Обязательное подтверждение соответствия

В ХХ в. Получило интенсивное развитие представление о правах потребителя, в том числе о праве на полную достоверную информацию о качестве покупаемого товара. Было признано, что потребитель является слабой стороной в отношении с изготовителем: если последний знает, что он произвел, то первый видит только внешнюю сторону товара. Чтобы защитить потребителя, необходимо было провозгласить его право на информацию и обязать изготовителя ее предоставлять.

При серийном (массовом) изготовлении продукции стали применять статистические методы выборочного контроля, смысл которых прост: если правильно взять некую часть (выборку) из партии, то можно сделать достаточно надежные выводы о качестве всей партии.

Сертификация в России начала проводится в 1993г. в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», который установил обязательность сертификации безопасности товаров народного потребления.

 

Подтверждение соответствия– документальное удостоверение                                 соответствия продукции, работ, услуг или иных объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Цели подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

1. Удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, усло­виям договоров;

2. Содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

3. Повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на рос­сийском и международном рынках;

4. Создания условий для обеспечения свободного перемещения то­варов по территории Российской Федерации, а также для осуществле­ния международного экономического, научно-технического сотрудни­чества и международной торговли.

Принципы подтверждения соответствия

     Подтверждение соответствия осуществляется на основе прин­ципов:

1. Доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

2. Недопустимости применения обязательного подтверждения соот­ветствия к объектам, в отношении которых не установлены требова­ния технических регламентов;

3. Установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответ­ствующем техническом регламенте;

4. Уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

5. Недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

6. Защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения ком­мерческой тайны в отношении сведений, полученных при осущест­влении подтверждения соответствия;

7. Недопустимости подмены обязательного подтверждения соответ­ствия добровольной сертификацией.

 

Формы подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия на территории Российской Феде­рации может носить добровольный или обязательный характер.

      

  Добровольное подтверждение соответствия осуществляется только в форме добровольной сертификации.

 

  Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

1. принятия декларации о соответствии (декларирование со­ответствия);

2. обязательной сертификации.

Порядок применения форм обязательного подтверждения соот­ветствия устанавливается Федеральным законом «О техническом регулировании».

Сертификация — процедура, посредством которой третья сторона письменно удостоверяет, что продукция, процесс или услуга соответствуют заданным требованиям.

 

Третья сторона — лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе. Участвующие стороны — это изготовители, продавцы, исполнители, потребители или представляющие их интересы иные субъекты. Участие третьей стороны в подтверждении соответствия является главным признаком сертификации.

 

Общее понятие сертификации вытекает из этимологии слова «сертификат» (лат. certum — верно, facere — делать), т.е. «сделано верно». Сертификатом удостоверяют наличие какого-либо факта, например, происхождения товара, его подлинности и т.д. Наиболее распространенным случаем применения сертификации является подтверждение соответствия какого-либо объекта установленным к нему требованиям.

Добровольное подтверждение соответствия

 Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и ор­ганом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной серти­фикации, условиям договоров.

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы ЖЦП, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной серти­фикации и договорами устанавливаются требования к их качеству.

Орган по сертификации:

1. Осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольно­го подтверждения соответствия;

2. Выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добро­вольную сертификацию;

3. Предоставляет заявителям право на применение знака соответст­вия, если применение знака соответствия предусмотрено соответст­вующей системой добровольной сертификации; приостанавливает или прекращает действие выданных им серти­фикатов соответствия.

Добровольная сертификация – проводится для объектов, от которых не зависит безопасность потребителей, но она обуславливает ограничение выпуска некачественной продукции или оказания некачественных услуг.

Система добровольной сертификации может быть создана юри­дическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или не­сколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпри­нимателями.

Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется доброволь­ная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, оп­ределяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.

  Система добровольной сертификации может быть зарегистриро­вана федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Для регистрации системы добровольной сертификации в феде­ральный орган исполнительной власти по техническому регулирова­нию представляются:

· свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;

· правила функционирования системы добровольной сертификации;

· изображение знака соответствия, применяемое в данной системе добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;

· документ об оплате регистрации системы добровольной сертифи­кации.

Федеральный орган исполнительной власти по техническому ре­гулированию (Россстандарт) ведет единый реестр зарегистрированных систем добро­вольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, о правилах функционирования систем добровольной сертификации, знаках соответствия и порядке их приме­нения. Федеральный орган исполнительной власти по техническому
регулированию должен обеспечить доступность сведений, содержа­щихся в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, заинтересованным лицам.

Знаки соответствия

1. Объекты сертификации, сертифицированные в системе добро­вольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации.

2. Применение знака соответствия национальному стандарту осу­ществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя способом в порядке, установленном национальным ор­ганом по стандартизации.

