Молодая семья в контексте современного периода
Введение понятия молодой семьи в политический дискурс современного периода семейной политики связанно с демографической проблемой страны и направленно на ее решение посредствам повышения рождаемости в молодых семьях. Государство стремиться повысить рождаемость в молодых семьях, пытаясь помочь молодым семьям в решении проблем. Предметом государственной политики современного периода является укрепление положения молодой семьи, создание условий для рождения детей и «создание единой федеральной и региональной инфраструктуры реализации государственной политики в отношении молодой семьи на основе мониторинга ее социально-экономического положения» [19, c. 85; 1, с. 110].
«Небывалое увеличение возраста вступления в брак и уменьшение числа детей в семьях, связано с возрастающей неспособностью молодежи принимать на себя долгосрочные обязательства (такие как брак и дети)»[3]. Такая ситуация в современной России побуждает государство к активным действиям. Поэтому поддержание молодых семей стало основной направленностью государственной политики [3].
Как отмечают многие авторы, главная проблема, с которой сталкиваются молодые семьи - это жилищная проблема. Васильева отмечает, что жилищная проблема вызвана «сокращением жилищного строительства, свертыванием практики предоставления бесплатного жилья государством и недоступностью жилья на свободном рынке из-за его дороговизны» [4, с. 121]. По статистическим данным, приведенным в статье Васильевой «имеют собственное жилье 45,2 % респондентов, в том числе собственный дом, коттедж – 6,8 %, собственную квартиру – 38,4 %. Совместно проживают с родителями мужа или жены 29,4 % опрошенных, арендуют жилье – 16,9 %, проживают в общежитии – 8,5 % респондентов» [4, с. 121]. Таким образом, более полови опрошенных молодых семей, имеют проблемы с жильем.
|
|
|
Несмотря на государственные программы по улучшению жилищных условий, они имеют недостатки. Анализируя ипотечное кредитование молодых семей, Васильева утверждает, что большинство из них не могу внести первый ипотечный взнос, так как не имеют достаточно средств, вследствие того, что у них еще нет собственных накоплений из-за отсутствия квалификации и, следовательно, высокой заработной платы [4, с. 122]. Как отмечает Доброхлеб, государственные программы по улучшению жилищных условий рассчитаны на молодые семьи, то есть на те, в которых супруги еще не достигли 30 лет. Но не учитывается тот факт, что в современное время повышается возраст вступления в брак, и рождение первенцев смещается за тридцатилетний возраст супругов, так же, не учитывается экономическое положение молодой семьи [9, c. 6]. То есть не каждая молодая семья может позволить себе участвовать в программе по улучшению жилищных условий, так как не имеет достаточных материальных средств для участия в программе, или не подходит по каким-нибудь критериям.
|
|
|
При отсутствии возможности внесения первого взноса, в рамках государственной программы «Обеспечение жильем молодых семей», предусмотрены субсидии, которые можно потратить на уплату первоначального взноса. Но как показывают статистические данные об информированности в вопросах получения жилищной субсидии среди молодых семей «18,2 % из них ничего не слышали об этом; 58,0 % что-то слышали и только 23,8 % определенно знают об этой возможности», что жилищная проблема осложняется плохой информированностью молодых супругов о возможных способах решения их проблем [4, с. 123].
Еще одной проблемой, с которой сталкиваются молодые семьи – это трудоустройство. Молодым специалистам сложно найти хорошо оплачиваемую работу, так как одно из требований работодателей является «наличие опыта», которым молодые специалисты не обладают. Для поддержания жизненного уровня и для рождения и воспитания ребенка необходимы материальные затраты, которые не доступны молодым специалистам, имеющим низкооплачиваемую работу. Как следствие, среди молодых людей увеличивается возраст вступления в брак и рождения ребенка [22, с. 35]. Кроме того, снижение квалификации матери, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, может являться еще одной причиной отказа от рождения ребенка. Так как в то время как мать сидит с ребенком, общество развивается, а, следовательно, квалификация тоже должна увеличивается, что недоступно для женщины-матери сидящей с ребенком. Но так же, само воспитание ребенка, его образование требует больших затрат, которые не предусматриваются государственной политикой, такие средства сложно получить, так как кормильцем остается только мужчина-отец, в то время как женщине-матери необходимо повышать свою квалификацию, что тоже требует расходов. А как следствие, рождение второго и последующих детей опять же становится под вопрос[13, с. 35].
