Принятие Конституции РК(1995г). Права и обязанности граждан, ветви власти
Конституция (это слово известно много веков и происходит от латинского constitutio — устройство) – Основной Закон страны, определяющий общественное и государственное устройство, организацию государственной власти, отношения общества и государства, гражданина и государства. Конституция – один из важнейших инс
Действующая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всенародном референдуме. Этот день является государственным праздником — Днем Конституции Республики Казахстан. Принятию основного закона страны предшествовало широкое обсуждение проекта Конституции населением республики. В общей сложности состоялось около 33 тысяч коллективных обсуждений проекта, в которых приняли участие более 3 миллионов граждан. Во время обсуждений было внесено почти 30 тысяч предложений и замечаний. В 55 статей были внесены более 1100 поправок и дополнений.?В голосовании приняло участие 8091715 граждан, или 90,58% от общего числа лиц, внесенных в списки. За Конституцию отдали свои голоса 7122773 человека, что составило 89,14% голосовавших. За ходом голосования следили иностранные наблюдатели и представители общественных объединений.Конституция 1995 года является качественно иной по содержанию, в отличие от Конституции Республики Казахстан 1993 года. По Конституции Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским и правовым государством (статья 1). Высшими ценностями государства являются человек, его жизнь, права и свободы.В новой Конституции впервые содержатся нормы, касающиеся не только прав гражданина, но и прав человека, которые принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми (право на жизнь, на свободу совести и др., например, статьи 12–22).Республика Казахстан является унитарным (неделимым, не состоящим из других федеративных образований) государством (статья 2) с президентской формой правления.Народ в нашей стране является единственным источником государственной власти и осуществляет ее непосредственно через республиканский референдум, свободные выборы, а также путем делегирования своей власти государственным органам (статья 3).Президент Республики Казахстан является центральной фигурой политической системы, возвышается над ветвями власти, что соответствует государству с президентской формой правления, с реальной системой сдержек и противовесов (статьи 40–48).. По Конституции 1995 года в стране действует двухпалатный законодательный орган – Парламент, с верхней палатой – сенатом, и нижней – мажилисом (статьи 49–50).Всего в Конституции 9 разделов и 98 статей. В случае необходимости Парламент может вносить изменения и дополнения.
Конституция Республики Казахстан, принятая в 1995 году, является самым главным законом для нашей страны и всех людей, которые в ней живут.
Знать свои права и уважать закон в нашем обществе должен каждый. Законы и существуют для того, чтобы справляться с возникающими спорами, конфликтами. В демократическом обществе граждане должны быть способны разумно решать спорные вопросы. Необходимо всегда помнить, что важно не просто знать свои права и обязанности, важно их соблюдать. Только тогда мы будем жить в мудром и справедливом государстве.
За время, прошедшее с момента принятия действующей Конституции, изменения и дополнения в нее вносились три раза: в 1998, 2007 и 2011 годах. В 1998 году были внесены изменения и дополнения в 19 статей основного закона. Изменения коснулись сроков и полномочий президента, депутатов сената и мажилиса, был снят предусмотренный ранее верхний возрастной предел для государственного служащего. Кроме того, поправками 1998 года было предусмотрено, что 10 депутатов мажилиса избираются на основе партийных списков по системе пропорционального представительства.Более существенные поправки в Конституцию были приняты в 2007 году. Их суть сводилась к следующему:
переход к пропорциональной избирательной системе;
укрепление статуса парламента за счет введения нормы об утверждении премьер-министра парламентским большинством и процедуры консультаций президента с
|
|
|
|
|
|
партийными фракциями при назначении главы правительства.
Ассамблея народа Казахстана была наделена конституционным статусом и получила право делегировать своих представителей в мажилис и сенат парламента согласно установленной квоте.
В феврале 2011 года в Конституцию были внесены изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов президента страны.титутов демократии.
Основные (конституционные) обязанности человека и граждан- это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственно стью виды и мера общественно - необходимого поведения лиц, находя щихся на территории государства, либо только собственных граждан, не зависимо от места их нахождения, в связи с необходимостью их участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.
Конституция РК возлагает на каждого гражданина следующие обя занности:
1. Обязанность соблюдать Конституцию РК и законодательство Рес публики Казахстан (ст.34).
2.Обязанность уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц (ст. 34).
3. Обязанность уважать государственные символы Республики (ст.34).
