Структура и содержание разделов тактико-специальной подготовки.
Введение в дисциплину. Предмет, задачи и структура учебной дисциплины».
Учебные вопросы:
1. Место тактико-специальной подготовки в системе подготовки сотрудников.
2. Структура и содержание разделов тактико-специальной подготовки.
3. Задачи тактико-специальной подготовки как учебной дисциплины.
Литература:
1. Приказ МЮ № 233(ДСП), от 5 декабря 201 г. «Об утверждении Инструкции по планированию и подготовке сил и средств УИС к действиям при чрезвычайных обстоятельствах». .
2. Методическое пособие МЮ РФ. ГУИН. «Методика планирования, подготовки и действий сил и средств УИС при чрезвычайных обстоятельствах». М., 2001 г.
3. Калашников А.В. «Тактико-специальная подготовка». (Секретно). Учебник. Москва. Высшая школа 1989г.
4. «Специальная тактика». Учебное пособие. – Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказания. 2006г.
5. «Методические указания по организации обучения работников уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в области гражданской обороны». Москва 2007г.
Место тактико-специальной подготовки в системе подготовки сотрудников.
Всемерное развитие демократии не исключает, а, наоборот, выдвигает на первый план дельнейшее совершенствование, как всей системы государственного управления, так и отдельных ее звеньев и инструментов. При возникновении экстремальных ситуаций, когда требуется максимальная мобильность всех звеньев общества, а фактор сознательности действий частично утрачивает свое первостепенное значение, уступая фактору эмоциональности, неизмеримо вырастает роль такого инструмента государственного управления, как правоохранительные органы.
|
|
|
Свои функции правоохранительные органы выполняют как в обычных, повседневных условиях, так и при чрезвычайных обстоятельствах, связанных с задержанием вооруженных преступников, предупреждением, пресечением и ликвидацией групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков в населенных пунктах и местах лишения свободы, ликвидацией последствий стихийных бедствий и крупных производственных аварий и катастроф. Кроме того, на правоохранительные органы возложены большие и ответственные задачи по обеспечению общественного порядка при осуществлении мероприятий гражданской обороны в мирное время, в период общей готовности и в военное время.
Способность правоохранительных органов успешно выполнять возложенные на них важные государственные задачи в экстремальных ситуациях определяется состоянием системы управления, реальностью планирования, всесторонней обеспеченностью и, что является решающим фактором, высокой профессиональной подготовкой всех категорий сотрудников.
|
|
|
Между тем практика показывает, что работники правоохранительных органов в таких ситуациях нередко оказываются недостаточно подготовленными, в их действиях отсутствуют четкость, слаженность и оперативность.
Допускаются серьезные просчеты в расстановке сил и средств, в организации управления нарядами и поддержании с ними связи, в материально-техническом обеспечении, не уделяется должного внимания защите личного состава. Все это, в конечном счете, ведет к отрицательным последствиям при проведении специальных операций.
Тактико-специальная подготовка является составной частью общей профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов и включает в себя комплекс учебных дисциплин, цель которых — обучение личного состава умелым действиям в экстремальных ситуациях, заблаговременная подготовка руководящего и начальствующего состава к выполнению служебно-боевых задач в условиях чрезвычайных обстоятельств мирного и военного времени.
|
|
|
Основу подготовки составляет разработка и изучение тактических способов и приемов действий в экстремальных ситуациях, применения оружия, боевой и специальной техники и специальных средств, боевых порядков, маневра силами и средствами, овладение руководителями и начальствующим составом методикой управления войсковыми силами. Под экстремальными ситуациями в данном случае подразумеваются такие условия обстановки, которые требуют от руководителей принятия и претворения в жизнь неординарных решений, а от всего личного состава — максимального напряжения духовных и физических сил. Такие условия характерны для военного времени, а в мирное время, как правило, создаются при стихийных бедствиях, крупных производственных авариях и катастроф, а также при резком обострении оперативной обстановки, вызванной действиями вооруженных и других особо опасных преступников, преступных групп, групповыми антиобщественными проявлениями или массовыми беспорядками.