|
|
|
Как правило, при создании семьи, экономическое положение молодежи ухудшается, а при рождении ребенка становится еще хуже [21, с. 53]. Это и есть следующая проблема, с которой сталкиваются молодые семьи и почему некоторые из них становятся добровольно бездетными, или имеют только одного ребенка. Вся ответственность за ребенка лежит на матери, но она не всегда может быть уверенна в «завтрашнем дне». Поскольку женщина- мать зависима от мужчины, не каждая женщина осмеливается рожать [22, c. 33]. Также, как отмечает Ржаницына, «Наиболее значимыми для молодых семей с детьми являются жилищно-коммунальные расходы – 30,4 % от общих расходов на услуги» [12, с. 90] Кроме того, многие молодые родители испытывают сложность в покупке промтоваров для маленьких детей, не говоря уже о недешевом детском питании. В качестве решения этой проблемы, Ржаницына предлагает введение «натурального набора вещей» как для младенцев, так и для детей старшего возраста [19, с. 90].
|
|
|
Существующая материальная поддержка сделана в пользу новорожденных. Чем старше становится ребенок, тем меньше становится поддержка со стороны государства. Это подтверждают статистические данные, которые приводит Ржаницына в своей статье. “ В Москве в 2008 г. молодых семей с 1 ребенком в возрасте до года было 8%, от 1 до 6 лет - 47% и от 6 до 15 лет - 45%. При 2 детях соотношение несколько иное: маленькие до года 14%, от 1 до 6 лет большинство - 49% и от 7 до 15 - 37%”. Следовательно, в поддержке также нуждаются молодые родители детей дошкольного и школьного возраста [19, с.86].
Современная государственная политика основывается на поддержке молодых матерей независимым материальным положением от мужей и стимулировании к репродукции по средствам материальных выплат, например таких, как увеличение пособия по уходу за 1 и 2 ребенком до 1,5 лет; сертификаты на получение материнского (семейного) капитала; субсидии на оплату детских дошкольных учреждений в зависимости от числа детей [22, c. 33; 6, с. 11]. Вне зависимости от результативности, данные методы могут способствовать улучшению ситуации с детской бедностью и помощи матерям с маленькими детьми. Как подчеркивает Гурко, подобного рода меры могу сработать в бедных слоях населения как способ улучшения материального положения. Что же касается проблемы воспроизводства «в социальном слое образованных, ответственных женщин, а также в семьях представителей нарождающегося среднего класса», то материальное стимулирование не всегда будет влиять на принятие решения о рождении ребенка [6, с. 11]. Однако, введение не просто концепции «молодой семьи», а «благополучной молодой семьи», то есть молодой семьи, имеющей 2 детей и более, позволяет государству стимулировать молодых людей регистрировать свой брак и воспитывать 2 и более детей [13]. Такая политика в отношении молодых семей имеет результаты, как для государства, так и для семьи. Женщины становятся матерями, и у них появляется хоть какая-то уверенность в будущем своего ребенка, так как мать имеет материальную компенсацию от государства; государство же в свою очередь затрачивает экономические ресурсы, но увеличивает рождаемость в стране.
Семейной государственной политикой предусмотрена выплата пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 40% от заработной платы, но эта сумма не должна превышать 13 825, 80 на 1 января 2013 года. Но, как правило, молодая семья тратит гораздо больше на ребенка дошкольного возраста, следовательно, они вынуждены жить бедно вне зависимости от квалификации родителей. Что в свою очередь заставляет задуматься будущих родителей при планировании рождения второго ребенка, а иногда и первого ребенка [4, c. 12].
Для стимулирования рождения детей и поддержания молодых родителей в рамках государственной семейной политики существует программа «материнский капитал», которая предусматривает выплаты в размере 408 960 рублей и 50 копеек при появлении второго и последующего ребенка в семье на 1 января 2013 года [26]. Материнский капитал можно потратить на образование детей, на улучшение жилищных условий или отложить до пенсии матери [19, c. 87].
В своей статье Быстров приводит ряд последствий, которые имеет материнский капитал. Во-первых, с увеличением покупателей жилья увеличивается и стоимость самого жилья, что вновь приводит к недоступности жилья для молодых семей. Во-вторых, если мать оставляет материнский капитал в качестве пенсии, но до пенсии все эти средства могу обесцениться. И, в-третьих, в случаи использования материнского капитала на образование детей, возрастает только ценность образования, но не ценность ребенка для родителей. Еще одним минусом, который выделяет Быстров в отношении демографической политики, является то, что резкое увеличение уровня рождаемости может привести к тому, что в определенный период родители столкнуться с проблемой нехватки мест в детский садах, а позже и в других социальных институтах, через которые проходит каждый человек в процессе социализации.
Еще одни минусом программы «материнский капитал, который выделяет Гурко – это изменение коренного населения, поскольку программа «материнский капитал» также распространяется на мигрантов, у которых приняты многодетные семьи. Следовательно, материальное стимулирование может привести к увеличению количества детей в их семьях, которое не всегда приводит к увеличению детей в русских семьях [4, c. 10].
