Институт конституционного надзора в современной Германии (Конституционный совет) и Франции (Конституционный суд).
После Второй мировой войны Конституционный суд был создан в ФРГ (Конституционный суд ФРГ), затем при учреждении Пятой республики в 1958 году — во Франции (Конституционный совет Франции, с рядом судебных функций, но ограниченными полномочиями).
Конституционный суд Германии стал первым конституционным судом, созданным в послевоенной Европе. Он возник практически на пустом месте: никаких процедур пересмотра законов судом в Германии ранее не было. Конституционный суд изначально сосуществует с пятью ветвями судов специальной юрисдикции. Во главе этих ветвей стоят пять федеральных верховных судов. В начале 1950-х годов остальные судебные органы были в процессе реформирования.
Полномочия: основной закон Германии наделяет суд правом отменять принятые в должном демократическом порядке законы, если суд придет к заключению, что они противоречат Конституции.
На протяжении первых десяти лет своей деятельности Конституционный суд Германии занял место на вершине новой конституционной системы. Он начал с утверждения своей структурной независимости — прежде всего по отношению к исполнительной ветви власти, а затем и по отношению к верховным судам. Одновременно Суд начал развивать идею прямого применения Основного закона и внедрять эту идею в других разделах судебной ветви власти. Здесь весьма полезным инструментом явилась процедура конституционного иска, хотя у неё по-прежнему не было чётких конституционных оснований. Суд распространил применимость конституционных исков на все ситуации, которые влекли конфликт с общим правом на «личную свободу», а также развил идею, согласно которой основные права создают объективный правопорядок, организованный вокруг некоторых общих ценностей и принципов.
|
|
|
Функции Конституционного совета напоминают функции конституционного суда в других странах, однако в ряде пунктов они существенно у́же. Например, Совет не может отменить действующий закон; он может вынести суждение о неконституционности законопроекта, находящегося в разработке. Конституционный совет не имеет право проверять конституционность законов по своей инициативе. Запрос о проверке могут дать только президент республики, премьер-министр, председатели Сената и Национального собрания.
Конституционный совет решает вопрос о статусе правовых документов («закон или подзаконный акт?») и разграничении полномочий между законодательной и исполнительной властью. Конституционный совет следит за проведением выборов президента республики, определяет их итог, провозглашает вновь избранного президента республики, определяет порядок возглавления государства в случае вакансии на этом посту согласно ст 58.
|
|
|
Решения Конституционного совета обжалованию не подлежат и согласно ст. 62 Конституции «обязательны для всех публичных властей, для всех административных и судебных органов».
Конституционный Совет состоит из 9 человек, назначаемых сроком на 9 лет без права переназначения Президентом республики и спикерами Национального Собрания и Сената. В соответствии с конституционной реформой 23 июля 2008 г. сделанный ими выбор должен получить последующее одобрение Парламента: так, эти деятели должны быть заслушаны профильными комиссиями палат; «президентская квота» рассматривается на совместном заседании компетентных парламентских комиссий; в обоих случаях возможно наложение «вето» большинством в три пятых поданных голосов. Совет обновляется на треть каждые 3 года: президент, председатель Сената и председатель Национального собрания назначают по одному члену Совета вместо тех, у которых истекли 9-летние сроки.
Особых ограничений на назначение членов Конституционного совета нет.
Революция Мэйдзи. Конституция Японии 1889 г.
В конце 60-х годов XIX в. в Японии свершилась буржуазная революция под названием "революция Мейдзи" ("просвещенного правительства").Против существующего порядка выступили основные слои японского общества:
|
|
|
крестьянство, рабочие, ремесленники, торгово-промышленная буржуазия, самураи
– военное сословие мелких дворян и даже многие князья, главным образом юго-западных княжеств, наиболее развитых в экономическом отношении.
Во второй половине 70-х и начале 80-х годов XIX в. развернулось движение "за свободу и
народные права" (движение "Минкэн ундо"), в котором участвовали либеральные
слои правящих классов и демократические круги японского общества.
Самураи, являясь вассалами князей, обычно не имели своей земли, а получали от князей жалованье рисом; жалованье вассалов
В таких условиях были сформулированы конкретные задачи княжеско-самурайского
движения: свергнуть сёгунат, восстановить власть императора и от его имени провести необходимые реформы.
Через несколько месяцев сёгун капитулировал. Власть перешла в руки князей и самураев – сторонников императора. Было официально объявлено о восстановлении императорской власти.
По своему содержанию это была антифеодальная революция, руководство которой принадлежало умеренно радикальным кругам дворянства, связанным с императорским двором. Раздробленность и недостаточная организованность крестьянского движения, относительная слабость буржуазии во многом обусловили незавершенный характер этой революции. Тем не менее, странавступила на путь буржуазного развития. Об этом свидетельствовали начавшиеся
|
|
|
экономические и политические реформы, хотя и не всегда последовательные, но
объективно призванные модернизировать японское общество, приобщить его к более высокому техническому и государственно-правовому уровню.
Конституция 1889 г.
Следствием "революции Мэйдзи" явилось принятие в 1889 г. буржуазной конституции, которая закрепила новую структуру гос. власти.
Конституция отразила компромисс между доминирующим в государстве дворянством во главе с императором и буржуазией, которая допускалась к участию в законодательстве.
Конституция 1889г. юридически утвердила статус императора как главы государства, наделенного очень широкими полномочиями:
- императорская особа объявлялась священной и неприкосновенной;
- император обладал правом объявлять войну и мир;
- заключать международные договоры;
- вводить осадное положение, сосредотачивая при этом в своих руках чрезвычайные полномочия; в качестве верховного главнокомандующего устанавливать структуру и численность вооруженных сил;
- в сфере гражданского управления - определять структуру министерств,
назначать и увольнять всех должностных лиц.
Император обладал полнотой исполнительной власти.
Законодательная власть принадлежала императору совместно с парламентом.
Конституция 1889 г. заложила государственно-правовые основы капиталистического развития страны. Однако в дальнейшем развитие Японии идет по пути милитаризации государства. Позиции военных были очень сильны в неконституционных учреждениях - Тайный совет и генро. В 1895г. был законодательно подтвержден порядок, по которому на посты военного и военноморского министров назначались только чины высшего военного и военно-морского командования. Тем самым военщина получила дополнительную возможность давления на правительство и парламент.
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 420; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!