Тактико-специальная подготовка представляет собой составную часть отрасли специальных знаний науки управления в сфере правопорядка, изучающей проблемы служебно-боевой деятельности правоохранительных органов, разрабатывающей специфические вопросы применения сил и средств, при чрезвычайных обстоятельствах и в военное время.
|
|
|
Основными задачами тактико-специальной подготовки являются:
• формирование у сотрудников высоких моральных, волевых качеств, необходимых им при выполнении служебно-боевых задач в экстремальных ситуациях;
• выработка у сотрудников системного подхода к принятию решений на выполнение поставленных задач в любых условиях обстановки;
• развитие у сотрудников теоретических знаний и практических навыков в организации и управлении действий элементов боевого порядка в специальной операции;
• привитие сотрудникам навыков штабной культуры при оформлении рабочей карты (плана) и других документов управления и работе с ними.
Предметом тактико-специальной подготовки являются теория и практика подготовки и осуществления служебно-боевых действий войсковыми силами в экстремальных ситуациях.
Теория тактико-специальной подготовки исследует содержание и характер экстремальных ситуаций, причины их возникновения и условия, им благоприятствующие; раскрывает закономерности и принципы действий сил и средств правоохранительных органов в этих условиях; изучает возможности войсковых сил по ликвидации чрезвычайных обстоятельств и их последствий; разрабатывает способы подготовки и ведения служебно-боевых действий создаваемыми группировками войсковых сил правоохранительных органов.
Теоретические положения тактико-специальной подготовки находят свое отражение в уставах, приказах, наставлениях, учебниках и учебных пособиях, теоретических трудах.
Практический аспект тактико-специальной подготовки охватывает деятельность руководителей всех уровней, подразделений и формирований, всего личного состава по подготовке и непосредственному ведению служебно-боевых действий в экстремальных ситуациях. Он включает сбор и изучение данных обстановки, принятие решения и доведение задач до подчиненных, планирование мероприятий, подготовку подразделений и обучение всех категорий сотрудников, всестороннее обеспечение действий сил и средств в ходе выполнения служебно-боевых задач, организацию взаимодействия всех элементов создаваемой группировки сил, непосредственное управление силами и средствами.
Роль тактико-специальной подготовки в современных условиях, как показывает опыт их действий в экстремальных условиях, возникающих в течение только последних пятнадцати лет, чрезвычайно велика. Это обусловлено тем, что последствия любых чрезвычайных происшествий, будь то стихийное бедствие, крупная производственная авария, транспортная катастрофа или групповое антиобщественное проявление, будут успешно и с минимально возможными потерями преодолены лишь при условии умелых, хорошо организованных действий сил, обеспечивающих общественный порядок, безопасность движения, установленный режим в зоне чрезвычайного происшествия. Поэтому тактико-специальная подготовка является важнейшей частью специальной подготовки сотрудников правоохранительных органов.
Тактико-специальная подготовка - самая динамичная часть отрасли специальных знаний в сфере правопорядка. Причем изменения в теоретических положениях и практических рекомендациях тактико-специальной подготовки происходят все быстрее по мере ускорения научно-технического прогресса и совершенствования средств вооруженной борьбы, увеличения масштабов промышленного использования ядерной энергетики и распространения химической технологии с использованием высокотоксичных компонентов под воздействием происходящих в стране социальных процессов.
Структура и содержание разделов тактико-специальной подготовки.
Как уже указывалось выше, тактико-специальная подготовка представляет собой комплекс учебных дисциплин. Она включает: специальную тактику, военную топографию, защиту населения и территорий при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Основу тактико-специальной подготовки составляет специальная тактика, главная цель и основное содержание которой - разработка и внедрение в практику типовых способов, методов и приемов войсковых действий личного состава и подразделений в экстремальных ситуациях, выбор наиболее рациональных вариантов группировки сил (боевого порядка) для каждой конкретной ситуации, планирование действий войсковых сил и непосредственное управление ими в ходе специальных операций.
Специальная тактика является продуктом творческого осмысления и переработки общевойсковой тактики и сочетания ее с элементами оперативной, служебной, режимной, административной и других видов деятельности.
Процесс обучения специальной тактике включает в себя проведение командно-штабных учений и групповых упражнений на топографических картах и планах, практические занятия и тренировки на местности. Основное количество учебного времени отводится практическим занятиям, в ходе которых в условиях, максимально приближенных к реальным, практически отрабатываются войсковые действия как отдельных элементов группировки сил в специальной операции, так м вся операция.
