На основе ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выполнить следующие задания.

Государственное образовательное учреждение высшего образования

«КОМИ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АКАДЕМИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ»

Факультет управления

Кафедра государственного и муниципального управления

Контрольная работа

по дисциплине «Конституционное право»

Выполнил:

студент 122 группы

Королева Любовь

Александровна

Проверил:

канд.юрид.наук

Попова В.В.

Сыктывкар

2018

Задания для самостоятельной работы.

Изучив рекомендованные нормативные правовые акты, заполнить таблицы.

1. Государственный Совет Республики Коми.

Количес-тво депутатов	Избирательная система	Срок полно- мочий	Основные полномочия	Досрочное прекращение полномочий
30 человек	Смешанная 50% пропорциональная 50% мажоритарная	5 лет	1) принимает Конституцию Республики Коми, вносит в нее изменения и (или) дополнения; 2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Республики Коми и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Республики Коми; 3) устанавливает порядок проведения выборов Главы Республики Коми и порядок отзыва Главы Республики Коми; 3-1) устанавливает порядок проведения выборов в Государственный Совет Республики Коми, а также порядок назначения и проведения референдума Республики Коми; 4) заслушивает ежегодные отчеты Главы Республики Коми о результатах деятельности Правительства Республики Коми, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Республики Коми; 5) осуществляет в пределах и формах, установленных Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми, наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Коми, исполнением республиканского бюджета Республики Коми, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Коми, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Республики Коми; 6) согласовывает предложения, внесенные Главой Республики Коми по назначению на должность Председателя Правительства Республики Коми; Первого заместителя Председателя Правительства Республики Коми; министра финансов Республики Коми; представителей Республики Коми в Российской Федерации и ее субъектах, на территориях иностранных государств; 6-1) назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Коми; 7) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми.	1. Самороспуск. 2. Роспуск Главой РК А) в случае принятия Гос.Советом РК конституции и закона РК, иного нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, Конституции РК, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Гос.Совет не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения. Б) в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе Гос.Совет РК в течение трех месяцев подряд не проводил заседание. 3. Вступление в силу решения Верховного Суда РК о неправомочности данного состава депутатов Государственного Совета РК, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. 4. Роспуск по решению Президента РФ по основаниям, предусмотренным федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ В случае, если Верховным судом установлено, что, Гос.Советом РК приняты конституция РК, закон РК или иной нормативный правовой акт, противоречащие Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ, а Гос.Совет РК в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил нормативный правовой акт, признанный соответствующим судом противоречащим ФЗ и недействующим, и после истечения данного срока судом установлено, что в результате уклонения Гос.Советом РК от принятия в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда были созданы препятствия для реализации закрепленных Конституцией РФ, ФКЗ и ФЗ и полномочий федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, нарушены права и свободы человека и гражданина, права и охраняемые законом интересы юридических лиц, Президент Российской Федерации выносит предупреждение Гос.Совету РК. Решение Президента РФ о предупреждении Гос.Совета РК принимается в форме указа. Если в течение трех месяцев со дня вынесения Президентом Российской Федерации предупреждения Гос.Совету РК , указанный орган не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Президент РФ вправе распустить законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ.

2. Глава Республики Коми.

Требования к кандидату	Порядок избрания	Срок полно- Мочий	Конституционно-правовой статус. Основные полномочия.	Досрочное прекращение полномочий.
Гражданин Российской Федерации; - обладает пассивным избирательным правом; - не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство; - достигший 30-летнего возраста	Глава РК избирается населением РК. При выборах населением выдвигаются кандидаты политическими партиями. Выдвижение кандидата должны поддержать 10% депутатов представительных органов муниципальных образований или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований.	5 лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.	Глава РК является высшим должностным лицом РК. Полномочия: - обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина; - представляет РК в отношениях с различными органами власти; - обнародует или отклоняет законы; - формирует и принимает решение об отставке Правительства РК; -осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти РК, координирует их деятельность; - вносит в Государственный Совет РК на согласование предложения по назначению на должность Председателя и 1-ого Зам. Председателя Правительства, министра финансов, представителей РК в РФ и ее субъектах, на территории иностранных государств; - определяет структуру органов исполнительной власти РК; - представляет в Государственном Совете РК ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства; - награждает государственными наградами РК и присваивает почетные звания РК.	Наступает в случае: 1) его смерти; 2) отрешения его от должности Президентом РФ в связи с утратой доверия; 3) его отставки по собственному желанию. 4) отрешение его от должности Президентом РФ в связи с выражением ему недоверия Гос. Советом РК; 5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим. 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) его выезда за пределы РФ на постоянное место жительства; 9) утраты им гражданства РФ.

