Понятие правовой помощи, основания для оказания правовой помощи
Правовая помощь - это совершение отдельных процессуальных действий производимых по запросу заправшиваемой стороны получение вещдоков, проведение экспертиз, проведение суд осмотра, проведение допроса – осуществление тех действий, кот необходимы для процесса гражданских, семейных административных дел. Некоторые сюда относят признание иностранных суд и арбитражных решений и приведение их в исполнение. Бахин: они все-таки стоят особняком.
Правовая помощь на основе международных договоров. Некоторые стоят на том, что некоторые процессуальные действия могут быть выполнены на основе принципа взаимности. Но взаимность еще надо доказать и установить. Поэтому фундамент – международные договоры – договоры о правовой помощи – это родовое понятие. Договор о правовой помощи мб всеобъемлющим, а мб направлен на регулирование отдельного вида правовой помощи.
По составу участников – чаще всего договоры о правой помощи двусторонние. Это характеризует отношение государств. Но могут быть и многосторонним – Минская и Кишиневская конвенции. Многосторонние договоры действуют в рамках Гаагской конференции по МЧП.
Что регулируется? Прежде всего, правовая защита. В договорах устанавливаются, что граждане одного государства пользуются на территории другого той же защитой в отношении личных и имущественных прав – устанавливается национальный режим – могут обращаться в суд, прокуратуру и нотариат как граждане. Разрешается вопрос о языке на кот запрашивающая сторона направляет запрашиваемому, форма, по кот сделается запрос. Во всех договорах – вся правовая помощь оказывается на основе лекс фори. Отступление от лекс фори только на усмотрении запрашиваемого государства.
|
|
|
Договоры о правовой помощи – в отличие от торговых договоров в общем типовые. Обычно называется «договор о правовых отношениях и правовой помощи по уголовным, гражданским, семейным делам». Если имеется двусторонний договор, то он имеет преимущество перед многосторонним договором. У РФ имеются практически со всеми государствами СНГ и странами Балтии, а так же со всеми социалистическими странами, включая Албанию и Йемен. За этими пределами РФ имеет не значительное количество договоров. В этих договорах рассматривается широкий круг вопросов, а самое главное – признание и рассмотрение суд решений. АПК предусматривает в качестве основания исполнения суд решения – наличие международного договора, где предусматривается исполнение решений. Идет длительная и жесткая дискуссия: возможно ли исполнение решение без международного договора на основе принципа взаимности. Никакого принципа взаимности не существует – Бахин. Давайте не будем нарушать закон, это не основание, если по-нашему мнению закон неудобный, это не повод его обходить.
|
|
|
Виды правовой помощи
· Выполнение судебного поручения – обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой о производстве процессуальных действий на территории этого другого государства.
· Вручение судебных документов
· Содействие в получении информации об иностранном праве
Ст.6 Минской конвенции: Договаривающиеся Стороны оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны, в частности: составления и пересылки документов, проведения обысков, изъятия, пересылки и выдачи вещественных доказательств, проведения экспертизы, допроса сторон, обвиняемых, свидетелей, экспертов, возбуждения уголовного преследования, розыска и выдачи лиц, совершивших преступления, признания и исполнения судебных решений по гражданским делам, приговоров в части гражданского иска, исполнительных надписей, а также путем вручения документов.
|
|
|
Правовое регулирование оказания правовой помощи
Вопрос пересекается с основаниями оказания правовой помощи.
Соглашения о правовой помощи стали разрабатываться еще в позапрошлом веке. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 года. Дважды успешно пересмотрена. Высказывались предложения, почему бы не обновить, но государства пошли по другому пути. Это всеобъемлющая конвенция, государства стали заключать отдельные договоры, касающиеся отдельных видов прав помощи. Начались коллизии между конвенцией и договорами по вручению документов. В конвенции 1965 года определено, что государства-члены 1954 года, кот присоединились к конвенции 1965 года, для них приоритет 1965 год в части вручения документов.
