ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 6

1.1. Генезис института административного регламента в условиях развития системы государственного управления в современной России

Реформа системы государственного управления в России началась сразу же после распада Союза ССР и появления необходимости создания системы государственного управления, отвечающей требованиям новых политических и социально-экономических условий. Ключевыми областями административных реформ являются: роль государства в обществе; структура и функции органов государственного управления; повышение эффективности и результативности деятельности государственного аппарата; управление государственной службой; реформа финансового управления; подотчетность и прозрачность государственного аппарата.

По-справедливому замечанию некоторых исследователей «административная реформа - самая трудная в истории современной России - идет непрерывно и постепенно с 1991 г., с момента прекращения советского общественного и государственного строя и преобразования социалистической плановой экономики в рыночную»^{^[3]}.

Началом системного подхода к проведению административной реформы следует считать указ Президента 2003 года, который поставил конкретные задачи и цели, задал четкие векторы осуществления мероприятий и тем самым ознаменовал начало очередного этапа преобразований в сфере государственного управления, инициировав издание ряда нормативных актов в развитие положений Указа Президента. Таким образом, начиная с 2003 года, административная реформа получает нормативно-правовое закрепление.

В этот период реформа проводится по следующим направлениям:

- оптимизация функций органов исполнительной власти и структуры исполнительной власти;

- реформирование государственной службы;

- совершенствование управленческих процедур;

- создание административной юстиции^{^[4]}.

Таким образом, этап административной реформы, проводимый в 2003- 2005 гг. подготовил основу для осуществления мероприятий по реформированию государственного управления в 2006-2008 годах. 11 ноября 2005 года была принята Концепция административной реформы в 2006-2008 годах . Концепция явилась логическим продолжением мероприятий проводимых на предыдущем этапе и предусматривала реализацию мероприятий по 5 направлениям:

- Управление по результатам

- Стандартизация и регламентация

- Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции

- Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества

- Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти. ^{^[5]}

Эти мероприятия направлены на решение основных задач административной реформы, которыми являются: демократизация системы государственного управления, обеспечение прозрачности деятельности

[1] Требования к оценке соответствия результатов освоения обучающимся основной образовательной программы требованиям ФГОС могут быть дополнены по решению выпускающей кафедры.

[2] В заключение оценивается:

- выполнение выпускной квалификационной работы в соответствии с выданным заданием;

- степень соответствия (соответствует, в основном соответствует, не соответствует) подготовленности выпускника требованиям ФГОС по специальности (направлению);

- научная и практическая ценность проекта (работы);

- рекомендуется присвоение квалификации определенной ФГОС по специальности (направлению).

^{^[3]} Административная реформа в России. Научно-практическое пособие под ред. Нарышкина С.Е., Хабриевой Т.Я. М.: Изд-во «ИНФРА-М», 2014. С. 218.

^{^[4]} О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах: указ Президента Рос. Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 (в ред. от 23 июля 2003 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 30. Ст. 3046; Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 08 марта 2015 г. № 21-ФЗ (в ред. от 03 июля 2016 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 10. Ст. 1391.

^{^[5]} О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р (в ред. от 10 марта 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 46. Ст. 4720.

Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 236; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 56

Мы поможем в написании ваших работ!