Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления в РФ
Предметы ведения местного самоуправления—закрепляемые нормами муниципального права области жизнедеятельности населения муниципального образования, на которые распространяется его юрисдикция.
Конституция РФ (ст. 130), Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ст. 6) используют для характеристики предметов ведения местного самоуправления понятие «вопросы местного значения». Вместе с тем, Конституция РФ и названный выше Закон в круг предметов ведения включают также и отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
Предметы ведения местного самоуправления включают:
Вопросы местного значения—вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесённые к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», законами субъектов РФ;
а) организация местного самоуправления в муниципальном образовании, её правовое закрепление в уставе муниципального образования;
б) правовое регулирование муниципальных отношений в пределах полномочий местного самоуправления;
в) управление муниципальной собственностью и местными финансами, обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
|
|
|
г) организация, содержание и развитие муниципальных служб, предприятий и учреждений, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения;
д) осуществление контроля за соблюдением законодательства на территории муниципального образования.
Отдельные государственные полномочия—наделение ими органов местного самоуправления осуществляется только федеральными законами, законами субъектов Федерации с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств; реализация переданных полномочий подконтрольна государству; органы государственной власти не вправе принимать к своему рассмотрению и решать вопросы, отнесённые к ведению местного самоуправления: осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается; муниципальным образованиям должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями;
а) организация местного самоуправления в муниципальном образовании, её правовое закрепление в уставе муниципального образования;
б) ведение статистического учёта;
|
|
|
в) организация ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;
г) ведение кадастра и мониторинга особо охраняемых природных территорий;
д) ведение земельного кадастра и мониторинга земель.
Право муниципального образования принимать к своему рассмотрению иные вопрос—они отнесены к вопросам местного значения законами субъектов РФ, а также вопросы, не исключённые из их ведения и не отнесённые к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
Полномочия местного самоуправления—закрепляемые нормами муниципального права за населением, выборными и иными органами местного самоуправления права и обязанности, необходимые для осуществления задач и функций местного самоуправления на территории муниципальных образований.
Основные группы полномочий:
«Собственные»—полномочия, которые признаёт за муниципальными образованиями государство и которые обеспечивают самостоятельное решение населением вопросов местного значения;
Отдельные государственные полномочия—ими могут наделяться органы местного самоуправления.
В соответствии с законом полномочия местного самоуправления должны реализовываться:
Непосредственно населением муниципальных образований (независимо от его численности оно не может быть лишено такого права) оно вправе принимать устав;
Органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 431; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!