Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и ответственность за нарушение прав профессиональных союзов.



Конституция РФ гарантирует каждому право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30). Из данной конституционной нормы вытекает обязанность государства обеспечивать свободу деятельности профсоюзов в целях надлежащего представительства и защиты социально-трудовых прав граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами.

Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы, подразделяются на:

•     гарантии для работников, входящих в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденных от основной работы;

•     гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы.

Гарантии для работников, входящих в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденных от основной работы –

Конвенция МОТ N 135 "О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях"; ст. 374 ТК РФ, ст. 25 ФЗ о профсоюзах.

Увольнение по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов ППО или профсоюзных организаций структурных подразделений организаций, не освобожденных от основной работы (на профсоюзного представителя, избранного работниками, данная гарантия не распространяется), допускается, помимо общего порядка увольнения, только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа и в случаях:

•     сокращения численности или штата работников организации,

•     несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатом аттестации.

Работодатель обязан представить мотивированное доказательство того, что предстоящее увольнение работника обусловлено указанными мотивами и не связано с осуществлением им профсоюзной деятельности. Вышестоящий профсоюзный орган в течение 7 дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении, должен рассмотреть этот вопрос и представить в письменной форме решение о согласии или несогласии с данным увольнением. В случае отказа в согласии на увольнение работодатель вправе обратиться в суд с заявлением о признании его необоснованным, причем профсоюзный орган должен представить суду доказательства того, что увольнение носит дискриминационный характер. Работодатель вправе уволить работника, если профсоюзный орган не представил в срок решение о согласии/несогласии либо если отказ профсоюзного органа в согласии на увольнении был признан судом необоснованным.

Члены выборных профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы в данной организации, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, а также для участия в работе их выборных органов или краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

Привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного органа ППО.

Гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) на выборные должности в профсоюзные органы

– ст. 375 ТК РФ, ст. 26 ФЗ о профсоюзах (обе этих статьи практически идентичны).

Таким работникам после окончания срока их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же организации.

В случае реорганизации работодатель или его правопреемник, а при ликвидации организации (или прекращения деятельности работодателем - индивидуальным предпринимателем) профсоюз сохраняет за освобожденным профсоюзным работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации – до одного года. Средний заработок на период трудоустройства не предоставляется, если работник отказался от предложенной работы (должности).

Время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.

Освобожденные профсоюзные работники, избранные (делегированные) в орган первичной профсоюзной организации, обладают такими же социально-трудовыми правами и льготами, как и другие работники организации, в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Ответственность за нарушение прав профсоюзов

Согласно ст. 378 ТК, лица, нарушающие права и гарантии деятельности профсоюзов, несут ответственность в соответствии с ТК и иными ФЗ.

Предусмотренную ответственность могут нести должностные лица государственных органов, органов МСУ, работодатели (их представители, иные должностные лица организации), должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций).

ФЗ о профсоюзах устанавливает судебную защиту прав профсоюзов. Дела рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации.

Законодатель устанавливает три вида юридической ответственности:

a.    Дисциплинарная – установлена ТК и предусматривает, что дисциплинарный проступок влечет один из следующих видов дисциплинарного воздействия: замечание, выговор, увольнение; порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности установлен ст. 193 ТК:

    до применения дисциплинарного взыскания работник в течение 2-х дней должен представить письменное объяснение, в случае его непредставления составляется соответствующий акт;

    взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка (за исключением времени, когда работник находился в отпуске, болел или а также времени, необходимого на учет мнения профсоюза),

    взыскание не может быть применение позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки - позднее двух лет (за исключением времени производства по уголовному делу),

    приказ о наложении взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3-х рабочих дней со дня его издания (за исключением времени отсутствия работника на работе); в случае отказа от ознакомления с данным приказом составляется соответствующий акт;

    взыскание может быть обжаловано в государственную инспекцию труда или орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

b.    Административная – предусмотрена КоАП и представляет собой наложение административного штрафа, размер которого варьируется в зависимости от виновного субъекта (должностное лицо, юридическое лицо и др.), или административное приостановление деятельности, а в случае совершения административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, - дисквалификацию на срок 1-3 года (назначается судьей), т.е. лишение права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

c.    Уголовная – не предусмотрена УК, следовательно, ее нет (т.к. УК является единственным источником уголовного права).

По требованию профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.


Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 861; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!