Глава 4. НАФТА с точки зрения Канады и Мексики
Во внешнеполитической сфере на рубеже 70–80-х годов XX в. происходило сближение государств, особенно англосаксонского типа, в которых проводился неоконсервативный курс. Канада не стала исключением.
Переориентация внешней политики, осуществлявшаяся Б. Малруни, была связана с несколькими важными обстоятельствами. Во-первых, свою роль сыграл фактор смены правящей партии. Одержав победу на всеобщих выборах 1984 г., консерваторы должны были продемонстрировать избирателям отличия своей внешней политики от прежнего курса либералов эпохи П. Трюдо, связанного с концепцией «третьей альтернативы», т. е. расширением торгово-экономических связей со странами ЕЭС и Японией в противовес тесным отношениям с США и Великобританией. Поэтому консерваторы подчеркнуто отходят от политики «третьей альтернативы» во внешней политике, а касаясь внутренних проблем, заявляют о необходимости скорейшего решения франкоканадского вопроса, чего не удалось сделать П. Трюдо. Во-вторых, попытки правительства П. Трюдо найти замену такому важному стратегическому партнеру, как США, за счет усиления сотрудничества с Японией и Западной Европой не увенчались успехом. Канадским консерваторам было очевидно, что необходима либо новая внешнеполитическая стратегия, либо, по меньшей мере, существенная коррекция предшествующих установок. В-третьих, нахождение у власти неоконсерваторов М. Тэтчер и Р. Рейгана в Великобритании и США само по себе придавало кабинету Б. Малруни дополнительный стимул для улучшения отношений с этими государствами и значительного расширения сотрудничества в самых разных областях.[15]
|
|
|
Поэтому главной особенностью внешнеполитического курса правительства Б. Малруни стало стремление развивать его континенталистскую составляющую, связанную с развитием взаимодействия с США, прежде всего в экономической сфере.[16]
Итоги подписания соглашения о создании зоны свободной торговли были для Канады весьма весомыми. Во-первых, оно означало не только продолжение североамериканской интеграции, но и вывод ее на новый рубеж своего развития, что стало крайне выгодным для Канады с экономической точки зрения. Во-вторых, НАФТА повысило конкурентоспособность канадских товаров. В-третьих, партнерство с Мексикой в рамках НАФТА способствовало укреплению внешнеэкономического сотрудничества Канады со странами Латинской Америки.[17]
Несмотря на то, что канадская экономика получила меньший объем преимуществ по сравнению с США и Мексикой, подписание соглашения было весьма выгодным для страны. Важное преимущество участия Канады в НАФТА связано с более быстрыми темпами роста ее ВВП по сравнению с другими партнерами. Произошло углубление специализации канадской экономики, развитие капиталоемких и высокотехнологичных производств, повышение конкурентоспособности канадского экспорта, рост доли промышленной продукции в национальном экспорте. Один из положительных эффектов состоит в росте взаимной торговли, которая за 1994–2008 гг. увеличилась в 2 раза с США и более чем в 4 раза − с Мексикой.[18]
|
|
|
Также, к 2003 году доля США в канадском экспорте достигла 86%, в импорте – 60,6%.[19] В этом году в Соединенные Штаты было вывезено 47,6% объема промышленного производства Канады по сравнению с 35% в 1992 году.[20] Канада упрочила свои позиции как крупнейшего торгового партнера США.
Другой эффект от подписания соглашения – рост притока иностранных инвестиций. Функционирование НАФТА повысило привлекательность Канады для зарубежных инвесторов, создав большие возможности для канадцев по привлечению капиталов из двух других стран-участниц НАФТА. Около 70% прямых иностранных инвестиций, привлеченных в канадскую экономику, принадлежат партнерам по НАФТА.[21] Ощутимые результаты достигнуты в деле привлечения в Канаду прямых инвестиций в сферу финансовых услуг, в развитие транспорта, в автомобилестроение, химическую промышленность, энергетику, телекоммуникационные услуги, производство продовольствия и напитков. Рост инвестиционных потоков позволил провести модернизацию предприятий и оборудования. Максимальными инвестиционные выгоды для Канады оказались в сфере финансовых услуг, коммуникаций, транспортного оборудования, автомобилестроения, химической индустрии, производстве напитков и продовольствия, в производстве электроэнергии.
