Вопрос 1. Задержание как мера государственного принуждения, применяемая полицией.
Брянский филиал федерального государственного
Казенного учреждения дополнительного
Профессионального образования «Всероссийский институт
Повышения квалификации сотрудников
Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Кафедра общеправовых дисциплин
УТВЕРЖДАЮ
Начальник кафедры
общеправовых дисциплин
БФ ВИПК МВД России
полковник полиции
К.В. Денисенко
« 30» июня 2017г.
Образовательная программа профессионального обучения
Профессиональная подготовка лиц рядового и младшего начальствующего состава, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел (на базе среднего общего образования) по должности служащего «Полицейский»
Л Е К Ц И Я
по дисциплине «Введение в профессию»
Тема 1.1.3 «Правовые основания применения полицией отдельных мер государственного принуждения»
Автор: Волошина Олеся Павловна – кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры общеправовых дисциплин, подполковник полиции
Обсуждена и одобрена
на заседании кафедры.
протокол № 15_
от «30» июня 2017г.
Брянск – 2017
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………....3
Вопрос 1. Задержание как мера государственного
принуждения, применяемая полицией………………………….…………..6
|
|
|
Вопрос 2. Вхождение (проникновение) полиции в жилые и иные
помещения, на земельные участки и территории…………………………13
Вопрос 3. Оцепление (блокирование) полицией участков местности,
жилых помещений, строений и других объектов………………………….16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………....18
ЛИТЕРАТУРА………………………………………………………………...22
ВВЕДЕНИЕ
Лекция по теме 1.1.3 «Правовые основания применения полицией отдельных мер государственного принуждения» блока 1.1. «Организационно-правовые основы деятельности полиции» дисциплины «Введение в профессию» общепрофессионального цикла для проведения занятий со слушателями профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц рядового и младшего начальствующего состава, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел (на базе общего среднего и (или) среднего профессионального (неюридического) образования) по профессии Полицейский подготовлена в соответствии с Рабочей учебной программой профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц рядового и младшего начальствующего состава, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел, согласованной с УМВД России по Брянской области 11.08.2016 г, утвержденной ВИПК МВД России 15.08.2016 г.
|
|
|
Лекционный материал основывается на положениях, изложенных в Конституции Российской Федерации, общепризнанных международно-правовых актах, в Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Уставе ППС, утвержденного приказом МВД России от 29 января 2008 года № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы» и иных нормативных правовых актах.
Продолжительность лекции – 2 часа.
Актуальность темы лекции. В рамках лекции рассматриваются основные правомочия полиции и ее сотрудников, определяющие основу их деятельности.
Теоретическая значимость лекции. В рассматриваемой теме обосновывается значимость предоставленных полиции и ее сотрудникам полномочий по осуществлению мер государственного принуждения.
Практическая значимость лекции. Знания по вопросам, рассматриваемой лекции требуются каждому сотруднику органов внутренних дел в его практической деятельности.
Задачи лекции:
- дать слушателям устойчивые базовые знания по содержанию данной лекции;
- показать взаимосвязь данной лекции с другими лекциями дисциплины «Введение в профессию» и иными изучаемыми дисциплинами;
|
|
|
- довести до слушателей значимость полученных знаний для их повседневной практической работы.
Основные цели лекции:
а) Образовательные:
обеспечить:
- устойчивое усвоение слушателями знаний о правовых основаниях видов государственного принуждения, рассматриваемых в лекции;
- формирование практических умений и навыков, связанных с применением мер государственного принуждения.
б) Воспитательные:
- воспитывать уважение слушателей к нормативным предписаниям, в том числе и регламентирующих деятельность полиции;
- воспитывать слушателей в духе неуклонного соблюдения законности и соблюдения прав и свобод граждан.
в) Развивающие:
- развивать у слушателей уровень правосознание;
- формировать способность анализировать, выделять главное;
- совершенствовать умение составлять конспекты, тезисы лекции;
- поддерживать познавательный интерес к изучаемой дисциплине.
Межпредметные связи лекции. Изучение темы по своему содержанию тесно связано с такими дисциплинами, как морально-психологическая подготовка, правовая подготовка и др.
Внутрипредметные связи. Тема является логическим продолжением тем 1.1.1 и 1.1.2 дисциплины «Введение в профессию» и открывает путь к освоению последующих тем этой дисциплины.
|
|
|
Глубокое и полное изучение материалов темы позволит слушателям понять сущность и назначение полиции, ее значение в деятельности по охране прав и свобод граждан, обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка.
Структура лекциисоответствует предписаниямиРабочей учебной программы.
Ключевые понятия, определения, аббревиатура: Задержание как мера государственного принуждения, применяемая полицией.
Вхождение (проникновение) полиции в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории.
Оцепление (блокирование) полицией участков местности, жилых помещений, строений и других объектов.
Учебное оборудование и ТСО, которое будет использоваться при проведении занятия.Слайды, иллюстрирующие положения темы.
Вопрос 1. Задержание как мера государственного принуждения, применяемая полицией.
Полиция для исполнения своих полномочий наделена правом в предусмотренных законом случаях применять отдельные меры государственного принуждения.
Государственное принуждение– это реакция государственных органов на неправомерное, противоправное поведение людей.
Законодательством Российской Федерации определяются основания для применения органами государственной власти мер принуждения, закрепляются признаки (составы правонарушений), при наличии которых применяются принудительные средства.
В рамках реализации возложенных на полицию обязанностей Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» предоставляет сотрудникам право на применение отдельных мер государственного принуждения.