4. Обязанность и долг платить законно установленные налоги, сборы и
иные обязательные платежи (ст.35).
5. Обязанность и долг защищать Республику Казахстан .
Употребление в Конституции категории "долг" указывает на особое место обязанности гражданина как налогоплательщика и по защите РК среди других юридических обязанностей гражданина, отражает единство правовых и нравственных начал в конституционной обязанности обеспе чения существования государства.
6. Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст.37).
7. Обязанность сохранять природу и бережно относиться к природ ным богатствам (ст.38).
Ветви власти
Правительство
Исполнительную власть осуществляет Правительство Республики Казахстан во главе с премьер-министром, который назначается президентом с согласия парламента. Возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью. Пост премьер-министра с 2007 года занимал Карим Масимов. С 2012 по 2014 год этот пост занял Серик Ахметов. С 2014 по 2016 правительство вновь возглавил Карим Масимов, но 9 сентября 2016 года Масимов покинул пост , заняв пост Председателя КНБ, а ВРИО премьер-министра РК стал Бакытжан Сагинтаев.
Законодательная власть Высший представительный законодательный орган — парламент страны, состоящий из двух палат — Сената и Мажилиса. Срок полномочий Сената — 6 лет, половина его состава переизбирается каждые 3 года. Из 47 членов Сената 32 избираются представительными органами областей, столицы и городов республиканского значения (по 2 от каждой территориальной единицы), 15 назначаются президентом страны. Мажилис (107 депутатов) избирается на 5 лет всеобщим голосованием: 98 — по одномандатным округам и 9 — Ассамблея Народа Казахстана. Парламент Казахстана вносит изменения в конституцию (по предложению президента), утверждает бюджет, программу и отчёты правительства (для вынесения вотума недоверия необходимо набрать две трети голосов в каждой палате), принимает законы (может преодолеть вето президента большинством в две трети голосов), решает вопросы войны и мира, инициирует референдум, ратифицирует международные договоры и т. д. В исключительное ведение Сената входит избрание по представлению президента Верховного суда, утверждение назначения президентом генерального прокурора и председателя Комитета национальной безопасности, роспуск местных представительных органов.
Судебная власть
Высшим органом судебной власти является Верховный суд.(статья 81 Конституции). В Казахстане действуют Верховный суд, местные (областные, городские, районные) суды, и специализированные суды (военные, ювенальные, экономические). Могут создаваться другие специализированные суды. Председатель и судьи Верховного Суда Республики Казахстан избираются Сенатом по представлению Президента Республики, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета. (статья 82 часть 1 Конституции). Председатели и судьи местных и
|
|
|
|
|
|
других судов назначаются на должности Президентом Республики по рекомендации Высшего Судебного Совета(статья 82 часть 2 Конституции). Высший Судебный Совет состоит из Председателя и других лиц, назначаемых Президентом Республики.(статья 82 часть 4 Конституции).Финансирование всех судов осуществляется из республиканского бюджета. (статья 80 Конституции). Конституционный Совет осуществляет функции Конституционного суда не относясь к судебной власти. (Раздел VI Конституции).
Местные органы власти
В административном отношении страна делится на 14 областей и 2 города республиканского значения (Астана, Алматы). Их акимы (губернаторы) назначаются президентом, хотя планируется переход к их избранию. Представительные органы власти (маслихаты) в областях и населённых пунктах избираются населением.
Политические партии
До 1991 в республике была одна партия, коммунистическая, входившая в состав КПСС и распущенная в 1991. В настоящее время в соответствии с конституцией, существует многопартийная система. В парламентских выборах 2004 приняли участие 12 официально зарегистрированных партий.
Полиция и вооружённые силы
Казахстан унаследовал от Советского Союза милицию и республиканский Комитет государственной безопасности (КГБ), которые находились под контролем Москвы. Первоначально правительство Казахстана объявило о намерении создать небольшую Национальную гвардию численностью менее 20 тыс. человек для охраны границы и поддержания порядка. Предполагалось, что задачу обороны страны будут выполнять объединённые вооружённые силы Содружества независимых государств (СНГ). Важнейшие военные объекты бывшего Советского Союза, такие, как космодром Байконур и около 1150 единиц стратегических ядерных вооружений, остались под контролем Российской Федерации.Однако создание Россией, Узбекистаном и другими членами СНГ собственных вооружённых сил заставило руководство Казахстана изменить свою позицию. Был разработан план создания полноценных вооружённых сил, включающих сухопутные войска, военно-воздушные силы и даже военно-морской флот. К 1995 численность вооружённых сил Казахстана превысила 35 тыс. человек. Участие казахского контингента в Объединённом батальоне центральноазиатских государств (Центразбат) наряду с узбекским и киргизским контингентами способствовало повышению международного авторитета вооружённых сил страны.
