ситуаций, возникающих в правоприменительной практике. В правовой пропаганде необходимо проводить мысль, что своевременное оформление юридически значимых обстоятельств - не формализм, а необходимая предпосылка эффективного правоприменения, важный элемент юридической культуры. Факты, прежде чем они проявят свое юридическое значение, должны быть надлежащим образом установлены. Установление и доказывание юридических фактов - одна из традиционных проблем юридической науки. В отраслевых науках по этому вопросу имеется обширная литература. Юридические факты устанавливаются в правоприменительном процессе посредством доказательств. Доказательствами являются фактические данные, имеющие значение для установления юридических фактов, выраженные в предусмотренной законом форме. Процесс установления юридических фактов определяет следующие положения: нельзя ни отождествлять юридические факты, доказательственные факты, доказательства, ни разрывать их. Это неразрывно связанные, но не тождественные элементы процесса правового познания. Установление всех необходимых обстоятельств позволяет дать им юридическую оценку (квалифицировать) - признать или не признать за ними качество юридического факта (фактического состава). Доказательственные факты иногда могут приобретать самостоятельное правовое значение: переходить при определенных условиях в категорию юридических фактов. В ряде случаев закон ограничивает источники (средства) доказывания тех или иных фактов. Устанавливается, например, необходимость предъявления документа в подлиннике (диплома, паспорта и др.). В подобных ситуациях источник фактической информации приобретает самостоятельно правовое значение, становится юридическим фактом (элементом состава). Использование иного источника для получения фактической информации влечет дефектность фактического состава. На наш взгляд, сказанное позволяет сделать вывод, что процесс не только форма жизни закона, но и способ существования юридических фактов. Будучи единым, по своей формально-логической основе, процесс установления и доказывания юридических фактов существенно различается в зависимости от степени нормативной урегулированности, детализированности процедуры, состава участников, средств доказывания, характера гарантий законности и др. В результате складываются различные процессуальные производства с неодинаковым процессуальным режимом. Н.Н. Вопленко под процессуальным правоприменительным производством понимает качественно однородную группу развивающихся во времени процессуальных действий по властной реализации, и каких - либо обособившихся материально-правовых предписаний.[9]
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 177; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!