Принуждение как способ обеспечения правопорядка должно применяться строго:
– на правовой основе;
– специально уполномоченными государством органами и лицами;
– исключительно к конкретным субъектам в связи с их неправомерными действиями.
Задержание представляет собой отдельный вид государственного принуждения, используемый полицией. Его правовая регламентация содержится в статье 14 ФЗ «О полиции».
Под задержанием понимается кратковременное ограничение свободы физического лица путем принудительного его водворения в специально охраняемое помещение и содержания там.
Задержание как мера государственного принуждения применяется по трем различным основаниям, предусмотренным в законах:
1. В рамках уголовного судопроизводства.
2. В рамках производства по делам об административных правонарушениях.
3. В связи с применением мер административного принуждения (пресечения).
(1). В рамках уголовного судопроизводстварассматриваемый вид принуждения представляет собойзадержание подозреваемогов качествемеры процессуального принуждения,применяемой органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления (см.: пункт 11 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Этот вид задержания осуществляется в процессе предварительного расследования по факту совершенного преступления уже по возбужденному уголовному делу
(2). В рамках производства по делам об административных правонарушениях может осуществляться административное задержание.
Административное задержание предусмотрено Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 27.3) и представляет собой меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Административное задержание - это кратковременное ограничение свободы физического лица, применяемое в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Признаки административного задержания:
-кратковременность ограничения свободы физического лица;
- применение в исключительных случаях, предусмотренных законом;
- для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении либо для исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Административное задержание вправе осуществлять, в частности, должностные лица органов внутренних дел (полиции):
- при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 КоАП РФ рассматривают органы внутренних дел (полиции);
- либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях;
- а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.
Срок административного задержания не должен превышать три часа.
Как исключение, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов:
- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения ( ч. 2 ст. 27.5 КоАП);
- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест (ч. 3 ст. 27.5 КоАП),
Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.
(3) Задержание в связи с применением мер административного принуждения (пресечения)– применяется в целях прекращения противоправных действий и предотвращения их вредных последствий (пп. 7–13, ст. 14 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции»).
Этот вид задержание (задержание на местности), собственно, и применяют сотрудники полиции той категории, по которой вы обучаетесь.
В части второй ст. 14 Федерального закона «О полиции» сказано, что полиция имеет право задерживать:
1) лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок, - до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений;
3) лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания в виде административного ареста, - до передачи их в места отбывания административного ареста;
4) лиц, находящихся в розыске, - до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений;
5) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях;
6) военнослужащих и граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, подозреваемых в совершении преступления, - до передачи их военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командирам воинских частей или военным комиссарам;
7) лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, - до передачи их в учреждения, обеспечивающие исполнение таких мер;
8) лиц, уклоняющихся от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным законом;
9) лиц, допустивших нарушение правил комендантского часа, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным конституционным законом;
10) лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты, - до выяснения личности, но на срок не более трех часов;
11) лиц, предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями опасность для себя и окружающих, - до передачи их в лечебные учреждения либо по месту жительства;
12) лиц, совершивших побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение, - до передачи их в психиатрическое лечебное учреждение;
13) лиц, в отношении которых поступило требование о выдаче, - до передачи их иностранному государству по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.
ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ СОТРУДНИК ПОЛИЦИИ ОБЯЗАН:
- назвать свои: должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, сообщить причину и цель обращения сообщить причину и цель обращения;
- разъяснить задержанному причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина;
- разъяснить его права на:
а) юридическую помощь (задержанное лицо вправе пользоваться в соответствии с федеральным законом услугами адвоката (защитника) с момента задержания).
б) услуги переводчика (задержанное лицо вправе пользоваться переводчика также с момента задержания);
в) уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания;
г) отказ от дачи объяснения.
Сроки всех указанных видов задержания, за исключением административного, исчисляются с момента фактического ограничения свободы передвижения лица.
Как было отмечено, срок административного задержания исчисляется с момента доставления лица для составления протокола об административном правонарушении (ст. 27.2 КоАП РФ), а лица, находящегося в состоянии опьянения, – со времени его вытрезвления (ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ).
Задержанные лица, находящиеся при них вещи и документы, а также их транспортные средства подвергаются досмотру в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, если иной порядок не установлен федеральным законом.
По факту задержания составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы сотрудника полиции, составившего протокол, сведения о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близких родственников или близких лиц задержанного лица.
Протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному лицу.
Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.
О каждом случае задержания несовершеннолетнего полиция незамедлительно уведомляет его родителей или иных законных представителей.
О задержании военнослужащего полиция уведомляет командование воинской части, в которой он проходит военную службу.
О задержании иностранного гражданина или подданного иностранного государства полиция уведомляет посольство (консульство) соответствующего государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В некоторых случаях право на телефонный разговор не предоставляется и уведомление не осуществляется (в отношении лиц, указанных в пунктах 2, 3, 4, 7, 8, 12 части 2 ст. 14 ФЗ «О полиции»).
Полиция принимает при необходимости меры по оказанию задержанному лицу первой помощи, а также меры по устранению возникшей при задержании угрозы жизни и здоровью граждан или объектам собственности.
В полиции в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, ведется реестр лиц, подвергнутых задержанию. Сведения, содержащиеся в реестре, не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц определяются Правительством Российской Федерации. Задержанные лица перед водворением в специально отведенные для этого помещения и после окончания срока задержания подвергаются осмотру, результаты которого заносятся в протокол о задержании.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 9625; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!