Понятие, способы и пределы осуществления семейных прав
На основании ст. 2 Конституции РФ права и ϲʙᴏбоды человека являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства. Этот конституционный принцип находит воплощение и развитие в ст. 7 СК РФ, в кᴏᴛᴏᴩой сказано, что граждане вправе по ϲʙᴏему усмотрению распоряжаться принадлежащими им семейными правами, в т.ч. и правом на защиту данных прав, если иное не установлено СК РФ.
Следует учесть, что усмотрение сторон по осуществлению семейных прав не беспредельно.
Пределы осуществления семейных прав ограничены, во-первых, требованиями закона: субъект семейных правоотношений, осуществляя ϲʙᴏе право, может выбрать один из вариантов поведения, предусмотренных законом (так, в брачный договор не могут быть включены положения, регулирующие личные неимущественные отношения между супругами - п. 3 ст. 42 СК РФ); во-вторых, осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей не должно нарушать права, ϲʙᴏбоды и законные интересы других членов семьи и иных граждан (например, если в брачный договор будут включены условия, ставящие одного из супругов в крайне неблагоприятное положение, то данные условия договора суд признает недействительными по иску супруга, чьи права нарушены - п. 3 ст. 42, п. 2 ст. 44 СК РФ); в-третьих, семейные права должны осуществляться в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с назначением данных прав. Так, опека и попечительство устанавливаются над детьми в целях их воспитания, содержания, образования, а также для защиты их прав и интересов (ст. 145 СК РФ). В случае если опекун (попечитель) не реализует ϲʙᴏи опекунские обязанности, то орган опеки и попечительства отстраняет его (п. 3 ст. 39 ГК РФ). А если неисполнение опекунских обязанностей связано с жестоким обращением с ребенком, то опекун может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 156 УК РФ).
|
|
|
Особенности осуществления семейных прав и исполнения обязанностей обусловлены их спецификой и содержанием.
Осуществление большинства субъективных семейных прав и исполнение обязанностей пробудет в длящихся, многократно повторяющихся действиях, что объясняется длящимся характером семейных правоотношений: супружеские, родительские права и обязанности, права и обязанности опекунов и др.
Реализация отдельных семейных прав, напротив, исчерпывается одним действием и влечет прекращение семейных правоотношений (например, реализация права на развод прекращает супружеское правоотношение).
Дееспособные субъекты семейных правоотношений лично осуществляют ϲʙᴏи права и исполняют обязанности, институт договорного представительства в семейном праве не применяется. Возможно только законное представительство несовершеннолетних и недееспособных. О процессуальном представительстве при реализации права на защиту речь в данном случае не идет.
|
|
|
Под осуществлением субъективного семейного права понимается реализация возможностей, предоставленных законом или соглашением сторон их обладателю - управомоченному лицу.
Способы осуществления субъективного семейного права делятся на две группы:
а) фактические способы - действия, не порождающие юридических последствий (использование родителем своего права на получение информации о своем ребенке, находящемся в больнице или в учреждении правоохранительного органа; использование разведенным супругом своего права на общение с сыном, оставшимся проживать с матерью);
б) юридические способы - действия, порождающие юридические последствия (усыновление чужого ребенка, установление опекунства, заключение соглашения об уплате алиментов).
В гл. 2 СК РФ, посвященной осуществлению семейных прав, изложены не правила осуществления субъективных семейных прав, а его принципы. Они сводятся к следующему:
|
|
|
o граждане но своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им семейными правами, в том числе правом на защиту семейных прав, если иное не установлено СК РФ (абз. 1 п. 1 ст. 7);
o осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан (абз. 2 п. 1 ст. 7);
o семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав (п. 2 ст. 7).
