Правовая охрана Конституции РФ.
В правовой охране К задействована вся система органов гос. власти, осущ-х эту охрану в различн. формах.
1) Ч. 2 Ст. 80 Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В своей присяге он обяз-ся соблюд. и защащать КРФ. През-т вправе приостановить действие актов оргпнов исполн. власти субъектов РФ, если они противореч. фед. К.
През-т, Совет Федерации и Гос. Дума м. инициир. процедуру разреш-ия дел в Конст. Суде о соотв-ии К-ии нормат. актов, указ-х в ст. 125.
2) Конст. Суд игр. важн. роль в охране К. Он рассматр. дела о соотв-ии КРФ законов и иных нормат. актов как фед. органов гос. власти, так и субъектов РФ. Акты или их отдельные положения, признанные неконст., утрач. силу, а не соотв-ий КРФ меджународ. договор не подлежит введению в действие и применению.
Толкование Конституции РФ.
КРФ впервые ввела институт толкования К. здесь речь идёт об официальном толковании, имеющем юридическую силу и обязательном для всех правоприменяющих субъектов.
Цель толкования - в том, чтобы юр-ки точно определить, как понимать норму К.
Причины толкования: 1. К не всегда м. учесть неординарность жизненных ситуаций; 2. В К исп-ся понятия и термины, могущие иметь различн. смысл; 3. В К есть прямые пробелы.
Ч.5 ст. 125. Конст. Суд РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Гос. Думы, Правительства РФ, органов зак. власти субъектов РФ дает толкование КРФ. Это объясняется тем, что КРФ была принята референдумом поэтому её толкование осущ-ся особым образом – путём квалифицированной, юридической экспертизы.
|
|
|
Вопросы толкования рассм-ся только на пленарных заседаниях Конст. Суда (а не в его палатах).
Методы толкования: логич., грамматическ., системный, историч.,…
Давая толкование Конституции, Конституционный суд не создает новых конституционных норм. Он не является органом, принимающим новые правовые нормы. Суд выявляет смысл нормы, адекватный изначально заложенному в ее содержании.
Примеры толкования:вопрос о толковании «общее число депутатов» - общее число избран. депутатов (450).
Расширенный ответ
Конституция 1993 года ввела институт толкования Конституции – речь идет об официальном толковании, имеющем юридическую силу и обязательном для всех правоприменяющих субъектов.
Цель толкования – юридически точно определить, как понимать норму конституции.
Причины введения института толкования – конституция – достаточно краткий правовой акт, поэтому не свободна от применения понятий и терминов, допускающих неоднозначное толкование; имеются прямые пробелы в тексте Конституции.
Функция толкования Конституции – статья 125 пункт 5 – Конституционный Суд РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Госдумы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ. Кс применяет различные методы толкования: логический, грамматический, системный, исторический. В отдельных случаях КС отказывает в рассмотрении запроса о толковании. КС дал толкование многих статей: статьи 137 части 2 (28.11.1995) – поправки в статью 65 вносятся указом президента; статьи 136 (31.1.01995) – поправки к Конституции РФ принимаются в форме особого правового акта «Закона РФ о поправке к Конституции РФ».
|
|
|
На самом деле, акты суда (постановления) не должны быть источниками права, так как они не создают новой нормы права, а лишь толкуют уже действующую. Самое страшное, что постановления КС обжалованию не подлежат. Точно так же как комментарии к кодексам и законам не представляют собой НПА!
Основные этапы развития российской конституции.
В истории РФ насчитывается пять К – 18, 25, 37, 78 и 93.
1. К РСФСР 18 – первая К, принятая вскоре после октябрьского переворота и разгона Учредит. собрания. 1)Не опиралась на принцип преемственности, т.к. была первая, зачеркнула весь предшествующий правовой опыт. 2)Из всех была в наибольш. степени идеологизирована. Имела открыто классовый характер. 3)отличалась значительным числом программных положений, определяя во многих своих статьях цели, на достижение к-х б. направлена К. 4)Она вкл. установления на всё мировое сообщество (победа социализма во всех странах). 5)открытое признание применения насилия для утверждения принципов нового социалист. строя. 6)б. несовершен., что объяснялось и объектив-ми факторами. Причина её замены - объединение с др. респ.
|
|
|
2. К25: 1)Отражался факт вхождения РСФСР в ССР 2)Положения о статусе и полномочиях субъектов и Федерации.
3. К37: 1)Сохр. классов. сущность, воплощ-е диктатуры пролетариата. 2)Впервые были введены главы об основных правах и обяз-х. 3)Закрепл-е руковод. роли коммунист. партии - ВКП (б). 4)впервые утверждались как К построенного социализма. 5)совершен. вид. 6)развёрнуто закреплены положения о вхождении в СССР. Право выхода. 7)Значит-но полнее отражено Федеративное устр-во. 8)введено всеобщее, равное, прямое избират. право при тайном голосовании.
4. К78: 1)отражалось вступление общества в этап развитого социализма. 2)Ещё > отражена роль коммунист. партии, самостоят-ая статья о партии в 1 главе. 3)Утверждался принцип равенства граждан перед законом, расширены рамки социалист. демократии. 4)Изменения в структуре. 5)Впервые перечислены национальные округа и преобразованы в автономные. 6)впервые установлено, что РСФСР является суверенным гос-вом.
|
|
|
5. К93: 1)Учредительный характер. (основы гос-го и общ-го устройства, важнейшие гос-е институты. 2)Легитимность (принимается народом или от имени народа). 3) Верховенство. 4) Прямое действие КРФ (ч.2 ст.15) 5) Реальность. Соответствие конституционных предписаний складывающимся в действительности общественных отношений. К должна отражать степень развития общественных отношений. 6) К – юр. база текущего зак-ва. Отправная точка всех отраслей рос. права. 8) стабильность.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 289; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!