Научный руководитель Филиппов М.Н.,
начальник кафедры уголовного процесса и криминалистики
ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России,
кандидат юридических наук,
подполковник внутренней службы
К ПРОБЛЕМЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Проблема незаконного употребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации является одной из наиболее острых. Актуальным представляется данный вопрос и для уголовно-исполнительной системы. Это обусловлено тем, что значительное число осужденных отбывает наказание за незаконный оборот наркотических средств.
К сожалению, в учреждениях уголовно-исполнительной системы имеет место такое явление как пенитенциарная преступность. Находясь на территории исправительных колоний и следственных изоляторов, осужденные и лица, заключенные под стражу, продолжают совершать преступления, в данном случае связанные с незаконным распространением наркотиков. Согласно статистическим данным за 2016 год в исправительных учреждениях, лечебно-исправительных (лечебно-профилактических) учреждениях, следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы было обнаружено 52 300,325 грамма наркотических средств, психотропных веществ, из которых 98,6% (51 571,534 грамма) были изъяты при доставке на территорию указанных охраняемых объектов.
Анализ способов доставки наркотиков в учреждения УИС показал, что существует три основных канала их поступления к осужденным и лицам, содержащимся под стражей, а именно:
|
|
|
1) перебросы на территории учреждений УИС (45,9%);
2) посылки, передачи и бандероли (20,1%);
3) пронос через контрольно-пропускные пункты, в том числе при проведении свиданий и в результате обысков осужденных, прибывших в учреждения УИС (34%).
Появлению у осужденных и лиц, содержащихся под стражей, наркотических средств и психотропных веществ, чаще всего, способствует наличие у них средств сотовой связи, которые, как и наркотические средства и психотропные вещества, запрещены на территории исправительных учреждений, однако в отдельных случаях, ввиду недобросовестного обеспечения пропускного режима, доставляются осужденным их родственниками и другими лицами, их посещающими. С их помощью данные осужденные имеют возможность контактировать с внешним миром, что и провоцирует попадание на территорию исправительных учреждений запрещенных препаратов.
Вообще, все способы доставки наркотических средств в исправительные учреждения могут быть классифицированы на контактные и бесконтактные.
К контактным способам относятся:
|
|
|
1) передача наркотических средств во время проведения свиданий с близкими, родными осужденных
2) передача наркотических средств во время свиданий с защитниками, представителями общественных организаций, сотрудниками правоохранительных органов;
3) передача или приобретение наркотических средств в момент нахождения осужденного за пределами исправительного учреждения;
4) передача наркотиков при этапировании.
Бесконтактные способы незаконного оборота наркотических средств
в исправительных учреждениях сводятся к тому, что сначала наркотическое средство доставляется на территорию исправительного учреждениях и лишь после этого, через определенное время, забирается из условленного места осужденным. К способам такого вида относятся:
1) перебрасывание наркотического средства через основное ограждение учреждения (в том числе с использованием технических средств);
2) пересылка наркотических средств в бандеролях, передачах, посылках;
3) пронос наркотических средств через контрольно-пропускной пункт (КПП) исправительного учреждения провоз, пронос наркотических средств через контрольно-транспортный пункт (КТП) исправительного учреждения.
Для пресечения попадания запрещенных веществ на территорию исправительных учреждений наиболее эффективным способом признано использование специальных собак при проведении поиска наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Вместе с тем, в 2016 году с использованием специальных собак на охраняемых объектах и прилегающих к ним территориях были обнаружены и изъяты 8511,063 грамма наркотических средств, то есть 18,5% от общего числа наркотиков, изъятых за этот период силами подразделений УИС, что свидетельствует о низкой результативности применения специальных собак с целью профилактики проникновения в учреждения УИС запрещенных веществ. Для решения данной проблемы следует, прежде всего, повысить профессиональный уровень специалистов-кинологов, а также проводить периодическую отработку алгоритмов действий кинологов по обнаружению запрещенных веществ. Вместе с тем, важно понимать, что предотвратить проникновение наркотических средств в учреждения УИС невозможно с помощью усилий сотрудников только кинологической службы. Данный вопрос также затрагивает и другие структурные подразделения, такие как: отдел охраны, отдел безопасности, оперативный отдел. В связи с этим предлагаем следующие способы решения проблемы незаконного оборота наркотических веществ в исправительных учреждениях и следственных изоляторах:
|
|
|
1. В каждом учреждении определить участки, наиболее опасные в плане перебросов, обозначить их непосредственно на местности, а также в планах охраны учреждений.
|
|
|
2. Установить в местах, где наиболее вероятно совершение перебросов, соответствующие ТСО, а также обеспечить покрытие «мертвых зон» средствами видеонаблюдения.
3. Установить особый порядок выдвижения резервных групп караула, в случае обнаружения переброса для того, чтобы увеличить вероятность задержания лиц, совершивших переброс.
4. В помещениях, где располагаются осужденные и лица, заключенные под стражу, установить технические средства, препятствующие эксплуатации мобильных телефонов.
5. Оперативным работникам более интенсивно проводить работу, связанную с обнаружением каналов поступления запрещенных веществ на территорию учреждений УИС, путем сбора сведений о готовящихся проносах, перебросах наркотических средств, а также проверках сотрудников на предмет возможного контакта с осужденными относительно поставки им наркотических средств и психотропных веществ.
Таким образом, можно сделать вывод, что проблема незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в исправительных учреждениях и СИЗО по-прежнему актуальна и требует поиска новых решений, в первую очередь связанных с повышением профессионального уровня сотрудников, совершенствованием технических средств охраны, ужесточением пропускного режима, а также проведением оперативной работы.
Пушкарева А.С.,
курсант ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 311; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!