Социальная поддержка семей с детьми
Основные результаты работы Министерства труда и социальной защиты за 2012–2017 годы
11 апреля 2018
Демографическая политика
С 2012 по 2017 год в России родились 11,3 миллиона детей. Это на 2,6 миллиона родившихся (на 29,9%) больше, чем за период 2007–2011 годов.
Суммарный коэффициент рождаемости увеличился с 1,69 в 2012 году до 1,78 в 2015 году. По этому показателю Россия обгоняла многие развитые страны.
В 2017 году важные демографические показатели ухудшились, что является следствием демографического провала 90-х годов XX века.
В январе – декабре 2017 года родились 1689,9 тысячи детей, что на 203,4 тысячи (на 10,9%) меньше, чем за аналогичный период 2016 года. По предварительной оценке, суммарный коэффициент рождаемости в 2017 году составит 1,62 ребёнка (2016 год – 1,76).
В конце 2017 года были приняты важнейшие решения по стимулированию рождаемости.
С 1 января 2018 года софинансирование за счёт федерального бюджета расходных обязательств субъектов Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, осуществляется в отношении тех субъектов Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и в которых величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2.
Правительством утверждён перечень регионов, которые в 2018 году будут получать софинансирование из федерального бюджета на ежемесячные денежные выплаты на третьего ребёнка или последующих детей. В перечень на 2018 год включены 60 субъектов.
|
|
|
Изменение критерия участия регионов в программе софинансирования из федерального бюджета ежемесячной денежной выплаты на третьего ребёнка или последующих детей позволило продолжить софинансирование из федерального бюджета указанной выплаты в четырёх субъектах Федерации (Республика Марий Эл, Чувашская Республика, Камчатский край и Хабаровский край), а также дополнительно включить в этот перечень ещё 10 субъектов Российской Федерации (Республика Башкортостан, Республика Калмыкия, Республика Северная Осетия – Алания, Удмуртская Республика, Пермский край, Астраханская область, Иркутская область, Омская область, Свердловская область, Челябинская область).
Приняты федеральные законы, предусматривающие:
- продление действия программы материнского (семейного) капитала до 31 декабря 2021 года;
- предоставление права направлять средства материнского (семейного) капитала на получение дошкольного образования ребёнком, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, не дожидаясь достижения им трёхлетнего возраста;
- предоставление семьям, среднедушевой доход которых не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Федерации, ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка и ежемесячных выплат в связи с рождением второго ребёнка за счёт средств материнского (семейного) капитала.
|
|
|
Для повышения доступности жилья для семей с детьми Правительством утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «Агентство ипотечного жилищного кредитования» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретённым) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей. Субсидирование ставки ипотечного кредита (займа) до уровня 6% осуществляется при рождении с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года второго ребёнка в течение трёх лет и пяти лет при рождении третьего ребёнка у заёмщиков, которые возьмут кредит или рефинансируют действующий кредит на покупку жилья на первичном рынке.
Присмотр и уход за маленькими детьми. Детские сады
За 6 лет в России достигнута почти 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет. Создано более 1135 тыс. мест в детских садах.
|
|
|
К 2017 году уровень доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет в среднем по Российской Федерации составил 98,5%. В отдельных субъектах с сохранившимся дефицитом мест продолжается точечная работа.
Система присмотра и ухода за маленькими детьми получила развитие в том числе в создании условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.
У большинства женщин по истечении отпуска по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет возникает проблема выхода на работу, связанная главным образом со снижением профессиональной квалификации и частичной утерей профессиональных навыков.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» во всех субъектах Федерации реализуются меры, направленные на обеспечение доступности дошкольных образовательных учреждений, детских оздоровительных учреждений, иных организаций, предоставляющих услуги в области досуга и развития несовершеннолетних детей. Расширилось применение гибких форм занятости и дистанционной занятости; содействие трудоустройству женщин, имеющих детей в возрасте до 18 лет, в том числе содействие самозанятости; организация профессиональной ориентации и профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
|
|
|
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет способствует созданию адаптационных условий для возвращения указанной категории женщин к трудовой деятельности, а также повышению их конкурентоспособности на рынке труда.
Ежегодно в субъектах Федерации реализуется более 500 программ переобучения и 340 программ повышения квалификации для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, более 190 программ находятся на стадии разработки.
За 6 лет программами по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию воспользовались 78,8 тысячи женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми.