Защита населения и территорий при ЧС мирного и военного времени рассматривает три основных аспекта, имеющих непосредственное отношение к специальной тактике:
- характеристика экстремальных ситуаций, создающихся в результате нападения противника с применением оружия массового поражения, последствий стихийных бедствий, производственных аварий и транспортных катастроф;
- организация защиты личного состава и обеспечение устойчивого функционирования подразделений и учреждений в экстремальных ситуациях;
- решение задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны, возлагаемых на правоохранительные органы в военное время, при стихийных бедствиях, производственных авариях и транспортных катастрофах.
Процесс обучения гражданской обороне включает более обширный, чем в специальной тактике, теоретический курс, раскрывающий основы оружия массового поражения, характеристику последствий аварий на ядерных энергетических установках или на химических производствах, использующих сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ) или аварийно-химические опасные вещества (АХОВ). В ходе практических занятий изучаются коллективные и индивидуальные средства защиты, приборы радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля, способы действий на местности, зараженной радиоактивными и отравляющими веществами и бактериальными средствами, приемы проведения санитарной обработки личного состава и специальной обработки техники и вооружения.
Использование топографии в правоохранительных органах предусматривает в первую очередь изучение элементов местности с целью учета их влияния на действия сторон при проведении специальных операций, а также изучение топографических карт и планов, как основных графических документов, обеспечивающих научно обоснованное планирование и надежное управление войсковыми силами.
Система тактико-специальной подготовки, построенная на сочетании
специальной тактики, гражданской обороны, военной топографии, позволяет в
совершенстве изучить вопросы управления, всестороннего обеспечения действий войсковых сил в экстремальных ситуациях и выработать практические
рекомендации по их решению.
К основным принципам, на которых базируется тактико-специальная
подготовка, относятся:
- целенаправленность, заключающаяся в сосредоточении основных усилии на достижении главной цели — подготовке подразделений и всего личного состава к действиям в условиях экстремальных ситуаций;
- плановость на всех этапах полготовки и проведения специальных операций войсковыми силами;
- принцип постоянной, высокой боевой готовности сил и средств, предназначенных для решения задач в экстремальных ситуациях;
- строгое соблюдение законности;
- принцип единоначалия, основанный на четком распределении ответственности и предоставлении соответствующих прав руководителям, возглавляющим войсковые силы.
Широта диапазона экстремальных ситуаций требует
дифференцированного подхода к организации и проведению войсковых,
оперативных, режимных и других действий, их умелого сочетания. Суть тактико-специальной подготовки руководителя заключается в умении создать
группировку сил, наиболее оптимальную для каждой конкретной ситуации,
применять виды и способы войсковых действий, соответствующие характеру
складывающейся обстановки, в организации четкого взаимодействия
участвующих в операции сил по задачам, месту и времени; в создании
тактического превосходства на основном направлении путем своевременного
совершения маневра силами и средствами.
Являясь составной частью общей профессиональной подготовки сотрудников, тактико-специальная подготовка тесно связана со многими науками общеобразовательного и отраслевого характера. Связь тактико-специальной подготовки с правовыми юридическими дисциплинами основывается на строжайшем соблюдении принципов законности на всех этапах разработки, организации и проведения специальных операций с участием войсковых сил.
Организация войсковых действий в экстремальных ситуациях основывается на теоретических положениях и практических рекомендациях науки управления.
Практический аспект тактико-специальной подготовки тесно связан с военной наукой, используя многие методы и приемы общевойсковой тактики при организации и проведении специальной операции.
Вместе с тем специальная тактика отличается от общевойсковой особенностями, которые состоят в целях действий, специфическом составе сил и средств, характере взаимодействия с государственными органами и общественными организациями, а также в способах достижения целей и использования сил, привлекаемых к специальным операциям и обеспечению охраны общественного порядка в условиях сложной оперативной обстановки. Эти особенности и выражены словом «специальная».
Немаловажное влияние на практическую сторону тактико-специальной подготовки оказывают специальные юридические дисциплины: оперативно-розыскная деятельность, криминалистика, административная деятельность.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 5545; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!