3.Правительство Республики Коми.

Статус органа	Состав	Порядок формирования	Основные полномочия
Высший исполнительный орган государственной власти РК.	1.Председатель Правительства Республики Коми; 2.Заместители Председателя Правительства Республики Коми; 3.Руководитель Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми; 4.Постоянный представитель Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми в Государственном Совете Республики Коми; 5.Постоянный представитель Республики Коми при Президенте Российской Федерации; 6.Представитель Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации; 7.Министр национальной политики Республики Коми; 8.Министр развития промышленности и транспорта Республики Коми; 9.Министр здравоохранения Республики Коми; 10.Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми; 11.Министр архитектуры и строительства Республики Коми; 12.Министр финансов Республики Коми; 13.Министр труда и социальной защиты Республики Коми; 14.Министр образования Республики Коми; 15.Министр экономического развития Республики Коми; 16.Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми; 17.Министр культуры Республики Коми. Указ Главы РК от 26.09. 2014 года №98 «О Правительстве Республики Коми»	Решение о формировании Правительства РК принимается Главой РК не позднее одного месяца с момента вступления его в должность. Председатель правительства РК назначается на должность Главой РК с согласия Гос. Совета. Заместители Председателя Правительства РК назначаются на должность Главой РК по представлению Председателя. Число заместителей определяется Председателем Правительства РК по согласованию с Главой. Глава Республики Коми с согласия Гос. Совета назначает и освобождает от должности заместителей Главы Республики Коми и министра финансов Республики Коми. Остальных министров Глава Республики Коми назначает единолично.	- разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития РК, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии. - формирует органы исполнительной власти РК в соответствии со структурой органов исполнительной власти РК. - разрабатывает проекты республиканского бюджета, обеспечивает его исполнение и готовит отчет о его исполнении. - управляет и распоряжается государственной собственностью РК. -представляет Главе РК ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства. - обладает правом законодательной инициативы в Гос. Совете РК.

4. Конституционный Суд Республики Коми.

Требования к кандидату на должность судьи	Назначение на должность	Компетенция
1.Судьей Конституционного Суда РК может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 25-летнего возраста, имеющий высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция" и стаж работы в области юриспруденции не менее пяти лет, соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи федеральными конституционными законами, федеральными законами. 2. Кандидат на должность судьи Конституционного Суда Республики Коми проходит медицинское освидетельствование в соответствии с федеральным законодательством.	1. Судьи Конституционного Суда Республики Коми назначаются на должность Государственным Советом Республики Коми по представлению Главы Республики Коми. Назначение судьи на должность Председателя Конституционного Суда Республики Коми или заместителя Председателя Конституционного Суда Республики Коми осуществляется Государственным Советом Республики Коми по предложению Главы Республики Коми и может осуществляться одновременно с назначением лица на должность судьи Конституционного Суда Республики Коми. 2. Рассмотрение вопроса о назначении на должность судьи Конституционного Суда Республики Коми Государственным Советом Республики Коми осуществляется на очередном заседании. 3. Назначение каждого судьи производится в индивидуальном порядке в соответствии с процедурой, установленной Государственным Советом Республики Коми. Лицо, получившее большинство голосов от общего числа избранных депутатов Государственного Совета Республики Коми, считается назначенным на должность судьи Конституционного Суда Республики Коми.	1) разрешает дела о соответствии Конституции РК: а) законов Республики Коми, нормативных правовых актов Государственного Совета Республики Коми, нормативных правовых актов Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми; б) нормативных правовых актов органов местного самоуправления; 2) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность нормативного правового акта, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Республики Коми и совместному ведению органов государственной власти Республики Коми и органов государственной власти Российской Федерации, а также по вопросам, относящимся к ведению органов местного самоуправления; 3) дает толкование Конституции РК; 4) выступает с законодательной инициативой в Государственном Совете Республики Коми по вопросам своего ведения; 5) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми. 2.Конституционный Суд Республики Коми решает исключительно вопросы права. 3.Конституционный Суд Республики Коми при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов. 4.По вопросам своей внутренней деятельности Конституционный Суд Республики Коми принимает регламент.