В 2018 году началась реализация программы по повышению доступности яслей и ясельных групп (дети до трёх лет).
Социальная поддержка семей с детьми
За 6 лет в развитие программы материнского капитала предприняты дополнительные действия по стимулированию рождаемости.
Во исполнение Указа Президента России от 7 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» развивается система материальной поддержки семей с детьми.
За 6 лет действие программы материнского (семейного) капитала продлевалось дважды:
- Федеральным законом от 30 декабря 2015 года №433-ФЗ – до 31 декабря 2018 года;
- Федеральным законом от 28 декабря 2017 года №432-ФЗ – до 31 декабря 2021 года.
Средства материнского (семейного) капитала разрешено использовать на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Гражданам предоставлена возможность направлять средства материнского капитала на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования. В 2015 и 2016 годах за счёт средств материнского (семейного) капитала производились единовременные выплаты на текущие расходы в размере 20 тыс. (в 2015 году) и 25 тыс. (в 2016 году) рублей.
В 2013 году была введена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребёнка или последующих детей в размере прожиточного минимума ребёнка в субъектах Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация.
В 2017 году ежемесячная денежная выплата установлена в 67 субъектах Федерации. 50 субъектов Федерации получают софинансирование из федерального бюджета, 17 субъектов Федерации производят выплаты за счёт собственных средств.
Средний размер ежемесячной денежной выплаты сейчас составляет 9828,5 рубля.
Нуждающимся семьям в регионах, получающих поддержку из федерального бюджета, осуществлены выплаты на 524,3 тысячи детей, что составляет 80,1% от численности рождённых за 2013–2017 годы третьих и последующих детей.
В рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за 2014–2017 годы получили 53,17 тысячи молодых семей, в том числе: в 2014 году – 10,44 тысячи семей; в 2015 году – 15,18 тысячи семей; в 2016 году – 13,28 тысячи семей; в 2017 году – 14,27 тысячи семей.
Пенсионное обеспечение
За 6 лет в России принято новое пенсионное законодательство, создана современная информационная система о пенсионных правах граждан.
В соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 года №2524-р утверждена Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы в Российской Федерации.
В рамках её реализации принят пакет законов по новому пенсионному законодательству. Этими законами определены параметры дальнейшего развития пенсионной системы с учётом демографических изменений в структуре населения. Предусмотрен механизм увеличения размера пенсии гражданам, выразившим намерение продолжать работать по достижении пенсионного возраста и принявшим решение отсрочить назначение пенсии. Определены меры, гарантирующие сохранность пенсионных накоплений.
В 2013 году на сайте Пенсионного фонда открыт электронный сервис «Пенсионный калькулятор». Персонализированная версия калькулятора внедрена в составе «Личного кабинета застрахованного лица» с 1 января 2015 года. Пенсионный калькулятор позволяет спрогнозировать размер будущей страховой пенсии. В персонализированной версии в составе «Личного кабинета застрахованного лица» калькулятор проводит расчёт с учётом данных о трудовой деятельности и уже сформированных пенсионных правах гражданина в пенсионных баллах.
В целях повышения знаний граждан о своих пенсионных правах и в целом о пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года на сайте Пенсионного фонда заработал электронный сервис «Информирование граждан о пенсионных правах в системе обязательного пенсионного страхования» в рамках «Личного кабинета застрахованного лица» в части предоставления содержащихся в его индивидуальном лицевом счёте сведений. Используя личный кабинет, каждый может узнать:
- кто является страховщиком застрахованного лица по формированию пенсионных накоплений;
- сумму страховых взносов на страховую и накопительную пенсии, уплаченную работодателем за застрахованное лицо;
- общие сведения о порядке формирования пенсии в системе обязательного пенсионного страхования;
- вариант выбора пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования.
В электронном сервисе размещена информация о порядке формирования накопительной и страховой пенсий, о системе гарантирования сохранности пенсионных накоплений в размере не ниже номинала, а также информация о рисках, связанных с выбором застрахованным лицом варианта пенсионного обеспечения.
К электронному сервису «Личный кабинет застрахованного лица» обращается большое количество граждан, в том числе и для получения через него государственной услуги назначения и выплаты пенсий без личного обращения в территориальное управление Пенсионного фонда.
Средний размер назначенных пенсий за 6 лет увеличился с 9041 рубля в 2012 году до 13 304 рублей в 2017 году (с учетом единовременной денежной выплаты, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016 года №385-ФЗ в размере 5 тысяч рублей).
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 208; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!