Особенности осуществления семейных прав заключаются в следующем:
1) субъективные семейные права могут осуществляться путем как совершения активных действий (например, осуществление права на развод совершается подачей соответствующего заявления либо в орган ЗАГС, либо в суд), так и воздержания от совершения активных действий (например, жена, как правило, проживает вместе со своим мужем несмотря на то, что ст. 31 СК РФ предоставляет ей право жить отдельно от мужа);
2) активные действия в процессе осуществления семейного права могут совершаться управомоченным лицом не только в отношении себя, но и в отношении других лиц, даже в том случае, если они не являются членами семьи. Так, мать имеет право требовать возврата своего ребенка от любых лиц, незаконно удерживающих его;
|
|
|
3) семейное право может осуществляться путем совершения как одного действия (например, при реализации нрава на развод), так и многократных действий в случае, если эти права делятся во времени (например, при реализации супружеских и родительских прав);
4) совершеннолетние дееспособные члены семьи должны лично исполнять свои семейные права и обязанности (в отличие от гражданского права). Их действия при реализации своих семейных прав через представителя запрещены законом;
5) осуществление некоторых семейных прав является одновременно и осуществлением семейных обязанностей их носителем (например, родитель не только имеет право лично воспитывать своих детей, но и обязан это делать - п. 1 ст. 63 СК РФ);
6) осуществление некоторых семейных прав управомоченными лицами возможно лишь в случае выполнения своих семейных обязанностей другими членами семьи (например, ребенок может осуществить свое право на получение алиментов от раздельно проживающего с ним отца лишь в случае исполнения последним обязанности по содержанию своего сына);
7) носители субъективных семейных прав не всегда их реализуют, но при этом право их не утрачивается (например, отец, проживающий отдельно от своего сына, не использует свое право на общение с ним и не выполняет обязанности по его воспитанию - ст. 66 СК РФ);
8) предпосылкой для распоряжения гражданина своим семейным правом является охрана последнего законом (п. 2 ст. 7 СК РФ). Охрана осуществляется путем защиты семейных нрав и привлечения к ответственности их нарушителей;
9) понятия "защита" и "ответственность" связаны с понятием "санкция".
Понятие "санкция" используется в трех смыслах:
o как структурный элемент правовой нормы;
o как мера принудительного воздействия государством па правонарушителя;
o как неблагоприятные последствия, наступающие для правонарушителя.
9.ограничения и запреты в осуществлении семейных прав
Виды ограничений семейных прав разнообразны и проявляются в зависимости от критерия, положенного в основу их классификации.
Так, по субъектному составу можно разграничить:
— ограничения прав супругов (одного из них): ст. 42 СК запрещает включение супругами в брачный договор условий, ставящих одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречащих основным началам семейного законодательства; нетрудоспособный нуждающийся в помощи супруг может быть лишен права на получение помощи от другого супруга при наступлении нетрудоспособности нуждающегося в помощи супруга в результате злоупотребления им спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения умышленного преступления, непродолжительности пребывания супругов в браке, недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов (ст. 92 СК);
— ограничения прав детей: право ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание подлежит ограничению в том случае, если этого требуют интересы детей (ст. 54 СК);
— ограничения прав родителей (одного из них): родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов (ст. 69 СК); ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие) (ст. 73 СК); при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них); родители (один из них), лишенные родительских прав либо уклонявшиеся от выполнения своих обязанностей, утрачивают право на получение алиментов от совершеннолетних трудоспособных детей (ст. ст. 87, 88 СК);
— ограничение прав других лиц: усыновителями не могут быть лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными (ст. 127 СК); не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком (ст. 141 СК).
В зависимости от того, в каком элементе правовой нормы расположены ограничения, можно разграничить:
— факты-ограничения. Они содержатся в таком структурном элементе нормы права, как гипотеза, в которой указывается на условия действия того или иного ограничения. Так, факт нахождения одного из вступающих в брак лица в другом зарегистрированном браке препятствует заключению брака (ст. 14 СК). Факт беременности жены лишает мужа права без ее согласия возбуждать дело о расторжении брака по время беременности и в течение года после рождения ребенка (ст. 17 СК). Факт признания одного из супругов, изъявивших желание быть усыновителями, недееспособным или ограниченно дееспособными препятствует реализации им права на усыновление ребенка (ст. 127 СК);
— запреты и обязанности. Эти ограничения содержатся в диспозиции правовой нормы, раскрывающей форму поведения субъекта права, которое влечет за собой определенные последствия. При этом запрет предполагает воздержание от совершения запрещенных действий, чтобы предотвратить возможные негативные последствия. Так, родителям запрещается представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия (ст. 64 СК). Думается, что установленный законом запрет в отношении того или иного действия может одновременно рассматриваться и в качестве обязанности воздержаться от его совершения. «Что такое обязанность? — писал Г.Ф. Шершеневич. — Это, прежде всего, сознание связанности своей воли… Человек действует не так, как побуждают его собственные интересы, он считает необходимым ограничить себя в возможном фактически осуществлении интересов из-за интересов других».
