Виды, классификация и функции правовых норм.

 

Выделение тех или иных видов правовых норм зависит от основания (критерия) их группировки, т. е. классификации. К созданию классификации побудило людей их способность разумно реагировать на многогранные общественные отношения и разнообразные, но в тоже время повторяющиеся жизненные ситуации посредством правовых норм. Классификация норм права необходима, для того чтобы в них выделить общие и частные черты, обозначить место в нормативно-правовой иерархии и определить функциональную роль, место в механизме правового регулирования, установить системные свойства норм и их взаимосвязь между собой.

По своей сути классификация, как и многие другие вопросы теории права, является философским осмыслением правовой действительности, но в тоже время она позволяет четче обозначить место и роль норм права, глубже познать их природу, значение.

Проблема классификаций заключается в том, что одни и те же нормы права при группировке их по отдельным основаниям (критериям), приобретают какое-то конкретное однобокое значение и своеобразное место в механизме правового регулирования и особую роль. Поэтому существует огромное количество классификаций для того, чтобы каждая норма была полностью исследована и познана в своей сложной многогранной системе свойств, объединение которых позволит определить ее истинное назначение.

Для теории права и практики применения правовых норм наиболее признанными являются следующие классификации:

1. «По степени нормативности выделяют исходные (которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (декларативные, дефинитивные)), общие (которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права (регулятивные)) и специальные, (которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей (они детализируют общие, конкретизируют временные и пространственные условия их реализации, это способы воздействия на поведение людей)), нормы» [7, с.124].

2. По времени действия нормы делят на постоянные (без указания срока действия) и временные (с указанием срока действия).

3. По кругу лиц выделяют нормы, которые действуют в отношении всех субъектов права и нормы, действие которых распространяется лишь на четко определенных круг лиц (военнослужащие, несовершеннолетние, женщины, имеющие несовершеннолетних детей и т. д.).

4. По сфере действия нормы могут быть общего действия (которые распространяются на всей территории государства), ограниченного действия (которые имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами. Это правовые нормы, издаваемые высшими органами субъектов РФ) и локальными нормативными предписаниями (действуют в рамках отдельных государственных (МВД, ФСБ), общественных (партиях, союзах) или частных (ООО, ОАО, ЗАО) структур).

5. По субъекту правотворчества различают нормы исходящие от государства (от законодательной (Законы), исполнительной (инструкции, распоряжения) и судебной (решения в государствах, где имеет место прецедент) властей) или исходящие непосредственно от общества (принимаются населением конкретного территориального образования, либо населением всей страны на всенародном референдуме (например, Конституция РФ).

6. По юридической силе нормативных актов, в которых содержаться правовые нормы и их элементы, выделяют нормы, содержащиеся в нормативных актах Российской Федерации и субъектах РФ. Первые имеют преимущество перед вторыми при обнаружении противоречия между актами, содержащими нормы права, и во всяких случаях расхождения норм актов применяется нормативный акт РФ. Такое же правило применяется в случае противоречия закона и подзаконного акта (в пользу первого), а последующий нормативный акт того же (или вышестоящего) государственного органа вносит изменения в предыдущие.

7. По сфере регулирования общественных отношений выделяют нормы частного (регулируют отношения в сфере гражданского общества – Гражданское, Семейное, Трудовое право) и публичного (регулируют отношения в сфере управления, власти, правосудия - Конституционное, Уголовное, Административное право) права.

8. По предмету правового регулирования различают нормы Конституционного, Уголовного, Гражданского, Трудового, Административного, Семейного, Финансового права. В свою очередь, отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные. Первые являются правилами поведения субъектов норм гражданского права, вторые содержат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил (нормы гражданского процессуального права).

9. По методу правового регулирования выделяют императивные (имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении; это как правило, нормы административного права), диспозитивные (им присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим решить вопросы объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило), рекомендательные (устанавливают варианты желательного для государства поведения) и поощрительные (направлены на стимулирование правомерной деятельности) нормы.

10.  По социальному назначению и роли в правовой системе нормы делятся на регулятивные (носит яркий представительно – обязывающий характер и в свою очередь делятся на управомочивающие (право на совершение положительных действий), обязывающие (обязанность совершения определенных положительных действий) и запрещающие (совершение определенных действий нормы), охранительные (стражи порядка), специализированные (учредительные, декларативные, дефинитивные, оперативные, коллизионные, обеспечительные) нормы.

По специфичеким юридическим функциям или по их роли в правовом регулировании нормы права делятся на регулятивные, правоохранительные и специализированные.

Регулятивные и правоохранительные нормы служат самостоятельной основой возникновения правоотношений.

