Внешнеэкономические сделки. Инкотермс 2010.
Тема 6. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.
Внешнеэкономические сделки. Инкотермс-2010.
Защита экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами. Антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры.
Валютное регулирование. Сроки внешнеторговых операций. Правовое регулирование таможенных отношений. Таможенные платежи.
Международный коммерческий арбитраж.
Понятие и источники международного частного права. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.
Согласно Закону Республики Беларусь от 25.11.2004 №347-З «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (далее – Закон №347-З), внешнеторговая деятельность - деятельность по осуществлению внешней торговли товарами, и (или) услугами, и (или) объектами интеллектуальной собственности. Внешняя торговля товарами включает импорт и (или) экспорт товаров; внешняя торговля услугами - оказание услуг, осуществляемое способами, предусмотренными Закон №347-З.
Импорт товара - ввоз товара на таможенную территорию Республики Беларусь для использования на территории Республики Беларусь и реализация этого товара на территории Республики Беларусь.
Экспорт товара - вывоз товара с таможенной территории Республики Беларусь в целях реализации за ее пределами.
|
|
|
Правом на осуществление внешнеторговой деятельности обладают все резиденты и нерезиденты Республики Беларусь, а также Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь, международным и иностранным правом.
Важным источником правового регулирования внешнеэкономической деятельности являются рамочные договоры о торгово-экономическом сотрудничестве, в которых определен торговый режим (обычный, с ограничениями, наибольшего благоприятствования, зоны свободной торговли, таможенного союза).
Важное значение имеют соглашения в области инвестиционной деятельности и налогообложения (например: Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Французской Республики о взаимном поощрении и взаимной защите инвестиций (заключено в г. Париже 28.10.1993); Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество (заключено в г. Пекине 17.01.1995)).
|
|
|
Формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Исходя из определения внешнеэкономической деятельности ее государственное регулирование осуществляется как регулирование внешнеторговой деятельности, инвестиционной деятельности и внешней трудовой миграции. Поскольку вопросы инвестиций относятся к отдельной теме, а внешняя трудовая миграция находится вне пределов предпринимательской деятельности, то мы рассматриваем государственное регулирование внешнеторговой деятельности.
В соответствии с Закон №347-З государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в целях обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, в том числе в экономической сфере, стимулирования развития национальной экономики, обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности.
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Республике Беларусь осуществляется с учетом следующих основных принципов:
реализации внешнеторговой политики как составной части единой внешней политики Республики Беларусь;
обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, в том числе в экономической сфере;
|
|
|
единства таможенной территории Республики Беларусь;
приоритета экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
невмешательства в частные дела при осуществлении внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется на основании правовых норм в интересах национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты нравственности, прав и свобод других лиц;
обеспечения выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по международным договорам, и реализации прав, возникающих из международных договоров Республики Беларусь;
применения в отношении другого государства (группы государств) мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом взаимности;
выбора мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для ее участников, чем это необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, преследуемых данными мерами;
обоснованности и объективности применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
гарантирования права на судебную защиту прав, свобод и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;
|
|
|
гласности в применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством:
таможенно-тарифного регулирования;
нетарифного регулирования;
запретов и ограничений внешней торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности;
мер экономического и административного характера, содействующих развитию внешнеторговой деятельности.
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Национальным собранием Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь и иными уполномоченными государственными органами Республики Беларусь.
Основным методом регулирования внешней торговли товарами, применяемым в целях защиты внутреннего рынка Республики Беларусь, является таможенно-тарифное регулирование.
Меры нетарифного регулирования внешней торговли товарами устанавливаются Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь путем введения количественных и (или) иных ограничений внешней торговли товарами исходя из интересов экономической политики Республики Беларусь (меры экономической политики) или по основаниям неэкономического характера.
Квотирование как мера экономической политики представляет собой введение количественных и стоимостных ограничений ввоза и вывоза товаров на определенный срок по отдельным видам товаров или странам. Квоты - это количественные ограничения, устанавливающие максимальный объем или стоимость перемещаемых через таможенную границу товаров.
Квоты делятся на две группы: распределяемые в административном порядке и распределяемые в аукционном порядке.
Право на осуществление внешней торговли отдельными видами товаров может ограничиваться путем закрепления за государством исключительного права на осуществление внешней торговли отдельными видами товаров, которое реализуется уполномоченными Президентом Республики Беларусь государственными органами, организациями, гражданами Республики Беларусь.
Перечень отдельных видов товаров, на осуществление внешней торговли которыми предоставляется исключительное право, определяется Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь.
Внешняя торговля отдельными видами товаров в соответствии с законодательством Республики Беларусь может осуществляться только на основании лицензий.
Лицензирование внешней торговли отдельными видами товаров устанавливается:
в случае введения временных количественных ограничений внешней торговли отдельными видами товаров;
в целях установления разрешительного порядка экспорта и (или) импорта товаров;
в целях выполнения Республикой Беларусь международных обязательств.
Генеральная лицензия предоставляет право экспорта и (или) импорта отдельного вида лицензируемого товара в определенном лицензией количестве и выдается:
при экспорте и (или) импорте товаров в пределах установленных квот;
при экспорте лицензируемых товаров собственного производства;
при импорте лицензируемых товаров для обеспечения собственного производства;
в иных случаях по решению Совета Министров Республики Беларусь, согласованному с Президентом Республики Беларусь.
Лицензии выдаются по форме и в порядке, предусмотренным Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 09.06.2009, а также Положениями о применении ограничений, утвержденными Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 19 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (далее - Решение N 19).
Таможенно-тарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем установления, введения, изменения и прекращения действия таможенных пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь.
