Принципы государственной службы
Принцип - основополагающие начала. Идеальная модель того или иного явления.
Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:
- федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; (единство системы г. с., при соблюдении разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами и органами субъектов федерации;
- законность- обязательность соблюдать и исполнять законы
- приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты- граждане вправе обращаться за помощью (по сообщениям граждан));
- равный доступ граждан к государственной службе- все граждане РФ, вправе подойти к Г.С. независимо от пола, вероисповедания.
- единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;
- взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;
- открытость государственной службы и её доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих – открытое замещение должностей, открыто все законодательство о Г.С. Возможность поступления на гос. Службу открыта.
|
|
|
- профессионализм и компетентность государственных служащих- определённые знания, навыки и компетентность служащих.
- защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
Реализация принципов построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается федеральными законами о видах государственной службы. Указанными федеральными законами могут быть предусмотрены также другие принципы.
Вопрос 28
Система управления государственной службы
Система управления государственной службой создаётся на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности государственных органов при решении вопросов поступления на государственную службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения государственной службы, использования кадрового резерва для замещения должностей государственной службы, профессионального образования и дополнительного профессионального образования государственных служащих, проведения ротации государственных служащих, а также в целях осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о государственной службе.
|
|
|
Вопрос 29
Понятие и виды государственных служаших
Государственный служащий - гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральными законами, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счёт средств федерального бюджета соответствующего субъекта Федерации.
В зависимости от квалификационных разрядов систему должностей можно разделить на следующиегруппы:высшие ГД ГС - 5-я; главные - 4-я;ведущие - 3-я;старшие - 2-я;младшие-1-я.
В зависимости от вида государственной власти, в органах которой замещают должности государственные служащие, можно различить работающих: в представительных органах; в судебных органах; в ОИВ; в иных органах.
В зависимости от функционального назначения государственные служащие делятся на три категории:
|
|
|
- служащие, осуществляющие в качестве специалистов фактическую деятельность по выполнению задач, обусловленных целями и предметом деятельности предприятия, учреждения, организации;
- служащие, деятельность которых подчинена осуществлению управления предприятием, учреждением, организацией;
- служащие, совмещающие выполнение данных функций.
В зависимости от характера и объёма полномочий:
- представители административной власти - должностные лица, имеющие право предъявлять юридически-властные требования (давать предписания, указания) и применять меры административного воздействия к органам и лицам, не находящимся в их подчинении (напр., санитарные врачи);
- оперативный состав (функциональные работники) - государственные служащие, выполняющие работу, непосредственно определяемую задачами данного органа, в качестве специалистов государственных органов, наделённых полномочиями в сфере осуществления государственно-властных функций, но не имеющие права совершать служебные юридически-властные акты в качестве средства управления людьми (напр., юрисконсульт);
- вспомогательный состав - служащие, служебная деятельность которых не предполагает совершение действий, влекущих юридические последствия, влияющих на содержание решений данного органа.
Их обязанности и права определяются задачами обеспечения служебной деятельности должностных лиц, оперативного состава путём создания условий, необходимых для выполнения ими служебных функций (напр., технические секретари);
- граждане, не состоящие на государственной службе, но уполномоченные совершать действия, влекущие юридические последствия (напр., нотариус).
Вопрос 30
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 270; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!