Тема 3. Административно-правовой статус гражданина.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 11Следующая ⇒

План:

1. Основы административно-правового статуса гражданина РФ (характеристика егоэлементов).

2. Реализация прав, свобод и обязанностей граждан в сфере государственногоуправления.

3. Регистрационный учёт граждан.

4. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан,их виды.

5. Обращенияграждан.

6. Административно-правовой статус иностранных граждан и лицбез гражданства.

7. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

8. Статус лица, получившего политическоеубежище.

Рекомендации по самостоятельному изучению темы:

К физическим лицам можно отнести следующие категории индивидуальных субъектов: граждане РФ, иностранные граждане, лица с двойнымилимножественнымгражданствомилицабезгражданства.Увсех категорий физических лиц существует различный объем административно- правового статуса, но все они являются субъектами административного права.

Граждане России, выступая в роли субъекта административного право, обладают соответствующим административно-правовым статусом, закреплённым в правовых нормах, определяющих его социально-правовую роль в государстве и обществе.

Административно-правовой статус гражданина включает комплекс его прав и обязанностей, государственные гарантии осуществления этих правиобязанностей,обеспеченныхюридическимиспособамиисредствами ихзащиты.

Административно-правовой статус гражданина РФ определён Конституцией РФ, международно-правовыми договорами; ФЗ «О гражданстве РФ» и т.д.

Впервомвопросенеобходимодатьобщуюхарактеристикуэлементов административно-правового статусагражданина.

Вовторомвопросенеобходимоопределитьспособыреализацииправ, свобод и обязанностей граждан в сфере государственногоуправления.

По третьему вопросу студент необходимо выяснить каким образом в России производится регистрационный учёт граждан, каковы егоособенности.

По четвёртому вопросу необходимо определить основные административно-правовые гарантии прав и свобод граждан, а также их виды.

По пятому вопросу следует рассмотреть понятие и основные виды обращений граждан.

По шестому вопросу необходимо уяснить специфику и особенности правовогорегулированияадминистративногостатусаиностранныхграждан и лиц безгражданства.

По седьмому вопросу необходимо выяснить особенности административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев.

По восьмому вопросу необходимо рассмотреть административно- правовые основы статуса лица, получившего политическое убежище

Контрольные вопросы по теме:

1. В чем состоит суть категориигражданства?

2. Каково понятие и правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства?

3. В чем состоит разница правового статуса беженцев и вынужденныхпереселенцев?

4. Какие существуют виды обращений гражданРФ?

5. Каким образом происходит реализация прав, свобод и обязанностей граждан в сфере государственногоуправления?

Задачи по теме:

1. Гражданин О. отказался впустить в свою квартирупредставителей жилищных органов, которые проводили смотр на лучшее содержание жилых помещений. Дверь в его квартиру была взломана и осмотр был проведён.

Дайте анализ сложившейся ситуации. Обоснуйте нормативно свои выводы.

2. В районный суд поступила коллективная жалоба от жильцов дома по поводу решения правления городского клуба любителей пива о сооружении во дворе их дома пивного бара. В жалобе указывалось, что такое решение препятствует реализации права граждан на отдых (двор практическиимелпарковыйоблик),атакжеоказываетнегативноевлияние на воспитаниеподростков.

Суд отказал в принятии жалобы к рассмотрению по следующим мотивам: коллективные жалобы судом не рассматриваются; суд не рассматривает жалобы на действия и решения общественных формирований.

Соблюдены ли в данном случае требования законности? Обоснуйте своё мнение нормами права.

3. Гражданин Российской Федерации А., имеющий регистрацию по местужительствавгородеБаку(РеспубликаАзербайджан),нофактически в течение многих лет проживающий в городе Москве, в 2013 году обращался в УФМС ЦАОг. Москвы с заявлением о выдачеемузаграничного паспорта. Однако в этом ему было отказано за неимением жилогопомещения,наличиекоторогопозволялобыемуполучитьвгороде Москве регистрацию по месту жительства или по меступребывания.

По тем же основаниям Тверской суд Центрального округа города Москвы отказал в удовлетворении жалобы А., сославшись, в частности, на норму Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". При этом суд указал, что А. в соответствиисданнойнормойвправеобращатьсязавыдачейзаграничного паспорта лишь в уполномоченные органы - по месту жительства за пределами Российской Федерации, т. е. в Республике Азербайджан.