5. Мировые судьи в Республике Коми.

Требования к кандидату на должность мирового судьи	Назначение на должность	Срок первого, повторного и последующих назначений	Компетенция	Количество судебных участков
Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей Республики Коми 2. От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет. 3. Кандидату, впервые назначаемому на должность мирового судьи, необходимо представить в орган, уполномоченный Главой Республики Коми: 1) документ, удостоверяющий личность и гражданство; 2) копию диплома о высшем юридическом образовании; 3) медицинское заключение о состоянии здоровья; 4) сведения о доходах и имуществе; 5) данные о совершенных им ранее административных правонарушениях и (или) иных порочащих поступках; 6) сведения о судимости (судимостях) своей и (или) близких родственников. Порядок представления указанных в настоящей статье сведений, данных и документов устанавливается органом, уполномоченным Главой Республики Коми. 4. Кандидат, впервые назначаемый на должность мирового судьи, представляет письменное заявление о его согласии на проверку сведений и документов, указанных в части 3 настоящей статьи.	1. Мировые судьи назначаются на должность Государственным Советом Республики Коми по представлению Председателя Верховного суда Республики Коми. 2. Каждый мировой судья назначается на должность в индивидуальном порядке. Назначенным на должность мирового судьи считается лицо, получившее при голосовании большинство голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета Республики Коми. 3. Мировой судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. При повторном и последующем назначении на должность мирового судьи лицо считается вступившим в должность со дня его назначения Государственным Советом Республики Коми на должность мирового судьи. 4. Назначение на должность мирового судьи лиц, имеющих стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет, производится в порядке, установленном настоящей статьей.	Мировой судья впервые назначается на должность сроком на три года. По истечении этого срока лицо, занимающее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на должность мирового судьи. Повторное и последующие назначения на должность мирового судьи производятся на срок семь лет.	Компетенция мирового судьи определяется федеральным законодательством. 1. Мировой судья рассматривает в первой инстанции: 1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, 2) дела о выдаче судебного приказа; 3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; 6) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 7) дела об определении порядка пользования имуществом; 8) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации. 1.1. Кроме дел, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела. 2. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу. 3. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции настоящим Федеральным законом.	В Республике Коми 60 судебных участков

Задание 8 стр.32.

Изучив Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ, проанализировать следующие ситуации:

А) ребенок родился в августе 2012 г. на территории Польши. Его мать – гражданка Российской Федерации, отец – лицо без гражданства. Может ли ребенок получить российское гражданство?

Ответ: Да. Может. Согласно ст.12 пункта «б» части первой ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка).

Б) гражданин Франции Пьер Морель утратил российское гражданство в связи с усыновлением в возрасте 3 лет. Может ли он получить российское гражданство? Если да, то по какому основанию?

Ответ: Да. Может. Согласно ст.15 части первой иностранные граждане и лица без гражданства , ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ в соответствии с частью 13 настоящего Федерального закона. При этом срок их проживания на территории РФ сокращается до трех лет.

В) иностранный гражданин Пауль Зингер, обучающийся в аспирантуре Медицинской академии г.Москвы, решил получить гражданство России, т.к. после аспирантуры ему предложили работу в г.Москве. Может ли он получить российское гражданство? Если да, то по какому основанию?

