Правовое регулирование игорного бизнеса в РФ
На протяжении истории по отношению к азартным играм в России проводилась двойственная политика между запретительными мерами и фискальными интересами государства. До 17 века меры государственного регулирования носили исключительно запрещающий характер и исходили от церкви. Первый Русский царь из династии Романовых – Михаил Федорович предпринял попытку легализовать азартные игры. При сохранении существовавшей системы штрафов, была введена новая система налогов и откупов за проведение азартных игр, т.е. карты, кости (зернь), шахматы и яичный бой отдаются на откуп местным властям по ставкам, установленным в каждом городе, чети или уезде. В 18-19 веках в России действует классификация игр, которая разделяет их на запрещенные, в которые можно играть во дворцах «императорского величества», и разрешенные. В Советский период всякого рода азартные игры сурово преследовались как вид спекулятивного обогащения, разрешались лишь близкие к азартным играм лотереи и тотализаторы на ипподромах.
Формально государство стремилось к запрещению азартных игр, однако фактически азартные игры активно развивались на протяжении столетий. При этом в зависимости от курса государственной политики в данной сфере, азартные игры либо становились полностью нелегальными, продолжая существовать во всех слоях общества, либо частично легализовались и становились источником дохода для государства.
|
|
|
Проблемы государственного регулирования азартных игр сохраняют свою актуальность. Не смотря на запрет на игровую деятельность вне специальных резерваций, практически во всех населенных пунктах России продолжают существовать подпольные игровые клубы, прикрывающиеся различными вывесками. Упущения законодательства в сфере правового регулирования игорного бизнеса порождают многочисленные факты мошенничества, присвоения выручки, укрывательства доходов и различные финансовые махинации. С 2015 года усиливается ответственность за организацию нелегального игорного бизнеса. Уголовно наказуемым стал сам факт организации незаконного бизнеса, не зависимо от размера полученного дохода.
ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ предусматривает, что на территории Российской Федерации создаются пять игорных зон, при этом на территории одного субъекта может быть создано не более одной игорной зоны. Игорные зоны находятся на территории Алтайского края – «Сибирская монета», Приморского края – «Приморье», Калининградской области – «Янтарная», «Азов-Сити», расположенная на территории Краснодарского края, а также игорная зона в республике Крым.
На наш взгляд, самым простым, эффективным и действенным решением проблемы игорного бизнеса будет создание естественной монополии государства на игорный бизнес. Подпольный игорный бизнес постепенно сойдет на нет; все доходы, а не только налоги, начнут поступать в бюджет государства; появится возможность контроля и реабилитации, зависимых от азартных игр.
|
|
|
УДК 343.33
С. В. Кузнецов
Научный руководитель – доц. О. Г. Соловьев
Применение запрещенных средств и методов ведения войны
Актуальность темы исследования состоит в том, что в международном сообществе отношения основаны на принципах суверенитета государств и народов, территориальной целостности, мирного разрешения споров, неприменения силы в отношениях между государствами. Применение запрещенных средств и методов ведения войны, стало в современном мире угрозой стабильности во взаимоотношениях государств. Их применение запрещено рядом международных документов. В УК РФ норма расположена в главе под названием «Преступления против мира и безопасности человечества», что свидетельствует о важности данной проблемы в мировом масштабе. О высокой общественной опасности применения запрещенных средств и методов ведения войны свидетельствуют факты использования вышеуказанных средств на всех пяти континентах. Бланкетный характер уголовно-правовой нормы означает необходимость обращения к международно-правовому определению запрещенных средств и методов ведения войны.
|
|
|
Под запрещенными средствами и методами понимаются жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, разграбление национального имущества на оккупированной территории, а также применение тех средств и методов, которые запрещены международным договором РФ, а именно: вероломство – приказ не оставлять никого в живых, использование не по назначению отличительных знаков медицинской, гражданской и других служб.
Немаловажно уделить внимание субъекту данного преступления, ими могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста, однако прежде всего, как участники военных действий ими будут выступать военнослужащие Вооруженных Сил.
Предупреждение данного преступления является для каждого государства трудной и необходимой задачей, так как от успешности её выполнения зависит дальнейшее его существование, поэтому создается целый комплекс мер, по противодействию данному явлению. Применение запрещенных средств и методов ведения войны характеризуется сложным составом, в который входят уголовно-правовые, идеологические, социальные и политические явления. Его общественная опасность проявляется прежде всего в том, что оно порождает новый слой людей, цели и деятельность которых запрещены уголовным законом. Данные лица, нарушая предписания закона, утрачивают общепризнанные ценности и провоцируют возникновение новых военных столкновений и конфликтов.
УДК 343.326
А. А. Клюшкин
Научный руководитель – доц. О. Г. Соловьев
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 384; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!