ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ОСУЖДЕННОГО НА ЛИЧНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
Правовое регулирование личной безопасности осужденных предполагает нормативное закрепление порядка и условий реализации субъективного права осужденных на личную безопасность, а также мер обеспечения их безопасности. Выделение этих двух направлений правового регулирования позволяет рассматривать личную безопасность осужденных в качестве комплексного правового института, включающего нормы различных отраслей права. Причем право осужденных на личную безопасность и задача по ее обеспечению, стоящая перед учреждениями уголовно-исполнительной системы, закрепляются нормами уголовно-исполнительного права; меры обеспечения и гарантии личной безопасности осужденных, наряду с уголовно-исполнительным правом, регулируются и другими отраслями права (конституционным, гражданским, трудовым, уголовным, административным и т. д.).
Субъективное право осужденных на личную безопасность закреплено в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации. Статья 13 Кодекса закрепляет непосредственно само право осужденных на личную безопасность, а также обязанность администрации учреждений, исполняющих наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, принимать меры по обеспечению личной безопасности осужденных; определяет условие реализации этого права осужденных, а именно – только при возникновении угрозы личной безопасности, осужденный вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания, с просьбой об обеспечении личной безопасности.
|
|
|
Право осужденных на личную безопасность гарантируется целым рядом правовых, психолого-педагогических и организационных мер.
Прежде всего, это меры уголовно-правового характера, предусматривающие уголовную ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и неприкосновенность личности.
К средствам обеспечения личной безопасности осужденных следует отнести надзор за поведением осужденных во время отбывания наказания. Представляя собой систему наблюдения и контроля поведения осужденных, надзор в качестве одной из своих целей имеет предупреждение преступлений, в том числе совершаемых в отношении осужденных.
Важным средством обеспечения личной безопасности осужденных является применение мер безопасности и оружия, а также мер дисциплинарного воздействия к осужденным.
Другое важное средство обеспечения личной безопасности осужденных — профилактическая деятельность оперативных частей, отделов безопасности и других подразделений исправительных учреждений, арестных домов, исправительных центров, дисциплинарных воинских частей и органов внутренних дел по предупреждению преступлений в отношении осужденных.
|
|
|
При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющему наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. Применительно к исправительным учреждениям, это могут быть действия по вызову наряда сотрудников и сопровождению осужденного в безопасное место, задержание лица, от которого исходит опасность для осужденного и его изоляция от других осужденных[825]. Это, как их можно назвать, первоначальные меры по устранению угрозы личной безопасности осужденного. Устранение угрозы личной безопасности осужденного в окончательном виде возлагается на начальника исправительного центра, арестного дома или исправительного учреждения.
Начальник учреждения может принять решение:
1) О переводе осужденного в безопасное место — в отдельную камеру, помещение камерного типа — до устранения угрозы его личной безопасности либо в другой исправительный центр, арестный дом или исправительное учреждение, если угроза несет долговременный характер и не может быть устранена полностью.
|
|
|
2) О принятии иных мер, устраняющих угрозу личной безопасности осужденного (разрешение возникшего конфликта между осужденными, привлечение лица, от которого исходит опасность, к ответственности, перевод его в другое учреждение и т.п.). [826]
Меры безопасности в отношении осужденного, являющегося участником уголовного судопроизводства, осуществляются начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, на основании мотивированного постановления (определения) суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя.
Назначая осужденному, наказание в виде лишения свободы, государство, руководствуясь соответствующими положениями международного права и внутреннего законодательства, предусматривает право осужденного на безопасность и меры ее обеспечения в пенитенциарных учреждениях.
Данное право является выражением основных принципов взаимоотношений государства и лица, отбывающего лишение свободы. Конкретизируя и обеспечивая конституционное право личности на неприкосновенность, безопасность осужденных носит государственно-правовой характер.
|
|
|
Исходя из этого, а также существующего родового определения понятия «общественная безопасность» можно заключить, что безопасность осужденных в местах лишения свободы есть система отношений и регулирующих их правовых норм, нацеленных на защиту от различных неблагоприятных воздействий, препятствующих спокойствию, труду, отдыху и угрожающих жизни, здоровью, чести и достоинству личности.
Безопасность осужденных, их защищенность от физического и психического насилия со стороны других лиц зависят от состояния режима и дисциплины в исправительном учреждении. Практика показывает, что при ослаблении режима ухудшается дисциплина осужденных, растет число употреблений спиртных напитков, а вместе с этим учащаются случаи физических расправ среди осужденных[827].
Мерами уголовно-исполнительного характера, непосредственно обеспечивающие безопасность осужденных, являются:
перевод осужденного и заключенного в безопасное место;
медицинские меры, направленные на охрану здоровья и жизни осужденных;
правила поведения осужденных в исправительном учреждении;
меры обеспечения безопасности лиц, сотрудничающих с оперативными аппаратами ИУ на конфиденциальной основе, оперативно - розыскные мероприятия, проводимые с целью профилактики конфликтов и преступлений, обеспечения безопасности конкретных осужденных и заключенных;
меры профилактики, направленные на выявление и устранение условий, способствующих совершению преступлений;
меры пресечения, являющиеся средством прекращения, устранения различного рода правонарушений и эксцессов, несущих опасность. Эти меры имеют охранительную направленность и применяются исключительно в связи с правонарушениями и только до момента устранения угрожающей опасности;
меры, применяемые в особых условиях деятельности исправительных учреждений и СИЗО при возникновении стихийных бедствий и иных чрезвычайных происшествий.[828]
Таким образом, меры безопасности предстают в двух аспектах. Во-первых, как мероприятия, характеризующиеся совокупностью приемов, способов действий, направленных на недопущение, нейтрализацию и устранение различного рода опасностей, угрожающих личности в ИУ и СИЗО; во-вторых, как специальные предметы, приспособления (предметные меры безопасности, например, оружие, спецсредства и др.), облегчающие процесс устранения опасности и проведение в этих целях необходимых мероприятий.
Безопасность осужденных подразумевает довольно широкий спектр мер, выражающихся в устранении опасных для осужденных условий в исправительном учреждении и формировании предупредительно-защитных форм деятельности в сфере обеспечения их безопасности. Механизм обеспечения безопасности осужденных в исправительных учреждениях станет эффективным только в том случае, если меры безопасности будут применятся комплексно не только на бумаге, но и в жизни, с учетом конкретной ситуации и факторов, создающих угрозу личной безопасности осужденного (осужденных).
Баянов Д.Д., Каракаев М.Р.,
курсанты ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 772; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!