3. Объекты, соответствие которых не подтверждено, не могут быть марки­рованы знаком соответствия.

Обязательное подтверждение соответствия

1. Обязательная сертификация

 

Обязательная сертификация — сертификация, которая вводится государством для определенных объектов регулирования и проводится уполномоченными на то органами на соответствие законодательным актам, обязательным требованиям технических регламентов, директив и других документов, принятых в соответствии с действующим законодательством страны. Обязательная сертификация вводится для защиты общества и природной среды от нежелательного воздействия опасной продукции. При этом подтверждаются установленные требования безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также для окружающей среды. Учитывая, что обязательная сертификация является барьером при движении товаров от производителя к продавцу, ее применение должно быть оправданно в том смысле, что отказ от сертификации может быть чреват серьезными последствиями для жизни и здоровья граждан и т.д.

2.Обязательная сертификация осуществляется органом по серти­фикации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, ус­танавливаются соответствующим техническим регламентом.

3. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя:

· наименование и местонахождение заявителя;

· наименование и местонахождение изготовителя продукции, про­шедшей сертификацию;

· наименование и местонахождение органа по сертификации, вы­давшего сертификат соответствия;

· информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифи­цировать этот объект;

· наименование технического регламента, на соответствие требова­ниям которого проводилась сертификация;

· информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и изме­рениях;

· информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции тре­бованиям технических регламентов;

· срок действия сертификата соответствия.

Срок действия сертификата соответствия определяется соответст­вующим техническим регламентом.

Форма сертификата соответствия утверждается федеральным ор­ганом исполнительной власти по техническому регулированию (Росстандартом).

Организация обязательной сертификации

1.Обязательная сертификация осуществляется органом по серти­фикации, аккредитованным в порядке, установленном Правительст­вом Российской Федерации.

2.Орган по сертификации:

· привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), ак­кредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - аккредитованные испытательные лаборато­рии (центры);

· осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сер­тификации и договором;

· ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;

· информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

· приостанавливает или прекращает действие выданного им серти­фиката соответствия;

· обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;

· устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвер­жденной Правительством Российской Федерации методики определе­ния стоимости таких работ.

3. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр выданных сертификатов соответ­ствия.

4. Исследования (испытания) и измерения продукции при осущест­влении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).

Декларирование соответствия

1. Декларирование соответствия осуществляется первой стороной (изготовитель, продовец) по одной из сле­дующих схем:

· принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

· принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сер­тификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (цен­тра) (далее - третья сторона).

Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения со­ответствия.

2. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательст­венные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В качестве доказательствен­ных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие
документы, послужившие мотивированным основанием для подтвер­ждения соответствия продукции требованиям технических регламен­тов. Состав доказательственных материалов определяется соответст­вующим техническим регламентом.

3. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказа­тельств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным до­казательствам включает в доказательственные материалы протоколы исследова­ний (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испы­тательной лаборатории (центре); предоставляет сертификат системы качества, в отношении которо­го предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, вы­давшего данный сертификат, за объектом сертификации.

4. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:

· наименование и местонахождение заявителя;

· наименование и местонахождение изготовителя;

· информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяю­щую идентифицировать этот объект;

· наименование технического регламента, на соответствие требова­ниям которого подтверждается продукция;

· указание на схему декларирования соответствия;

· заявление заявителя о безопасности продукции при ее использо­вании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям техниче­ских регламентов;

· сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерени­ях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

· срок действия декларации о соответствии;

· иные предусмотренные соответствующими техническими регла­ментами сведения.

Срок действия декларации о соответствии определяется техниче­ским регламентом.

Форма декларации о соответствии утверждается федеральным ор­ганом исполнительной власти по техническому регулированию (Росстандарт).

5. Оформленная по установленным правилам декларация о соот­ветствии подлежит регистрации федеральным органом исполни­тельной власти по техническому регулированию в течение трех дней.

Для регистрации декларации о соответствии заявитель представ­ляет в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию оформленную в соответствии с требованиями декларацию о соответствии.

6. Декларация о соответствии и составляющие доказательствен­ные материалы документы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится в федеральном органе исполни­тельной власти по техническому регулированию.

 

Знак обращения на рынке

1. Продукция, соответствие которой требованиям технических рег­ламентов подтверждено, маркируется знаком обращения на рынке. Изо­бражение знака обращения на рынке устанавливается Правительст­вом Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.

2. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заяви­телем самостоятельно любым удобным для него способом.

Продукция, соответствие которой требованиям технических регла­ментов не подтверждено, не может быть маркирована знаком обращения нарынке.

 

---

Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 227; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!