Ответ: Да. Может. Согласно ст.14 пункта «е» части второй иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, если указанные граждане и лица получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях РФ на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в РФ в совокупности не менее трех лет со дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

Г) в период пребывания в США обеих родителей – граждан Российской Федерации у них родился ребенок. Будет ли ребенок иметь российское гражданство?

Ответ: Да. Будет. Согласно ст.12 пункта «а» части первой ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка).

Д) гражданка Ковалева вышла замуж за иностранца и уехала на родину мужа в Индию. Однако на период вынашивания ребенка Ковалева приехала домой в Россию, где и родила дочь. Какое гражданство будет у дочери Ковалевой?

Ответ: Согласно ст.12 пункта «в» части первой ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.

Е) в 1987 г. гражданка СССР Ирина Петрова выехала на постоянное место жительства в Израиль. Там она вышла замуж за американского гражданина, переехала в США и получила американское гражданство. Ее мать сегодня живет в Санкт-Петербурге и является гражданкой Российской Федерации. Имеет ли право Петрова на российское гражданство?

Ответ: Да, имеет. Согласно ст.14 пункта «а» части первой иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой ст.13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории Российской Федерации.

Ж) гражданин российской Федерации Михаил Смирнов постоянно проживает в Москве. Он хочет переехать на постоянное место жительства в Таллин, где он родился в 1951 г. и где живет его отец, гражданин Эстонии. Сам Смирнов желает поменять гражданство. Как должен быть решен вопрос о российском гражданстве Смирнова? Как будет решен вопрос о гражданстве его дочери 18 лет и сына 7 лет?

Ответ: Согласно ст.19 части первой Михаил Смирнов может выйти из гражданства РФ на основании добровольного волеизъявления в общем порядке.

Согласно ст.9 части второй для прекращения гражданства РФ дочери Смирнова необходимо ее согласие, т.к. ей 18 лет.

Согласно ст.25 части пятой гражданство РФ семилетнего сына может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства РФ одного из родителей при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося гражданином РФ, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

На основе ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выполнить следующие задания.

1. Записать и разобрать определение местного самоуправления (ч.2 ст.1) и оценить верность следующих утверждений

А) Местное самоуправление является одним из способов осуществления народом принадлежностей ему государственной власти;

Ответ: Утверждение не верно. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Согласно Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12);

Б) Местное самоуправление – это деятельность населения по самостоятельному решению всех вопросов на территории муниципального образования;

Ответ: Утверждение не верно.

Местное самоуправление — это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения определенной территории по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения.

Суть местного самоуправления заключается в самостоятельности населения в решении местных проблем.

В) Система органов местного самоуправления определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

Ответ: Утверждение не верно, т.к. структура представительного органа местного самоуправления – внутреннее строение органа, которое по законодательству определяется населением муниципального образования самостоятельно. К структурным элементам представительного органа местного самоуправления, как правило, относятся:

1) руководящее звено (председатель);

2) функционально-отраслевые подразделения (постоянные и временные комиссии);

3) территориальные структуры (депутатские группы);

4) политические фракции;

5) рабочий аппарат.

Г) Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя России;

Ответ: Утверждение верно ( глава первая Конституции РФ)

Д) Основным субъектом местного самоуправления являются представительные органы, избираемые населением на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании;

Ответ: Утверждение не верно.

Субъекты местного самоуправления, т.е. те, кто наделен правами и обязанностями в сфере местного самоуправления, можно разделить на четыре группы:

1. индивидуальные субъекты: общие (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства) и специальные (избиратели, депутаты представительных органов местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие);

2. коллективные (органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, государственные органы);

3. политико-территориальные (муниципальное образование, субъекты Российской федерации и Российская федерация в целом);

4. социальные (население муниципального образования, население субъектов РФ и России).

Е) Органы местного самоуправления несут ответственность за свою деятельность только перед населением данного муниципального образования.

Ответ: Утверждение не верно.

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность троякого вида:

1) ответственность перед населением

2) ответственность перед государством

3) ответственность перед юридическими и физическими лицами

В зависимости от вида ответственности выделяют уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную, конституционно-правовую, муниципально-правовую.