— меры семейно-правовой ответственности. Они присутствуют в санкции правовой нормы и применяются при нарушении содержащегося в норме права предписания. Так, при жестоком обращении с детьми, в том числе насилии над ними, покушении на их половую неприкосновенность, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав (ст. 69 СК). При уклонении от уплаты алиментов на детей, неосуществлении воспитания детей и заботы о них, отказе от совместного проживания с ребенком без уважительных причин родители могут быть лишены права на получение содержания от своих совершеннолетних детей (ст. 87 СК).
Ограничения могут быть классифицированы в зависимости от целей, во имя достижения которых они устанавливаются: в целях защиты нравственности, под которой понимается соблюдение гражданами установленных в обществе норм морали и правил поведения; в целях защиты здоровья, в том числе и духовного, прав и законных интересов членов семьи и иных граждан. Здесь уместно поддержать мнение о том, что запрет брака между близкими родственниками (ст. 14 СК) продиктован естественным отвращением цивилизованного современного общества к кровосмешению. Иной подход к рассматриваемому вопросу привел бы к полной дезорганизации семейных отношений и к подрыву семьи как воспитательной ячейки. К тому же, как правильно отмечает автор данного мнения, запрещение брака между близкими родственниками продиктовано заботой о здоровом потомстве супругов, поскольку в связи с накоплением патологических генов считается, что риск рождения детей с тяжелыми заболеваниями в результате подобных браков весьма значителен.
Очевидно, что перечень возможных классифицирующих критериев не ограничивается вышеупомянутыми и каждый из таких критериев достоин быть предметом самостоятельного исследования.
Анализ всего вышеизложенного позволяет определить рассматриваемое ограничение как установленные федеральным законом границы (рамки) осуществления семейных прав в виде запретов, обязанностей либо санкций, оправдываемых необходимостью защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Интерес вызывают специфические особенности, присущие ограничению семейных прав. Эти особенности заключаются прежде всего в существе семейных прав, их носителях и применяемых ограничениях.
Складывающиеся между членами семейного союза отношения носят лично-доверительный характер. Так, как правило, в основе заключения брака лежит доверие будущих супругов друг к другу, а в основе его расторжения — утрата такового доверия. Доверительные отношения детей и родителей служат предпосылкой прочности и качества семьи. Брачно-семейные отношения в желаемом варианте должны основываться на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи. В силу особых свойств этих отношений, больше моральных, чем юридических, мера и счет семейных прав крайне затруднительны. И даже имущественные отношения в семье производны от личных, так как возникают при наличии последних и призваны обслуживать личные (неимущественные) права.
Характер складывающихся в семье отношений объясняет содержание правовых норм, в которых присутствуют те или иные ограничения. Оно (содержание) как бы дано самой природой и включает в себя представления о справедливости и несправедливости, честности и бесчестности. По ст. 63 СК воспитание родителями своих детей является не только правом, но и обязанностью родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, несут ответственность в установленном законом порядке. Лишение родительских прав является крайней мерой наказания родителей за ненадлежащее осуществление ими своих родительских прав, которое может выражаться в насилии, жестоком обращении с ребенком, покушении на убийство, побоях, истязаниях и т.д. Лишение родительских прав предполагает очень серьезные неблагоприятные последствия для родителей. В частности, они теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение содержания от ребенка в будущем, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Однако лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности по обеспечению содержания ребенка.
Устанавливаемые законодателем ограничения характеризуются строгой индивидуализацией участников, то есть связаны с заранее известными лицами. Они адресованы исключительно физическим лицам и предназначены как для непосредственных участников семейных отношений, так и для тех, кто только намерен вступить в брак и создать семью. Отчуждение либо переуступка ограничений их субъектами ни в порядке универсального правопреемства, ни по соглашению сторон не допускаются.
Во всех случаях специфика проявляется во вторжении в глубоко личностную сферу отношений, складывающихся между людьми.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 5805; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!