Правоохранительные нормыпредусматривают меры государственного принудительного воздействия за совершение правонарушений. Они рассчитаны на неправомерное поведение людей и всегда содержат санкции. Взаимодействие регулятивных и правоохранительных норм заключается в том, что первые регулируют положительные действия людей, а вторые выражают отрицательную реакцию государства на их неправомерное поведение. Они направлены на охрану регулятивных норм и несут в себе государственное принуждение. Правоохранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических государственно-принудительных мер защиты субъективных прав [12, с.282].

Регулятивные нормыустанавливают юридические права и обязанности участников общественных отношений. Эти нормы рассчитаны на правомерное поведение людей и составляют большинство норм права.

Так, например регулятивные нормы Гражданского Кодекса РФ (гл. 13-19) определяют форму и объекты собственности, порядок приобретения прав собственности, отчуждение собственности и т.д., то охранительные нормы Гражданского Кодекса РФ, предусматривают способы защиты прав собственности, а правоохранительные нормы Уголовного Кодекса РФ предусматривают наказания за посягательство на право собственности (158 УК РФ).

Регулятивные нормы, в свою очередь, по характеру правил поведения подразделяются на обязывающие, запрещающие и управомочивающие.

Управомочивающие нормыпредоставляют участникам общественных отношений права на совершение определенных положительных действий. Например ст. 301 ГК РФ, гласит, что «собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения». Социальный смысл управомочивающих норм заключается в предоставлении гражданам и другим субъектам права определенной и гарантированной государством возможности поведения.

Управомочивающие нормы отражают различия между государством и иными институтами гражданского общества. Например, в отношении граждан действует норма международного права, в которой определяется, что гражданам разрешено все, что не запрещено. В то же время государственным служащим разрешены только те действия, которые определены рамками их должностных полномочий.

Обязывающие нормыустанавливают обязанность совершать определенные активные действия.

Так, например, согласно ст. 57 Конституции РФ «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы». В нормах данного типа достаточно указать только на содержание обязанности.

Запрещающие нормыустанавливают обязанность не совершать запрещенных действий. В отличие от обязывающих они требуют воздерживаться от совершения тех или иных действий. Примером может служить п. 2 ст. 22 Конституции РФ которая запрещает задерживать лицо на срок более 48 часов «До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов».

Прообразом норм такого вида было понятие «табу», действовавшее в первобытном обществе. По своей природе запретительные нормы носят профилактический характер и направлены на предупреждение возможных правонарушений под страхом применения юридического наказания. Исходящие от государства запреты адресованы, в первую очередь, не всем, а только гражданам, склонным к совершению правонарушений. С их помощью осуществляется обеспечение безопасности и охрана общественного порядка. Эти нормы носят конкретный характер [20, с.282].

Специализированные нормысодержат предписания, обеспечивающие понимание и действие как регулятивных, так и правоохранительных норм.

Среди специализированных норм права можно выделить общезакрепительные (конститутивные), дефинитивные, декларативные (целеустановительные), коллизионные и оперативные нормы. Они не могут быть самостоятельной основой для возникновения правоотношений. Поэтому носят дополнительный характер.

Общезакрепительные нормызакрепляют, фиксируют в обобщенном виде определенные состояния общественных отношений.

Дефинитивные нормызакрепляют определенные юридические понятия, использование которых в официальном обороте создает юридически значимые конструкции и конкретные виды правоотношений. Так, статья 7 Налогового Кодекса РФ, дает определение понятия налога: «Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований».

Декларативные нормыпровозглашают задачи, принципы той или иной правовой деятельности, правовых норм. Таковой является, например, норма ст. 1 ГК РФ, закрепляющая задачи Гражданского кодекса.

Коллизионные нормыустанавливают порядок выбора и применения конкретных правовых норм из нескольких. Кроме того, коллизионные нормы призваны решать столкновение норм, разрешение конфликтных и предконфликтных ситуаций.

Так согласно ч. 2 п. 2 ст. 7 ГК РФ «если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора».

Оперативные нормы. С их помощью из действий системы права изымаются устаревшие нормы и вводятся новые.

По характеру обязательности и степени категоричности нормы права могут быть подразделены на императивные и диспозитивные.

Императивные нормысодержат категорические предписания. Они не могут быть изменены участниками конкретных общественных отношений. Формами выражения императивности правовых норм являются категоричность предписаний, а также определенность количественных и качественных условий применения и способа их реализации.

Диспозитивные нормысодержат такие правила поведения, которые действуют лишь постольку, поскольку участники общественных отношений не установили для себя в этих отношениях иного правила поведения. Они рассчитаны на отсутствие соглашения между сторонами по определенным вопросам, и их диспозиция формулируется по схеме: «Должно быть то, если иное не установлено законом или договором».