Основанием наступления муниципально-правовой ответственности является утрата доверия.

2.Перечислить виды муниципальных образований, определить, какие из них являются двухуровневыми.

Ответ: Ст.2 Федерального закона 2003 г. № 131-ФЗ выделяет виды муниципальных образований:

1) сельское поселение;

2) городское поселение;

3) муниципальные районы;

4) городские округа;

5) городской округ с внутригородским делением;

6) внутригородской район;

7) внутригородские территории городов федерального значения.

Все муниципальные образования имеют двухуровневую структуру, кроме городского округа(соединяет в своей компетенции полномочия обеих уровней)

3. Рассмотрите такой способ территориальных преобразований, как упразднение муниципального образования и проанализируйте следующую ситуацию:

- губернатор внес в законодательный (представительный) орган государственной власти области на утверждение свое постановление об упразднении двух сельских поселений как не обладающих достаточными материальными и финансовыми ресурсами для осуществления функций местного самоуправления и о включении указанных поселений в состав соседних городских поселений. В сопроводительном письме губернатора было указано, что итоги социологических опросов в обоих сельских поселениях показали, что подавляющее число жителей согласны с упразднением поселений. Дайте юридический анализ описанных действий.

Ответ:
Упразднение поселений осуществляется законом субъекта РФ по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта РФ или федеральных органов государственной власти в соответствии с Законом о местном самоуправлении. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Таким образом губернатором был нарушен закон, проведен социологический опрос вместо схода граждан, а также не учтено мнение населения городского поселения (объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.)

4. Раскрыть систему муниципальных правовых актов.

Ответ:

Муниципально-правовой акт – обязательное для исполнения на территории муниципального образования, документально оформленное решение, принятое населением, органами МСУ, должностными лицами, устанавливающие либо изменяющие общеобязательное правило или имеющее индивидуальный характер по вопросам местного значения или осуществления отдельных государственных полномочий, которые передаются государством органам МСУ.

В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав муниципального образования;

- правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования

(к другим наиболее распространенным актам местного самоуправления относятся акты, принимаемые:

а)муниципальным советом (представительным органом муниципального образования);

- правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов МСУ и должностных лиц МСУ, предусмотренных уставом муниципального образования.

Муниципальные правовые акты, как правило, принимаются в виде решений, постановлений, распоряжений, приказов.

5.Изучить процедуру принятия устава муниципального образования и внесения в него изменений (дополнений) и проанализировать следующую ситуацию: представительный орган муниципального образования – Городская дума (в состав которой избрано 15 депутатов из 18) – приняла городской закон о внесении изменений в устав города. Закон был принят двумя третями голосов от 12 присутствующих на заседании депутатов. В устав, в частности, были внесены положения, закрепляющие порядок государственной регистрации устава города. Дайте юридическую оценку данной ситуации.

Ответ:

Принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений производятся городской Думой квалифицированным большинством (2/3 голосов от числа избранных депутатов).

При принятии новой редакции устава муниципального образования должна быть соблюдена процедура его утверждения в соответствии со статьей 44 ФЗ № 131, где указано, что проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

В данной ситуации был нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок принятия устава, решение будет считаться законным при принятии его 2/3 голосов от 18(необходимого по закону количества депутатов) и при опубликовании в СМИ.

6. Раскрыть структуру органов местного самоуправления. Во всех ли случаях создание всех этих органов является обязательным?

Ответ:

Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган муниципального образования,

- глава муниципального образования,

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования),

- контрольно-счетный орган муниципального образования,

- иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом:

1)Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

2) Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.

7. Заполнить схему

Задание 7

Избрание главы муниципального образования и его статус

Представительным органом муниципального образования из своего состава

На основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах

Представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представ-ленных конкурсной комиссией по результатам конкурса

Возглавляет местную администрацию

Входит в состав представительного органа муниципального образования и является его председателем

Возглавляет местную администрацию

Входит в состав представительного органа муниципального образования и является его председателем

Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 1290; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!