Тема 6: Администрирование и менеджмент в государственном и
Муниципальном управлении
Цель лекции:
-Понять суть администрирования и менеджмента в
государственном и муниципальном управлении
-Изучитьдискреционные полномочия и регламентарную
власть органов испольнительной власти.
-Изучить функции, структуру и процессы менеджмента.
-Ознакомиться с организацией и процессом менеджмента..
-Добиться понимания того.что такое лидерство и как власть
лидера влияет на других.
-Рассмотреть практические методы менеджмента.которые
позваляют создать атмосферу положительной мотивации.
Основные вопросы:
1. Администрирование в г.м.у.Дискреционные полномочия и
регламентарная власть.
2. Менеджмент в государственном управлении, местном самоуправлении и внешняя среда менеджмента.
3. Факторы прямого и косвенного воздействия.
4. Функции, структура и процессы менеджмента.
5. Организация и процесс менеджмента.
6. Коммуникации в процессе менеджмента.
7. Учет, контроль, анализ.
8. Лидерство руководителя и стиль руководства.
9. Управление конфликтными ситуациями и этапы конфликтных
|
|
|
ситуаций.
10. Структурные и межличностные методы.
11. Нормативная основа государственного и муниципального управления.
1.Администрирование в государственном и муниципальном управлении.
Втечение тысячелетий человечество выработало различные способы, средства, методы управления поведением людей. Среди них есть способы, применяемые в основном индивидуально (лесть, наказание и др.), и средства, используемые для управления группами людей, обществом в целом (например, установление расистских привилегий в фашистской Германии).
На практике разграничить способы индивидуального и коллективного применения управленческих средств невозможно (коллективные средства тоже в конечном счете действуют через восприятие их отдельным человеком, через человека), но и те и другие в государственном и муниципальном управлении (в отличие от других форм управления в обществе) всегда осуществляю гея с применением публичной власти.
Именно различные способы, методы, средства применения публичной власти для управления поведением людей в определенных целях, классификация и оценка этих способов (плюсы, минусы, эффективность) и составляют суть науки управления в обществе. Управление бывает эффективным, если оно опирается на данные науки о нем. Помимо науки управления существует искусство управлять.
|
|
|
В государственном и муниципальном управлении, в том числе в искусстве управлять, используется власть, но в отличие от администрирования искусство управления больше связано с менеджментом. Использование публичной власти отличительная черта государственного и муниципального менеджмента. Последний зависит от многих факторов, в том числе не в последнюю очередь от личных качеств, субъекта управления, от способностей, навыков, умения управляющего, руководителя (не только отдельного должностного лица, но и органа управления, его состава, профессионального или менее профессионального).
Осуществляя управленческую деятельность, субъект управления применяет и жесткие (иногда по существу силовые) приемы администрирования (от лат. administrare — управлять, в основном бюрократически) и более гикие способы менеджмента (от лат. manus — рука, руководить). На практике их трудно разделить, они могут применяться одновременно. В администрировании возможны элементы менеджмента, а в менеджменте — элементы администрирования.
|
|
|
Администратор может применять волюнтаристское (от лат. voluntas — воля), «голое» администрирование, исходя только из собственных субъективных взглядов и мало учитывая обратные связи и отдаленные последствия, ориентируясь только на немедленное исполнение. Однако администратор — тоже менеджер. Он может использовать более широкие приемы менеджмента, когда принятие административного решения и его исполнение подготовлено другими, не только административными и не главным образом административными приемами (например, административное перемещение сотрудников для преодоления конфликта в коллективе, осуществлено безболезненно, поскольку подготовлено путем бесед с его участниками). Может принимать такие акты по управлению или совершать такие действия которые представляются ему законными, обоснованными и целесообразными.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 892; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!