51. Первый всемирный курултай казахов (1992г). Казахская диаспора: история и судьба
Всемирный курултай казахов проходил в г. Алматы с 28 сентября по 4 октября 1992 года, с участием представителей казахских диаспор. Участники курултая посетили древние политические, исторические и культурные центры страны — Туркестан, Жезказган, Улытау. Участники Всемирного курултай казахов приняли обращение к народу Казахстана, ко всем государствам и народам мира и их правительствам.Прошла научная конференция на тему «Казахи: вчера, сегодня и завтра».С докладом на тему «Наши объятия соотечественникам всегда открыты» выступил Президент РК Нурсултан Абишевич Назарбаев. На курултае провозглашено образование Всемирного сообщества казахов, председателем которого был избран Нурсултан Назарбаев.Первым заместителем председателя Всемирной ассоциации казахов является Т.Мамашев.ВКК проводится каждые 5 лет. Очередной 5-й ВКК пройдет в Астане с 22 по 25 июня 2017 года.
Понятия “диаспора”, “ирредента”. Слово диаспора в переводе с греческого означает “рассеяние”, т. е. — это часть народа, живущая вне исторической родины. Ирредентами называют людей, проживающих на своей исторической родине, но оказавшихся в силу исторических или иных причин в составе другого государства. Например, проживающих на исконно казахских землях, но оказавшихся в составе России, центральноазиатских стран или Китая, называют ирредентами. Если за пределами территории Казахстана проживает свыше 4 млн. 500 тыс. казахов, то 800 тыс. из них относятся к диаспоре, а 3 млн. 700 тыс. — к ирредентам. Казахское население РСФСР в основном проживает в Астраханской, Оренбургской, Курганской, Омской, Горно-Алтайской областях, Алтайском, или Тарбагатайском, Кульджинском округах Китая и в Баян-Олгийском аймаке МНР. В Узбекистане казахи в основном живут
в Ташкентской, Сырдарьинской, Жизакской и Бухарской областями .
Диаспоры во многих случаях появляются в результате определенных исторических условий и событий, в связи с переселением части народа на территории других государств.
Анализируя историю казахского народа, можно прийти к выводу, что казахская диаспора возникла в результате насильственных действий со стороны других государств, царской и советской властей. Противоправные действия царских колонизаторов, гражданская война, насильственная коллективизация и конфискация, голод и преследования со стороны советской власти — вот главные причины того, что казахи оказались в Иране, Афганистане, Китае, Средней Азии, других странах.
Американский антрополог Милтон Кларк в научной статье “Как казахи бежали к свободе” написал о казахской диаспоре. Работая над докторской диссертацией, Кларк больше года жил среди казахов, нашедших приют в Кашмире, встречался с Султаншарипом Тайджи и Алибеком Хакимом, использовал карты-схемы их маршрута. Ценность этой работы заключается в достоверности приведенных в ней фактов .Одним из главных источников для исследователей данной темы являются мемуары участников и очевидцев тех событий и их родственников, потомков, изданные в Турции.История возникновения казахской диаспоры. Расселение казахов в других странах началось еще в XVII в. Казахская диаспора появилась в период джунгарских нашествий.
В 1757 г. Цинская империя, стерев с лица земли Джунгарское ханство, захватила верхнюю часть Или и Тарбагатая, северные районы Семиречья, находившиеся раньше под властью джунгар. В результате этих событий появилась казахская диаспора. Второй этап появления казахской диаспоры в Китае связан с демаркацией русско-китайской границы в Средней Азии. В результате переговоров между двумя великими державами по этому вопросу был подписан ряд соглашений. Решения по пограничным вопросам были приняты без участия и согласия народов, населявшие эти территории. К Китаю перешли исконно казахские земли — Алтай-Тарбагатайский регион и территория верхней части реки Или. По историческим источникам, к концу XIX в. численность казахов, оставшихся в составе иностранных государств, составила свыше 100 тыс. человек. Появившись в качестве ирредентов в Средней Азии, они превратились в диаспоры.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 881; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!