Общие нормырегулируют общественные отношения определенного рода, аспециальные- соответствующий вид данных отношений иисключительные.Иначе говоря, общие регулируют более широкий круг общественных отношений, применяя достаточно высокую меру их обобщения.

Поощрительные нормы- это предписания о предоставлении соответствующими государственными органами определенных видов поощрения за одобряемый государством общественно-полезный труд (нормативные предписания об орденах, премиях, медалях и других видах поощрения) [5, с.90-91].

В юридической литературе принято выделятьрекомендательные нормы, под которыми понимаются содержащиеся в государственно-правовых актах рекомендации, наиболее желательного с точки зрения государства урегулирования общественных отношений, обращенные к тем или иным общественным организациям. В качестве примера таких норм можно привести рекомендации плательщикам энергоресурсов.

В законодательстве, юридической практике и литературе принято различать нормы материального и процессуального права.

Материальное право - специфическое юридическое понятие, содержащее правовые нормы, предназначенные различными способами упорядочивать поведение субъектов права в различных сферах общественной жизни. Объектом материального права являются общественные отношения различного вида.

Нормы материального права регулируют содержательную сторону реальных общественных отношений, служат мерой юридических прав и обязанностей их участников. Такие нормы регулируют социальные, политические, имущественные и иные отношения. Они определяют права и обязанности субъектов права, а также содержательную характеристику правоотношений, возникающих между государством и гражданами (населением) в рамках регулятивных и охранительных правоотношений. При помощи материально-правовых норм определяются система, структура и компетенция органов государственной власти. Эти нормы образуют правовую основу, необходимую для функционирования общества и государства.

Процессуальное право - совокупность правовых норм, определяющих процедуру применения материального права (рассмотрение и разрешение уголовных, гражданских, арбитражных дел, а также дела об административных правонарушениях и дела, рассматриваемые в порядке конституционного судопроизводства).

Нормы процессуального права регулируют процедуру (порядок) деятельности компетентных органов государства по осуществлению и защите норм материального права, прав и законных интересов участников общественных отношений. Так, наряду с известными отраслями материального права существуют гражданское процессуальное право, уголовно-процессуальное право и арбитражно-процессуальное право.

Большинство правовых норм, содержащих санкции за совершение правонарушений, применяются с обязательным соблюдением устанавливаемых процедур. Такая форма их реализации призвана обеспечивать выяснение истины по делу, обоснованность и законность принимаемого решения уполномоченными на это властными структурами [12, с.282].

В отличие от материальных норм процессуально-правовые нормы основным своим предназначением имеют определение юридических способов охраны, защиты и восстановления нарушенной правовой основы функционирования общества и государства.

Классификация видов норм права может осуществляться и по их юридической силе. Такой критерий деления способствует установлению возможных противоречий между ними. Чаще всего такое бывает при выходе за рамки имеющихся полномочий органов государственной власти и должностных лиц, которые принимают нормативный правовой акт.

Заключение

 

Правовые нормы являются составной частью системы социальных норм, но частью самой важной, несущей основную нагрузку по упорядочению жизни общества. Это связано с тем, что они регулируют наиболее важные вопросы жизни людей и государства в целом. Общественная жизнь, складывающаяся из типичного, повторяющегося поведения людей, наличия общих интересов, является как бы матрицей, с которой законодатель считывает информацию и фиксирует ее в своих универсальных нормах права.

С одной стороны, правовая норма представляет собой относительно-самостоятельное явление, обладающее собственными специфическими особенностями (признаками) и целью регулятивного воздействия на общественные отношения.

С другой стороны, совокупность действующих в обществе правовых норм составляют право, а норма является кирпичиком, структурным элементом его системы.

Существуют различные классификации норм права для наиболее полного изучения и познания нормы и для помощи законодателю при их создании.

Норма права имеет два основных пути формирования: санкционирование фактически сложившихся правил поведения и нормотворчество, которые находятся в сбалансированном положении.

Правовая норма имеет логическую, реальную и идеальную структуры, элементы которой диалектически связаны между собой.

2. Тест.

 

1. Назовите основные функции права:

А. Регулятивная.

В. Охранительная.

С. Обе названные функции.

 

 2. К какому понятию относится данное определение: «Совокупность всех действующих в данном государстве юридических норм»:

А. Объективное право.

 В. Субъективное право.

 С. Правовая система.

3. Для каких нормативных регуляторов характерны общеобязательность     и формальная определенность?

А. Для правовых норм.

В. Для моральных норм.

С. Для норм общественных организаций.

 

4. Какое определение соответствует понятию «конституция»?

А.Это крупный юридический акт, содержащий все законы страны.

В.Это присяга на верность государству.

---

Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 1100; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!