В качестве решения проблемы, Быстров пишет о том, что необходимо увеличить социальные функции детей перед родителями, как это было в аграрных обществах. Под такими функциями он подразумевает детей как кормильцев, защитников, работников, помощников. Подобного рода функции в современном обществе выполняют такие социальные институты как пенсионные фонды, армия и так далее. Быстров говорит о том, что государство должно не стимулировать рождение, а изменить в сознании человека отношение к деторождению и воспитанию детей, экономически стимулируя отдачей от детей в будущем. Так, например, он предлагает 20% от дохода ребенка выплачивать главе его семьи, в которой он воспитывался. Но с другой стороны, как утверждает автор, такая модель не пригодна, так как не все молодые семьи имеют достаточный капитал для создания благоприятной среды для воспитания детей [3, c. 94].
Второй способ решения демографической проблемы, пишет Быстров, это «государственный патронат», то есть это замена домашнего воспитания общественным. Например, передача всех воспитательных прав специализированным государственным учреждениям, то есть детским садам, школам-интернатам. Автор также критикует и этот способ, так как ребенок становится чужим для его родителей и наоборот. Кроме того, он подчеркивает, что ни одно специализированное учреждение не способно заменить семьи и ее функции касательно духовных взаимоотношений [3, c. 95].
В своей статье Гурко приводит статистические данные о том, что мужья меньше хотят детей, чем жены. «По данным исследования, проведенного в 2006 г. (до введения указанных мер), планировали иметь двоих детей 48% жен и 42% мужей (включая тех, у кого уже есть двое детей). А троих детей, – соответственно 12% и 10%». Отсюда следует, что не только женщины нуждаются в государственной поддержке при рождении ребенка, но и мужчины. Такая ситуация могла сложиться из-за осознания ими экономической ответственности перед семьей. Кроме того, для увеличения желания у мужчин иметь детей стоит увеличить значимость отцовства в обществе, например, с помощью СМИ [4, c. 12].
Немаловажная проблема, с которой сталкиваются молодые семьи – это нехватка мест в детских садах. Из-за недостаточного количества мест в детских садах молодые матери зачастую вынуждены сидеть дома с детьми, в свою очередь детям, которые посещали дошкольные учреждения проще наладить общение с другими детьми в школе. Нехватка мест детям в дошкольных учреждениях плохо сказывается на женщинах-матерях, которые в случаях нехватки мест вынуждены заниматься воспитанием ребенка дома. Не работая, женщина понижает свою квалификацию, и тогда, когда ребенок пойдет в школу, ей будет сложно найти работу того же уровня, что была до рождения ребенка [11, c. 6].
Как пишет Гурко, такого рода проблему можно решить двумя путями. Во-первых, молодые родители могут воспользоваться помощью няни, хотя это не дешевое удовольствие; во-вторых, они могут отдать детей в частные детские сады. В рамках программы «материнский капитал» предусмотрена оплата образования ребенка, что может позволить отдать ребенка в частный детский сад. Следовательно, стоит поддерживать и развивать частные дошкольные учреждения. [6, c. 12]. Также, в некоторых случаях, подобного рода проблема решается на предприятиях, которые предусматривают воспитание и заботу о ребенке на территории предприятия, или предоставляет возможность отправить ребенка летом на базу отдыха. [6, c. 14].
К сожалению, кроме программы «материнский капитал», в рамках которого можно оплатить образование ребенка, проблем молодых семей с нехваткой мест в дошкольных учреждениях на государственном уровне никак не решается.
Взаимная социализации супругов, то есть усвоение для них новых семейных ролей и взаимовлияние на личность каждого – это еще одна проблема, с которой сталкиваются молодые супруги. Как пишет Кузьмина, неблагоприятное социальное самочувствие семьи может также приводить к ряду проблем таких, как разводы, низкий уровень жизни и социально - бытовых условий для развития семьи [12].
Как пишет Кузьмина, для помощи молодым супругам в усвоении новых семейных ролей, государству необходимо четкое понимание о таком социальном институте как семья. В рамках государственной семейной политики, существует концепция, предусматривающая обеспечение условий совмещения трудовой деятельности с семейными обязанностями и личными потребностями каждого. Также предусматривается улучшение системы социального обслуживания семьи, служб доверия и открытие семейных кабинетов [12]. На федеральном уровне работает «Российский центр молодежной семейной политики». В обязанности этого центра входит осуществление научно-методической деятельности в сфере молодежной семейной политики, проведение мониторинга положения молодых семей, помощь в выработке механизмов решения проблем молодых семей и так далее [18, с. 201]
Среди молодых семей достаточно высокий уровень разводов. «70% всех разводов происходят в первые 5 лет совместной жизни, т.е. фактически в молодых семьях» [17]. Как уже отмечалось выше, причиной тому может быть неблагоприятное социальное самочувствие семьи. Разводы могут повлечь за собой такой психологический фактор для детей, как нехватка отцовского внимания. В дополнение к этому усугубляется материальное положение неполной семьи из-за несовершенства «алиментного» законодательства России. В Госдуме РФ существует законопроект о возможном решении этой проблемы, но он находится в разработке и почти не имеет поддержки и инициативы [6, с. 13].
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 185; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!