Принципы обеспечения транспортной безопасности (ст.3 ФЗ)

Основными принципами обеспечения транспортной безопасности являются:

1) законность;

2) соблюдение баланса интересов личности, общества и государства;

3) взаимная ответственность личности, общества и государства в области обеспечения транспортной безопасности;

4) непрерывность;

5) интеграция в международные системы безопасности;

6) взаимодействие субъектов транспортной инфраструктуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие выработку государственной политики в области обеспечения ТБ

-Министерство внутренних дел Российской Федерации

- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедстви

- Министерство обороны Российской Федерации

- Министерство транспорта Российской Федерации.

Государственный контроль и надзор в области обеспечения транспортной безопасности осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст.4 п.3 ФЗ)

Субъекты правоотношений, осуществляющие обеспечение ТБ

Субъектами правоотношений в области обеспечения транспортной

безопасности являются государства, органы государственной власти, в том числе органы

власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические

лица и граждане.

(ПРАВООТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В.А. Зокоев, кандидат юридических наук;

П.А. Ермилов. Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России)

Структура и полномочия ФАВТ в области обеспечения ТБ

Положение об управлении ТБ ФАВТ (утв. Приказом ФАВТ от 16.02.2012 №52)

1. Управление транспортной безопасности (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство), выполняет возложенные на него задачи и функции в установленной сфере деятельности.

5. Управление осуществляет следующие функции:

5.1. Оказывает государственные услуги в области транспортной безопасности в установленной сфере деятельности:

по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта;

по категорированию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта;

по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, проведенной специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности;

по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта;

по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности;

по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности;

по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;

по аккредитации аттестующих организаций.

(п. 5.1 в ред. Приказа Росавиации от 15.08.2014 N 491)

5.2. Осуществляет в установленном порядке:

ведение реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта;

ведение реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта;

формирование и ведение реестра органов аттестации в установленной сфере деятельности;

формирование и ведение реестра аттестующих организаций в установленной сфере деятельности;

формирование и ведение реестра юридических лиц, аккредитованных в качестве подразделений транспортной безопасности на осуществление защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта от актов незаконного вмешательства;

формирование и ведение реестра выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также представления содержащихся в нем данных.

(п. 5.2 в ред. Приказа Росавиации от 15.08.2014 N 491)

5.3. Участвует в подготовке предложений по разработке и совершенствованию нормативной правовой базы в сфере обеспечения авиационной и транспортной безопасности;

5.4. Участвует в формировании предложений по разработке перечня НИОКР в установленной сфере деятельности;

5.5. Предоставляет для публикации в установленном порядке сведения о деятельности Управления в средствах массовой информации;

5.6. Участвует в решении кадровых вопросов при подборе работников для осуществления ими трудовой деятельности в Управлении с учетом специфики и требований, предъявляемых к работникам Управления;

5.7. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

5.8. Осуществляет, руководствуясь Положением об Агентстве, взаимодействие с его структурными подразделениями и должностными лицами, с юридическими лицами (организациями-заявителями), иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также иными организациями при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций, входящих в компетенцию Управления;

5.9. Координирует деятельность структурных подразделений территориальных органов Агентства в установленной сфере деятельности Управления;

5.10. Запрашивает в установленном порядке у руководителей и должностных лиц аэродромов, аэропортов, объектов Единой системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД), авиапредприятий, подразделений ведомственной охраны Минтранса России, подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел, а также перевозчиков, грузоотправителей, юридических лиц, аккредитованных в качестве специализированных организаций, и иных организаций документы и информацию, необходимые для выполнения задач, связанных с обеспечением авиационной и транспортной безопасности;

5.11. Участвует в аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), участвующих в сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности;

5.12. Участвует в проведении обязательной сертификации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала по вопросам авиационной безопасности;

5.13. Участвует в разработке квалификационных требований к сотрудникам служб авиационной безопасности;

5.14. Утверждает учебные программы по авиационной безопасности авиационных учебных центров по подготовке авиационного персонала гражданской авиации соответствующего уровня согласно перечням должностей в установленной сфере деятельности Управления;

5.15. Участвует в пределах своей компетенции в обеспечении выполнения законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в сфере авиационной безопасности;

5.16. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с авиационными властями иностранных государств и Представительством Российской Федерации в Совете Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по вопросам защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства;

5.17. Осуществляет в установленном порядке обмен информацией со структурными подразделениями Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и иных федеральных органов исполнительной власти по вопросам предупреждения и пресечения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса;

5.18. Координирует деятельность группы Дежурной смены Главного центра ЕС ОрВД ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" по осуществлению сбора, обработки и предоставления руководству Агентства оперативной информации о чрезвычайных ситуациях на воздушном транспорте, связанных с актами незаконного вмешательства, а также накоплению, обобщению и анализу информации о состоянии системы авиационной и транспортной безопасности, ведению банка статистических данных в области авиационной и транспортной безопасности.

III. Компетенция

6. Управление с целью реализации функций в установленной сфере деятельности имеет полномочия:

6.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6.3. Ходатайствовать о привлечении в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Управления, подведомственных научных и иных организаций;

6.4. Участвовать в решении кадровых вопросов при подборе работников для осуществления ими служебной деятельности в Управлении с учетом специфики и требований, предъявляемых к работникам Управления;

6.5. Участвовать в организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников Управления и структурных подразделений территориальных органов Агентства;

6.6. Взаимодействовать в пределах компетенции Управления с другими органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

IV. Организация деятельности

7. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Агентства.

8. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий в установленной сфере деятельности, за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, за соблюдение работниками Управления исполнительской дисциплины.

9. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства по представлению начальника Управления. Количество заместителей начальника Управления устанавливается штатным расписанием центрального аппарата Агентства.

10. Отделы Управления возглавляют начальники отделов, назначаемые на должность и освобождаемые от должности руководителем Агентства по представлению начальника Управления.

11. Начальник Управления является прямым начальником для работников Управления.

12. Начальник Управления:

12.1. Распределяет обязанности между своими заместителями;

12.2. Представляет для утверждения руководителю Агентства проект Положения об Управлении;

12.3. Утверждает Положения об отделах Управления;

12.4. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления, допустивших должностные проступки;

12.5. Принимает в установленном порядке участие в работе коллегии Агентства, а также в совещаниях, проводимых руководством Агентства, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

12.6. По поручению руководства Агентства представляет Агентство по вопросам

Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 9270; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!