Особенности правового статуса иностранных граждан. Федеральный закон от 25 июля № 115 –ФЗ 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Основной НПА: 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации»
Виды:
На основе анализа норм 115-ФЗ можно выделить следующие виды иностранных лиц:
По статусу:
Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин
o временно пребывающий на территории РФ иностранный гражданин;
o временно проживающий на территории РФ иностранный гражданин;
o постоянно проживающий на территории РФ иностранный гражданин.
По виду деятельности:
Трудовая деятельность иностранного гражданина
o иностранный работник;
o иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве ИП.
Отдельные виды:
Иностранный гражданин, прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы (все за исключением того, что ниже)
Иностранный гражданин прибывший на территорию РФ БЕЗ ВИЗЫ (отдельные категории):
• владельцы дипломатических и служебных паспортов;
• пассажиры круизных судов;
• члены экипажа морских и речных судов (или иной транспорт) при транзитном проезде;
• жители приграничных территорий.
Статья 1 пункт 2 ФЗ: «В целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан».
|
|
|
Определения, данные в законе - по видам:
Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин: лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Временно пребывающий на территории РФ иностранный гражданин: лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Временно проживающий на территории РФ иностранный гражданин: лицо, получившее разрешение на временное проживание.
Постоянно проживающий на территории РФ иностранный гражданин: лицо, получившее вид на жительство.
Трудовая деятельность иностранного гражданина: работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Иностранный работник: иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.
|
|
|
Иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве ИП: иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.
Контроль за пребыванием:
Миграционный учет иностранных граждан
Миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции
Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции включает в себя федеральный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации и федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников.
Федеральный государственный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации
1. Федеральный государственный контроль (надзор) за проживанием, временным пребыванием в Российской Федерации и транзитным передвижением в пределах Российской Федерации иностранных граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.
|
|
|
2. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, осуществляет контроль за временным пребыванием в Российской Федерации иностранных граждан:
Дипломаты:
o глав дипломатических представительств и глав консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации;
o сотрудников дипломатических представительств и работников консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации;
o членов семей и гостей указанных лиц, если члены семей или гости проживают в резиденциях названных лиц либо на территориях таких представительств или учреждений.
Должностные лица МИД иностранных государств:
o въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и имеющих дипломатические или служебные паспорта должностных лиц министерств иностранных дел иностранных государств и членов семей указанных лиц.
|
|
|
Иные:
o въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и пользующихся в соответствии с международным договором Российской Федерации дипломатическими привилегиями и иммунитетами должностных лиц международных организаций;
o должностных лиц представительств указанных организаций в Российской Федерации;
o должностных лиц международных организаций, которые имеют штаб-квартиры в Российской Федерации, а также членов семей и гостей указанных лиц, если члены семей или гости проживают в резиденциях названных лиц либо на территориях таких представительств.
3. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.
Последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации
-если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 3 дней.
-если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 дней.
Иностранный гражданин, не исполнивший данных обязанностей подлежит депортации.
Депортация:
-осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами;
-депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина
-в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица;
-если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации;
Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган направляет информацию о депортации иностранного гражданина в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел.
Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет о депортации иностранного гражданина дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин.
Федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников
Федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации, применяются положения ФЗ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Предметом проверки является соблюдение работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере миграции (далее - обязательные требования).
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
-истечение срока исполнения работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной выданного органом государственного контроля (надзора) предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
-поступление в орган государственного контроля (надзора) обращений и заявлений, о фактах нарушений работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований;
-выявление факта возможного нарушения работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований в результате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований;
-наличие приказа о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Срок проведения плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать 7 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 7 рабочих дней.
Если иностранный работник нарушил условия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), разрешение на работу, выданное данному иностранному работнику, может быть по ходатайству работодателя или заказчика работ (услуг) аннулировано федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом, выдавшими данное разрешение.
7. Юридические лица как субъекты МЧП:
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 614; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!