Принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной власти
Статья. 10 Конституции РФ устанавливает принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. Соответственно государственная служба дифференцируется на службу в органах представительной, исполнительной и судебной властей. Каждый вид государственной службы, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами, и при этом они ограничивают и уравновешивают друг друга.
Принцип равного доступа граждан к государственной службе
Данный принциппровозглашен в ч. 4 ст. 32 Конституции РФ. Его сущность заключается в следующем. При приеме на государственную службу не допускается прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъекта РФ, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Однако государственным служащим может быть лишь гражданин, способный по состоянию здоровья и своим деловым качествам профессионально обеспечивать выполнение функций, возложенных на соответствующий государственный орган. При этом принцип равнодоступности к государственной службе реализуется посредством участия граждан в конкурсе на замещение вакантной должности государственной службы.
Система государственной службы включает в себя:
|
|
|
1) государственную гражданскую службу;
2) военную службу;
3) государственную службу иных видов.
Государственная гражданская служба РФ - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.
Военная служба - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, которым присваиваются воинские звания.
Иные виды государственной службы. Третьим видом государственной службы федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» первоначально называл правоохранительную службу (службу в правоохранительных органах).
Виды и уровни государственной службы РФ.
Государственная служба может быть подразделена на уровни в зависимости от федеративного устройства РФ, и виды, с учетом принципа разделения властей, а также особенностей отраслей и сфер государственной деятельности.
|
|
|
Государственная служба РФ в соответствии с принципом федерализма подразделяется на: федеральную государственную службу и государственную службу субъектов РФ. Различия между государственной службой РФ и службой субъекта РФ заключается в осуществляемой гражданином трудовой функции в интересах РФ в целом или отдельного региона. Кроме того, должности федеральной государственной службы учреждаются федеральным законом или указом Президента РФ, а должности государственной службы субъектов РФ - их законами или иными подзаконными нормативно-правовыми актами.
Государственная гражданская служба осуществляется на федеральном уровне и уровне субъекта РФ. Военная служба и государственная служба иных видов являются видами только федеральной государственной службы.
В зависимости от принципа разделения властей различается государственная служба в органах законодательной, исполнительной и судебной власти. За этими рамками остается служба в органах прокуратуры, избирательных комиссиях и некоторых других органах, которая также является государственной.
|
|
|
Государственная служба организуется и осуществляется с непременным учетом многообразия и специфики сфер государственной деятельности, государственных задач. В специальном смысле к государственной относится служба в различных специализированных отраслях и сферах — служба в таможенных органах, налоговых органах и др. Характерным для регулирования этих и подобных им видов службы является то, что оно обычно является системным, охватывающим службу в органах всех уровней или отрасли (сферы) в целом.
Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:
1) федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ (далее - государственные органы);
2) законность;
3) приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;
4) равный доступ граждан к государственной службе;
|
|
|
5) единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;
6) взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;
7) открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;
8) профессионализм и компетентность государственных служащих;
9) защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 196; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!