Бюрократия. Характеристика. Решение бюрократических проблем
Функции управления. Содержание и взаимосвязь между ними.
- Целеполагание-установл. целей ради достижения которых создается, функционирует и развивается организация. Цель – это конкретизация миссии в форме доступной для управления процессом ее реализации. Хорошо сформулированные цели должны быть: измеримы, достижимы (реальны), ориентированы на определенные интервалы времени, взаимосвязаны друг с другом, не противоречивы, адресны и контролируемы.
- Планирование. План – это решение относительно системы мероприятий, предусматривающей порядок, последовательность, сроки и средства выполнения этих мероприятий. Планирование включает: установление целей и задач, разработку стратегии, программ и планов для достижения целей, определение необходимых ресурсов и их распределение по целям и задачам, доведение планов до тех, кто их должен выполнять.Составной частью планирования является прогнозирование.
- Организация – функция управления, задачей которой является формирование структуры организации. Организовать – это значит разделить на части и делегировать выполнение общей управленческой задачи путем распределения ответственности и полномочий, а также установление взаимосвязей между различными видами работ.
- Мотивация – побуждение к эффективной деятельности людей, работающих в организации, ради достижения поставленных целей. (экономическое и моральное стимулирование, создание условий для проявления творческого потенциала работников и их саморазвития)
|
|
|
- Контроль – управленческая функция, задачей которой является количественная и качественная оценка и учет результатов работы организации. (контроль за выполнением работ, намеченных планом и меры по коррекции всех значительных отклонений от плана. Главные инструменты выполнения этой функции – наблюдение, учет и анализ)
-Координация – функция процесса управления, обеспечивающая его бесперебойность и непрерывность. Главная задача координации – достижение согласованности в работе, всех звеньев организации путем установления рациональных связей между ними.
2. Административное обеспечение как организация и осуществление основных процедур.
Адм.обесп. - осуществление действий по соблюдению норм и правил действующего законодательства, прежде всего, органами государственной власти, общественными организациями и другими негосударственными объединениями, должностными лицами и гражданами. Действие закона должно распространяться на все сферы деятельности государственной власти, ее органов, должностных лиц, на деятельность негосударственных структур и на сознание и поведение всех граждан общества. Особенно важно строгое соблюдение законов государственными органами и их должностными лицами.
|
|
|
В сфере адм.обеспечения проводится огромная работа. Это совершенствование системы органов исполнительной власти и более четкое регламентирование их правового статуса; определение должностных обязанностей и прав государственных служащих, пределов их личной ответственности; принятие правовых актов, предусматривающих административный и судебный порядок восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан.
По лекциям:
Обеспечение – одна из функций управления.
Виды обеспечения:
-правовое- разработка, принятие правовых актов
- информационное – сбор, анализ, хранение инф-ции, необходимой для выполнения гос.функций
- финансовое – бюджетная деятельность (формирование расходования бюджетных средств)
- материально-техническое – приобретение и использование материально-технич средств
- кадровое
- административное, организационно-адмистративное.
Бюрократическая организация управления.
Бюрократия – система управления, основанная на вертикальной иерархии и призванная выполнять поставленные перед нею задачи наиболее эффективным способом.
|
|
|
По лекциям:
- подавляющее большинство организации бюрократич.
- на сегодняшн день система гос управления активно реформируется в направлении дебюрократизации
Бюрократич.система управления строится на сл принципах:
-иерархия (многоуровневая система)
- устойчивая постоянная специализация (должностных лиц, организаций)
- обязательная документац.фиксация любого управленческого процесса
Каждая из этих видов деят-ти осущ-ся в рамках определенной деятельности.
Вопросы организационн.деятельности (направления)
- гос. И муниц услуги
- межорганизационное взаимодействие (между разными органами власти)
- внутри организационное взаимодействие (между отд.подразделениями)
-организация отдельных мероприятий
Организационный отдел занимается организационной структурой.
С точки зрения реализации учебных задач: учебный план, комплексное представление
Бюрократия. Характеристика. Решение бюрократических проблем
Бюрократия – система управления, основанная на вертикальной иерархии и призванная выполнять поставленные перед нею задачи наиболее эффективным способом. «Бюрократией» часто называют не только систему управления, осуществляемую специальным властным аппаратам, но и сам этот аппарат.
|
|
|
По лекциям:
· Проблема организации обратной связи (искаж, неполнота)
· Проблема коммуникации между подразделениями и специализированными органами
· Проблема неоправданных затрат на содержание высококвалифицированных специалистов.
· Проблема формализма, завышенные требования к документам
Решение проблем:
1. создание коротких каналов обратной связи (проверки там, где сомнения в достоверности наиболее серьезны)
2. стандартное согласование (визирование документов), совещания, комиссии
3. решается во многих случаях через функциональную формализацию, централизацию
4. организационные упрощения контрольных процедур.
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 321; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!