Права человека и гражданина на Украине
В свете политического кризиса 2013-2015 гг.
Уже больше года Украина находится в условиях системного кризиса. Обострение раскола общества в результате событий «Евромайдана» вылилось в удар по правам человека и гражданина на территории страны. Украинский кризис стал моментом истины в отношениях между Россией, США и Евросоюзом. У случившегося были и историко-культурные, и политические предпосылки.
В феврале 2014 года Верховная Рада отстранила Президента от власти на основании его «самоустранения от исполнения полномочий» [1]. Это произошло в нарушение Конституции страны, где закреплён закрытый перечень оснований досрочного прекращения полномочий Президента. Ни одного из этих оснований на момент принятия Радой постановления не было.
Многие законы, принятые на Украине после смены власти, нарушают принципы международного права и положения Конституции страны. В их числе – Закон «Об очищении власти» [2], положения которого являются явно дискриминационными и могут быть использованы в качестве инструмента расправы с политическими оппонентами.
Сразу после переворота переформатированная Рада большинством голосов отменила Закон «Об основах государственной языковой политики», закреплявший возможность давать официальный статус русскому и другим языкам [3]. Процесс минимизации роли русского языка берёт начало с принятия в 1989 году Закона УССР «О языках в Украинской ССР» [4].
|
|
|
На момент начала объявленной официальным Киевом так называемой антитеррористической операции Закон «О Вооружённых Силах Украины» не предусматривал применения ВСУ в мирное время на территории страны [5], а изменения в Закон были внесены с нарушением установленной процедуры.
Исключением из правила стало провозглашение независимости Республики Крым и её возвращение в состав России. Оно произошло в полном соответствии как с международным, так и с украинским правом.
Принятие решения о прекращении осуществления социальных выплат, эвакуации государственных учреждений и введении иных мер на территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей носят антиконституционный характер, а также нарушают базовые принципы международного права. Государство фактически отказывается исполнять свои обязательства в сфере прав человека относительно своих граждан.
Ссылки
1. Постанова Верховної Ради України вiд 22.02.2014 № 4193 «Про самоусунення Президента України від виконання конституційних повноважень та призначення позачергових виборів Президента України» // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал // http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/757-vii /2015/03/20.
2. Закон України від 16.09.2014 № 1682-VII «Про очищення влади» // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал // http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1682-18 /2015/03/20.
|
|
|
3. Закон України від 03.07.2012 № 5029-VI «Про засади державної мовної політики» // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал // http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5029-17 /2015/03/20.
4. Закон Української РСР від 28.10.1989 № 8312-XI «Про мови в Українській РСР» // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал // http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/8312-11 /2015/03/20.
5. Закон України від 06.12.1991 № 1934-XII «Про Збройні Сили України» // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал // http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1934-12 /2015/03/20.
УДК 341.1/8
А. В. Малков, А. Н. Смоляков
Научный руководитель – доц. С. П. Казанков
Роль СПЧ ООН в деле обеспечения и защиты
Прав и свобод человека в современном мире
На сегодняшний день в рамках большинства международных и региональных организаций действуют органы, преследующие в качестве основной своей цели защиту прав человека.
Не является исключением и Организация Объединенных Наций: с 1946 года в ее системе действовала Комиссия по правам человека, на смену которой в 2006 году пришел Совет по правам человека. Однако следует признать, что юридическая сила принимаемых этим органом документов – резолюций – вызывает многочисленные вопросы, и по вполне понятной причине: рекомендательный (иначе не назовешь) их характер не позволяет обеспечить строгое и неукоснительное соблюдение прав человека, закрепленных в таких основополагающих актах ООН, как Всеобщая декларация прав человека 1948 г. [1], Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. [2] и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. [3]. Международно-правовые стандарты в области прав человека в системе ООН фактически не обеспечены на сегодняшний день принудительной силой этой организации, представляя собой не что иное, как nudum jus (голое право). Достаточно обратить внимание хотя бы на формулировки, которые используются в подавляющем большинстве принимаемых СПЧ ООН резолюций [4]: «вновь подтверждает», «принимает к сведению», «выражает обеспокоенность», «призывает государства», «напоминает», «приветствует», «предлагает», «просит», «постановляет продолжить рассмотрение вопроса» и т.п.
|
|
|
Принимая во внимание вышесказанное, вряд ли можно согласиться с точкой зрения о том, что, что «реформа ООН наделила Совет по правам человека новаторскими функциями универсального контроля, повысила общую результативность работы его механизмов» [5]. Отсутствие юридически обязывающей силы решений СПЧ ООН ставит под сомнение целесообразность самого его существования. На наш взгляд, в целях неукоснительного соблюдения международных стандартов в области прав человека в системе ООН необходимо создать судебный орган наподобие Европейского суда по правам человека, в который могли бы обращаться граждане всех 193 государств-членов ООН с жалобами на нарушение положений основополагающих актов, действующих в рамках данной организации.
|
|
|
Ссылки
1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948 г.) // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr (дата обращения 17.03.2015.).
2. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16.12.1966 г.) // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения 17.03.2015).
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16.12.1966 г.) // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactecon.shtml (дата обращения 17.03.2015).
4. Резолюция Совета ООН по правам человека № 2/16 от 02.10.2009 г. «Свобода мнений и их свободное выражение» // URL: http://cyberpeace.org.ua/files/ii_a_2.pdf (дата обращения 17.03.2015); Резолюция Совета ООН по правам человека от 26.06.2014 г. «Сотрудничество и помощь Украине в области прав человека» // URL: http://hr-nis.org/sites/
default/files/a_hrc_26_l15_rev1.pdf (дата обращения 17.03.2015) и др.
5. Ляпичев С. А. Реформа ООН и международное сотрудничество в области поощрения и защиты прав человека: автореф. дисс. … канд. полит. наук. М., 2012. 34 с.
УДК 341.44
Д. А. Накаряков
Научный руководитель – к.ю.н. Е. А. Брылёва
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 301; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!