ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Конституция РФ в ст. 133, а также Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" устанавливают систему гарантий местного самоуправления:
1) судебная защита прав местного самоуправления. Граждане, проживающие на территории
муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять
в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и
должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а также
общественных объединений;
2) гарантия компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых
органами государственной власти. Увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов,
возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти РФ или органами
государственной власти субъектов РФ, компенсируются органами, принявшими указанные решения.
Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения;
3) запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и
федеральными законами. Данный запрет означает, что законодательное регулирование местного
самоуправления субъектами РФ не может сужать объем прав местного самоуправления, прав граждан на
осуществление местного самоуправления, определенный федеральным законодательством;
|
|
|
4) обязательность решений местного самоуправления. Решения, принятые путем прямого
волеизъявления граждан, решения органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в
пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории
муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их
организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. Решения
органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными
лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда;
5) обязательное рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления.
Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти,
государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым этиобращения направлены.Представительные органы местного самоуправления обладают правом
законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта РФ.
Федеральное законодательство устанавливает ответственность органов и должностных лиц
местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими июридическими лицами.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населениемреализуется в принятии населением решения о расформировании органа местного самоуправления,отзыве должностного лица местного самоуправления.
|
|
|
Ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами и должностными
лицами местного самоуправления Конституции РФ, федерального и регионального законодательства
96. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Под поправкой к Конституции РФ в Федеральном законе понимается любое изменение текста гл. 3-8 Конституции РФ: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции РФ.
Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ, согласно ст. 134 Конституции РФ, могут вносить:
ü Президент РФ,
ü Совет Федерации,
ü Государственная Дума,
ü Правительство РФ,
ü законодательные (представительные) органы субъектов Федерации,
ü группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации
|
|
|
ü или депутатов Государственной Думы.
Таким образом, круг субъектов, наделенных правом выступать с инициативой внесения изменений в действующую Конституцию или принятия новой Конституции, предусмотренный ст. 134 Конституции РФ, не совпадает (ограничен) с кругом субъектов права законодательной инициативы, предусмотренным ст. 104 Конституции РФ.
В Конституции РФ установлен различный порядок пересмотра гл. 1, 2, 9 и 3-8.
Порядок и условия внесения в Конституцию РФ поправок и ее пересмотра определяются в гл. 9 Конституции. На сегодня применительно к разным конституционным нормам предусмотрено четыре способа их изменения.
Первый способ применим к положениям гл. 1, 2 и 9; второй используется для принятия поправок к гл. 3-8; третий и четвертый определяют порядок внесения изменений в некᴏᴛᴏᴩые положения ст. 65 (содержится в гл. 3 Конституции РФ) и, следовательно, будут исключениями из второго способа
положения гл. 1, 2, 9 в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии со ст. 135 Конституции РФ изменяются в наиболее затрудненном порядке.
В первую очередь, внесение любой минимальной поправки в данные главы возможно только посредством принятия новой Конституции. Дело в том, что нормы гл. 1, 2, 9 Конституции РФ составляют «фундамент» всех иных конституционных норм.
|
|
|
Поправки к гл. 3-8 Конституции РФ в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с ее ст. 136 принимаются в порядке, предусмотренном для федерального конституционного закона (ст. 108), и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации.
Часть1 ст.137 Конституции РФ гласит, что изменения в ст. 65 Конституции РФ, предусматривающие принятие в Российскую Федерацию нового субъекта или образование в ее составе нового субъекта Федерации, а также изменение конституционно-правового статуса действующего субъекта Федерации, вносятся на основании федеральных конституционных законов.
Все три изложенных способа изменения Конституции ᴏᴛʜᴏϲᴙтся, хотя и в разной мере, к числу жестких. При этом внесение изменений в действующую Конституцию возможно и в упрощенном порядке на основании указов Президента РФ. Речь идет о включении в ст. 65 Конституции РФ новых наименований субъектов Федерации. Президент издаст указы на основании решений субъектов Федерации об утверждении ими ϲʙᴏих новых наименований.
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 303; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!