Объём кредитов (займов), полученных малыми формами хозяйствования в 2010 г., млн. руб.

Субсидируемые кредиты и займы малым формам хозяйствования

На селе

*В 2008-2009 гг. данные по К(Ф)Х вместе с индивидуальными предпринимателями

Источник: Минсельхоз России, форма ГПС-19-1-01-01-итог за 2008-2009 г., форма ГП-30р, 30рлпх за 2010 г.

Условия софинансирования в 2010 г. были выполнены - в среднем из бюджетов субъектов Российской Федерации было выплачено 5% от общей суммы субсидий. Однако были регионы, бюджеты которых не обеспечили достижения нормативных 5% софинансирования (в их числе Костромская область и Республика Калмыкия). Из бюджета Волгоградской области профинансировано 14,3%.

Целевые показатели по малым формам выполнили 64 субъекта Российской Федерации, треть из них – более чем в 2 раза. Наилучший доступ к субсидируемым кредитам в 2010 г. имели малые формы хозяйствования в республике Татарстан (6,2 млрд. руб.) и Чувашской Республике (7,6 млрд. руб.).

В среднем каждый обратившийся за кредитом в банки и кредитные кооперативы российский фермер получил 1,5 млн. руб. кредитов и займов, каждый владелец ЛПХ – 173 тыс. руб., СПоК – 3,7 млн. руб., СКПК – 2,9 млн. руб. Более высокие размеры кредитов (займов) получили фермеры Республик Татарстан, Мордовия, Северо-Кавказского федерального округа, Томской области (более 3 млн. руб. на фермера). По показателю обеспеченности кредитами (займами) на 1 действующего фермера лидировали Владимирская, Астраханская, Томская и Тюменская области, Республики Мордовия, Татарстан и Карачаево-Черкесия, Забайкальский край.

Объём субсидий в расчёте на 1 руб. валовой сельскохозяйственной продукции, произведённой малыми формами хозяйствования, составил в 2010 г. 0,3 копейки.

Продолжилось развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов. По предварительным данным Минсельхоза России на 1 января 2011 г. в России было создано 6708 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 1207 перерабатывающих, 3729 заготовительных и снабженческо-сбытовых, 1772 кредитных. Не все кооперативы функционировали: в 2010 г. не работало 31,4% кредитных, 36,9% перерабатывающих, 32,3% снабженческих и сбытовых кооперативов, т.е. практически каждый третий кооператив. За год количество кооперативов увеличилось на 1069. Более чем по 100 стабильно работающих кооперативов создано в Волгоградской, Тюменской, Оренбургской областях, Республиках Бурятия, Татарстан, Калмыкия, Мордовия, Чувашской Республике, Краснодарском, Забайкальском и Красноярском крае. Наибольшее количество работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Пензенской области – 1144 (из них 96% – СПоК) и в Республике Саха (Якутия) – 214 (77% - СКПК). В некоторых субъектах Российской Федерации объёмы кредитования, предоставляемые кредитными кооперативами малым формам хозяйствования, сопоставимы с банковскими (например, в Тюменской области в 2010 г. кредитными кооперативами МФХ было предоставлено 489 млн. руб. займов, коммерческими банками – 344 млн. руб.). Значительны объёмы займов, предоставляемых малым формам кредитными кооперативами Астраханской, Волгоградской, Кемеровской, Самарской, Саратовской областей, Краснодарского края (более 100 млн. руб. в год).

СПоК получили 801 кредит и займ на сумму 3008 млн. руб., в 2 раза меньше, чем в прошлом году. Была прокредитована четверть работающих снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов. Среди СКПК доступ к заёмным средствам получили 506 кооперативов (50 % от работающих) на сумму 1485 млн. руб.

В настоящее время сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация представлена в 78 субъектах Российской Федерации, в более чем 1000 сельских поселений. Членская база сельской кредитной кооперации составляет около 200 тыс. пайщиков, активы превышают 10 млрд. руб.

В России сформировалась 3-х уровневая система сельскохозяйственной кредитной кооперации. В 34 субъектах Российской Федерации кредитными кооперативами первого уровня созданы региональные кооперативы 2-го уровня. В 2004 г. по инициативе региональных кооперативов был создан Межрегиональный сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Народный кредит» (кооператив 3-го уровня). В настоящее время, как и в предыдущем году в нем насчитывается 17 членов - кооперативов 2- го уровня, в состав которых входят 293 кредитных кооператива первого уровня. В 2009 г. в Астраханской области был зарегистрирован межрегиональный кооператив 3-го уровня сельскохозяйственных потребительских кооперативов по заготовке, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции (без кредитных). Более быстрыми темпами система кредитной кооперации развивается там, где она поддерживается администрацией субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ.