Закон Республики Беларусь от 03.02.1993 N 2151-XII «О Таможенном тарифе» определяет Таможенный тариф Республики Беларусь как свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Беларусь, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.06.2007 N 829.
Объектом обложения таможенными пошлинами признаются товары:
ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь;
вывозимые с таможенной территории Республики Беларусь.
При ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь или их вывозе с таможенной территории Республики Беларусь налоговая база определяется по товарам, в отношении которых установлены:
адвалорные ставки таможенной пошлины, - как таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь;
специфические ставки таможенной пошлины, - как количество (объем, масса) товаров и иные показатели в натуральном выражении.
Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от физических и юридических лиц, перемещающих товары через таможенную границу Республики Беларусь, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Ставки таможенных пошлин устанавливаются Президентом Республики Беларусь и (или) законами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Внешнеэкономические сделки. Инкотермс 2010.
Основной правовой формой экспортно-импортных внешнеэкономических операций в Республике Беларусь является внешнеторговый договор (контракт). Данный договор, являясь элементом внешнеторговой операции, представляет собой договор между резидентом и нерезидентом, предусматривающий возмездную передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг (подпункт 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее - Указ N 178)).
Составляя внешнеторговый договор, следует помнить некоторые правила заключения договоров.
В соответствии со статьями 163, 1116 ГК внешнеэкономическая сделка, хотя бы одним из участников которой является юридическое лицо Республики Беларусь или гражданин Республики Беларусь, совершается независимо от места заключения сделки в письменной форме.
Несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет недействительность сделки.
Широкое распространение в международной торговой практике получило использование так называемых типовых договоров.
Типовой договор - это примерный договор или ряд унифицированных условий, изложенных в письменной форме, сформулированных заранее с учетом торговой практики или обычаев, принятых договаривающимися сторонами, после того, как они были согласованы с требованиями конкретной сделки. Он применим только к определенным товарам или определенным видам торговли.
Типовые договоры используются чаще всего в торговле между партнерами, ведущими регулярные внешнеторговые операции.
К наиболее распространенным внешнеторговым договорам относятся:
- договор поставки (купли-продажи, мены) товаров;
- договор подряда (договор строительного подряда, договор на выполнение проектных и изыскательских работ, договор на переработку давальческого сырья и т.д.);
- договор на оказание услуг (договор на оказание аудиторских, консультационных, информационных, маркетинговых услуг, услуг по обучению и т.д.);
- договор на международную перевозку грузов, договор транспортной экспедиции;
- договор комиссии, договор поручения;
- договор аренды, договор лизинга.
Типовая форма внешнеторгового договора или какая-либо рекомендуемая форма в нормативном порядке не утверждалась. Внешнеторговый договор составляется в произвольной форме, но законодательство содержит требования об указании в нем определенной информации.
Так, согласно подпункту 1.16.4 пункта 1 Указа N 178 резиденты обязаны предусмотреть в документах, посредством которых проводятся внешнеторговые операции, условия расчета. При этом под условиями расчета понимается установленное внешнеторговым договором обязательство осуществления одной стороной расчета до исполнения либо по факту исполнения обязательства другой стороной.
Структура внешнеторгового договора, как и любого другого письменного договора, представляет собой расположенные в определенной последовательности друг за другом и пронумерованные договорные условия (положения), каждое из которых является самостоятельным (отдельным) разделом, регулирующим конкретный вопрос, связанный с исполнением внешнеторговой сделки.
Наиболее распространенным является внешнеторговый договор на поставку товара.
В соответствии со статьей 476 ГК по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
С 1 января 2011 г. вступила в силу новая редакция Инкотермс 2010, которая именуется «Правила ICC для использования торговых терминов в национальной и международной торговле».
На протяжении десятилетий Инкотермс выступают в качестве основной частноправовой систематизации и стандартизации условий договоров международной купли-продажи товаров.
Инкотермс 2010 классифицирует все содержащиеся в данном своде торговые термины исключительно на две группы:
- Правила для любого вида или видов транспорта;
- Правила для морского, внутреннего водного транспорта.
Инкотермс 2010 содержат торговые термины в следующей последовательности по месту расположения и классификации по группам:
Правила для любого вида или видов транспорта:
EXW - франко завод;
FCA - франко перевозчик;
CPT - перевозка оплачена до;
CIP - перевозка и страхование оплачены до;
DAT - поставка на терминале;
DAP - поставка в месте назначения;
DDP - поставка с уплатой пошлины.
Правила для морского и внутреннего водного транспорта:
FAS - свободно вдоль борта судна;
FOB - свободно на борту;
CFR - стоимость и фрахт;
CIF - стоимость, страхование и фрахт.
3. Защита экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами. Антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры.
В целях защиты экономических интересов Республики Беларусь к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды таможенных пошлин:
специальные пошлины;
антидемпинговые пошлины;
компенсационные пошлины.
Специальные пошлины применяются как:
защитная мера, если товары ввозятся на таможенную территорию Республики Беларусь в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров;
ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы Республики Беларусь, со стороны других государств или их союзов.
Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране экспорта в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Республике Беларусь.
Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Республике Беларусь.
Применению особых видов таможенных пошлин (специальных, антидемпинговых и компенсационных) предшествует расследование, проводимое в соответствии с законодательством Республики Беларусь по инициативе органов государственного управления Республики Беларусь.
Решения в ходе расследования должны основываться на количественно определяемых данных.
Ставки соответствующих пошлин устанавливаются Президентом Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, по итогам проведенного расследования для каждого отдельного случая, и их размер должен быть соотносим с величиной установленного расследованием демпингового занижения цены, субсидий и выявленного ущерба.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 378; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!