Для нас сложность с этой конвенцией в участии РФ в этой конвенции. Присоединяясь к конвенции 1954 года СССР заявил о том, что он будет принимать суд поручения только направленные по дипломатическим каналам. Суд, кот требуется правовая помощь составляет соответствующий запрос и направляет его в Минюст. Минюст перенаправляет его в Мининостранных дел. Мининостранных дел перенаправляет в МИД иностранного государства, МИД иностранный отправляет в Минюст, а Минюст в суд. Для РФ продолжает действовать эта схема.
|
|
|
В новых заключенных РФ договорах предусмотрена напрямую общение с органами юстиции – один Минюст может напрямую общаться с Минюстом другого государства. Почему бы не снять оговорку по конвенции 1954 года?
Судья должен смотреть, по какому договору пойдет поручение. В зависимости от того, по какому договору пойдет.
Какие вопросы разрешены в конвенции 1954 года:
· Вопрос о вручении документов за границей. Порядок – вручаемые документы дБ переведены на язык государства, куда отправляют. Если перевода нет, то может не принять. Пересылка документов для вручения только дипломатическим путем - по конвенции 1954.
· Вопрос об исполнении иностранных судебных поручений. Самое распространенное допрос свидетеля, осмотр места происшествия и т.д. Требуется чтобы запрос был переведен на язык государства, где будет осуществляться и кроме того предусмотрено, что если государство на территории кот предполагается исполнение суд поручения, находит, что это причинит вред его суверенитету, то оно может отказаться.
· Вопрос о залоге. Конвенция 1954 года разрешила просто этот вопрос – залог дБ в обоих государствах.
· Об освобождении и уплаты расходов – лицо должно доказать свою несостоятельность
· О выдаче выписок из актов гражданского состояния
· Тюремное заключение за долги
Конвенция о вручении за границей суд и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 года – заменяет ст.1-7 конвенции 1954 года.
· Все государства-участники конвенции 1965 года должны назначить центральный орган, через который направляются вопросы о правовой помощи. Государствам, имеющим большую протяженность, можно назначить несколько таких органов. У нас это Минюст, а он перенаправляет документы тому суд органу, кот должно произвести вручение документов.
· Предусмотрена возможность вручения документов через консульские учреждения.
· По почте, а также через уполномоченное лицо.
· Никакого принуждения при вручении документа быть не должно. Если отказывается, то об этом делается запись.
· Запрашивающее государство может опросить, чтобы при вручении документа дБ выполнены некоторые формальности.
Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам 18.03.1970 (заменила положения ст.8-15 конвенции 1954 года):
· В отношение языка – суд поручение с просьбой о сборе доказательств составляется на языке запрашиваемого государства или переводится на этот язык, если государство не сделает оговорки по ст.33. Если не делает, то государство согласно принимать запросы на английских и французских языках.
· В ст.3 перечень реквизитов, кот должно содержать суд поручение. Важное отличие от 1954 – запрашивающее государство может попросить сообщить о дате, времени и месте исполнения поручения, чтобы потом попросить о присутствии при исполнении этого поручения.
· Дипломатические и консульские представители тоже могут получать доказательства за границей – вызвать гражданина и получить у них сведения. Они могут получать доказательства даже не от граждан своего государства, а от граждан страны пребывания, но на это нужно получить разрешение компетентного органа.
· Отказать в ответе на запрос можно только если данный орган некомпетентен производить данные действия и если это угрожает безопасности этого государства.
В конвенции 1970 года не установлено, что нельзя получать доказательства по тем делам, кот входят в исключительную компетенцию запрашивающего государства.
Присоединение РФ к конвенциям 1965 и 1970 года усложнило ситуацию. Надо разобраться, что применяется. Выясняем, в какой конвенции контрагент. Гаагская конференция не остановилась, есть конвенция о выборе суда. Конвенция 1965 года об отмене консульской легализации.
БОЛЬШАЯ РОЛЬ МИНСКОЙ КОНВЕНЦИИ
ВОПРОС 57.
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 873; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!