В Государственной программе роль СКПК по-прежнему сводится к предоставлению субсидируемых займов: члены-заёмщики могут получать субсидии на возмещение затрат на уплату процентов при оформлении займа в СКПК. Предоставление займов осуществляется как за счёт собственных средств кооперативов, так и за счет кредитов банков. Учитывая недостаточность базовой капитализации СКПК для расширения масштабов финансовой поддержки членов кооперативов, целесообразно включить СКПК в перечень получателей субсидируемых кредитов в рамках реализации Государственной программы.

Общий объем кредитно-финансовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов ОАО «Россельхозбанк» составил 3,6 млрд. руб. (в 2009 г. - 5,1 млрд. руб.), из них предоставлены:

- СПоК - 458 кредитов на сумму 2,3 млрд. руб.;

- СКПК – 359 кредитов на сумму 1,3 млрд. руб.

Прекратилась программа вхождения ОАО «Россельхозбанк» как ассоциированного члена в паевой фонд сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Это ставит под угрозу развитие страдающей недостатком оборотного капитала системы кредитной кооперации в сельской местности. В 2009 г. инвестиции в форме взноса ОАО «Россельхозбанк» как ассоциированного члена были произведены в паевые фонды 12 кредитных кооперативов в размере 45 млн. руб., в 2008 г. - 25 млн. руб., за 2 года реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» - 640 млн. руб.

На развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности было выдано 635 кредитов на сумму 153 млн. руб. Кредиты на развитие несельскохозяйственной деятельности в рамках Государственной программы пока пользуются незначительным спросом. Главной причиной по-прежнему является недостаточная организационная поддержка данного направления деятельности малых форм хозяйствования со стороны администраций субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (в частности, отсутствуют региональные программы развития несельскохозяйственной деятельности в сельской местности как важной составляющей пакета антикризисных мер на местах).

В качестве одной из причин низкой кредитоспособности малых форм хозяйствования всё ещё является недостаточность или полное отсутствие залоговой базы и слабая работа региональных гарантийных и залоговых фондов с сельскими заёмщиками.

 Как уже упоминалось выше, ОАО «Россельхозбанк» доминирует на рынке кредитов, выданных малым формам хозяйствования. На развитие малых форм хозяйствования в 2010 г. ОАО «Россельхозбанк» было выдано 106,7 тыс. кредитов на сумму 37,3 млрд. руб. (в 2009 г. - 93,2 тыс. кредитов на сумму 31,9 млрд. руб.) с учётом кредитов, выданных СКПК. В рамках Государственной программы было прокредитовано 6223 крестьянских (фермерских) хозяйства на сумму 13,1 млрд. руб. (в 2009 г. - 5282 К(Ф)Х на сумму 10,4 млрд. руб.) и 98,3 тыс. личных подсобных хозяйств на сумму 20,1 млрд. руб. (в 2009 г. - 87 тыс. ЛПХ на сумму 16,6 млрд. руб.), в 2010 г. увеличились как объёмы кредитования, так и количество заёмщиков.

5.4. Техническая и технологическая модернизация в сельском хозяйстве

Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства.

Государственной программой предусматривается в 2008-2012 гг. обновить имеющийся парк тракторов на 40%, зерно- и кормоуборочных комбайнов на 50 и 55 процентов соответственно (к уровню 2006г.) при одновременном увеличении энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевных площадей со 134 л.с. до 168 л.с.

Мероприятиями Государственной программы установлены показатели по приобретению за этот период сельскохозяйственными товаропроизводителями 176 тыс. тракторов, 55,4 тыс. зерно- и 17 тыс. кормоуборочных комбайнов, а также поставка ОАО «Росагролизинг» животноводческого оборудования для создания и модернизации 325 тыс. скотомест.

По отраслевой статистической отчетности в 2009-2010 гг., парк основных видов сельскохозяйственной техники агропромышленного комплекса Российской Федерации характеризуется следующими данными:

Таблица 5.4.1

Мы поможем в написании ваших работ!