Правомерны ли действия органов государственной власти?

Сформулируйте правовую позицию на основании норм действующего законодательства.

4. Начальник районного управления внутренних дел вынес постановление о назначении гр-ну И. административного наказания ввиде ареста сроком на 10 суток за совершение мелкогохулиганства.

Правомерны ли действия данного должностного лица?

5. На основе анализа КоАП РФ найдите статьи, предусматривающие административнуюответственностьгражданзанеподчинениетребованиям представителей исполнительной власти, за нарушение прав других граждан.

Кейс-стади (казусы) к практическому занятию:

Кейс 1. Студент Московского государственного университетаИванов гулял по Красной площади Москвы. К нему подошли сотрудники полиции сержант Сергеев и рядовой Алексеев. Не представившись, сержант Сергеев попросил Иванова предъявить документ, удостоверяющий личность. Студентобъяснилсотрудникамполиции,чтопаспортоноставилдомаипри себеунегоестьтолькостуденческийбилет.Сотрудникиполициипояснили Иванову, что студенческий билет не является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, и грубо попросили его проследовать с ними в ближайшее отделение полиции для установления личности. Иванов пробыл 3 часа в отделе полиции «Китай-город», после чего его отпустили домой, без составления каких-либо процессуальных документов.

Вопросы и задания к кейсу:

Перечислите нормативные правовые акты, которые необходимы для разрешения данной ситуации.

Законнылитребованияидействиясотрудниковполициивописанной ситуации?

Нарушил ли студент Иванов нормы законодательства Российской Федерации?

Является ли студенческий билет документом, удостоверяющим личность гражданина РФ?

Дополнительное задание. Составьте проект процессуального документа, который должны оформить сотрудники полиции, исходя из условий задачи.

Кейс 2. Гражданин С. обжаловал в судебном порядке отказ в приеме документовдляпрохожденияконкурсаназамещениевакантнойдолжности государственной гражданской службы. Свою позицию он обосновал тем, что пунктом 1 ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» установлены необоснованные ограничения для принятия гражданина на государственную гражданскую службу и прохождения гражданином государственной гражданской службы в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии. Согласно ч. 4 ст. 32 Конституции РФ граждане имеют равный доступ к государственной службе.

Представитель нанимателя обосновал свое решение тем, что для лиц, не исполнивших возложенную на них конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву (при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва), нормативно установлено дисквалифицирующее препятствие для доступа к государственной гражданской службе, сопряженного с повышенными репутационными требованиями к государственным гражданским служащим как лицам, осуществляющим соответствующую деятельность в публичных интересах, и тем самым подобное препятствие преследует конституционно значимую цель сохранения и надлежащего функционирования публичного правопорядка.

Вопросы и задания к кейсу:

Какое решение по жалобе должен принять

суд?

Кейс 3. 1. К главе городского округа «г. Я.» обратился начальник городской телефонной станции с предложением увеличить размеры штрафов за повреждение телефонов-автоматов и причинение ущерба городской телефонной станции.

Глава городского округа издал распоряжение об установлении штрафа за повреждение и хищение телефонов-автоматов в размере 500 руб., а в отношении юридических лиц, в помещении которых установлены телефоны-автоматы, вынес предписание об организации их охраны за счет собственных средств.

Вопросы и задания к кейсу:

Какие действия должен предпринять руководитель правового управления городского округа «г. Я.»?

Кейс 4.Гражданин П. 10 сентября текущего года обратился в ГУВД В-ской области с заявлением о разрешении приобрести охотничье ружье.

Участковый инспектор К. ответил на запрос из ГУВД о личности Певцова следующее: «Соседи жалуются на гражданина П., так как он малообщителен, никого не пускает в квартиру, живет один, при встрече не приветствует соседей, на просьбы в чем-либо помочь дает отказ, иногда грубит. Соседи считают его ненормальным, каким-то странным».

22 сентября того же года гражданину П. отказали в разрешении приобрести охотничье ружье на основании отрицательной характеристики участкового инспектора К.

Гражданин П. 27 сентября обратился к начальнику РОВД с заявлением о привлечении участкового инспектора К. к дисциплинарной ответственности за превышение служебных полномочий и в районный суд с жалобой на решение органов внутренних дел об отказе в выдаче разрешения приобрести охотничье ружье.

Вопросы и задания к кейсу:

Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.

Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 2780; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!