|
|
|
Издержки участия в Североамериканском соглашении о зоне свободной торговли для Канады состоят, преимущественно, в сокращении занятых в трудоемких отраслях, которые были переведены в Мексику благодаря фактору дешевой рабочей силы, а также в закрытии малых и средних компаний, не выдержавших конкуренции с крупными американскими ТНК.[22]
Для Мексики также территориальная близость к США и определенная экономическая зависимость от соседа были ключевыми факторами, подтолкнувшими страну к подписанию соглашения. Благодаря формированию рыночной экономики, географической близости к США и наличию дешевой рабочей силы Мексика получила наиболее высокие сравнительные преимущества за счет участия в интеграционной группировке. После его вступления в силу в 1992 году «открытие» экономики Мексики стимулировало приток международного, в первую очередь американского, капитала. Благодаря НАФТА Мексика превратилась в одну из стран мира с наиболее благоприятным инвестиционным климатом.[23] Приток инвестиций в страну только за 1993– 2001 гг. составил 108,9 млрд долл. (72% этой суммы пришлось на США и Канаду).[24] Экспорт Мексики стал в основном ориентироваться на товары обрабатывающей промышленности.
|
|
|
Однако, среди эффектов североамериканской интеграции, оказываемых на Мексику, были и отрицательные. Среди них можно назвать: разорение мелких и средних мексиканских предприятий в результате переноса американских и канадских трудоемких и «грязных» производств в Мексику; субсидирование американского сельскохозяйственного экспорта в Мексику, вследствие чего происходит разорение фермерских хозяйств; нарастающий разрыв в уровне доходов среди разных слоев мексиканского населения.[25]
Наряду с этим правительство столкнулось с существенными издержками из-за неверного курса в решении ряда проблем: не была проведена налоговая реформа и не реформирована энергетика в целях поиска новых финансовых поступлений для строительства физической инфраструктуры и финансирования социальной сферы, включая образование. Перечисленные факторы ограничили возможности Мексики в получении преимуществ от членства в НАФТА и уменьшили конкурентоспособность промышленных отраслей.[26]
Одним из самых противоречивых направлений влияния НАФТА на Мексику является сельское хозяйство. В нем в наибольшей степени сказался эффект вытеснения аграрных работников. Однако нельзя утверждать, что все изменения в мексиканском сельском хозяйстве связаны с членством в интеграционной группировке. Есть и конкуренция со стороны зарубежных поставщиков, в основном американских, есть также и факторы, связанные с реформированием аграрного сектора.
Отношение к НАФТА в Мексике носит смешанный характер. Большая часть общества положительно оценивает членство вследствие либерализации торговли с США и Канадой, создания новых рабочих мест и мексиканского бизнеса, сокращения бедности и улучшения условий жизни населения. Критика соглашения связана с негативным влиянием на сельское хозяйство, мелкие фермерские хозяйства и недостаточными государственными мерами по содействию росту конкурентоспособности.[27]
Заключение
Формирование Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА) в рамках трех государств (США, Канады и Мексики) стало ярким примером успешного развития интеграционных процессов в Западном полушарии. Это комплексное соглашение о зоне свободной торговли, которое охватывает торговлю товарами и услугами, движение капиталов, права интеллектуальной собственности, экологическое и трудовое сотрудничество стран.
Основные его преимущества для стран-членов связаны с:
а) динамичным ростом взаимной торговли и взаимных инвестиций;
б) содействием росту промышленного производства (капиталоемких и высокотехнологичных отраслей в США и Канаде и трудоемких отраслей – в Мексике);
в) повышением инвестиционной привлекательности экономик стран-участниц;
г) содействием занятости.
Однако, существуют и определенные издержки, как общего характера, так и особые для отдельных стран-членов. Общие издержки – это, прежде всего асимметричный уровень экономической взаимозависимости, когда взаимные экономические связи наиболее развиты между США и Канадой, между США и Мексикой, и наименее развиты между Мексикой и Канадой в силу исторически сложившихся условий.[28]
Кроме того, на сегодняшний момент между партнерами накопилось достаточно большое количество разногласий, и новые переговоры, в ходе которых администрация президента Трампа пытается навязать выгодные США условия Канаде и Мексике и встречает закономерное противодействие последних, не способствует их разрешению в ближайшем будущем. Канада и Мексика все больше заявляют, что имеют и других значимых партнеров помимо США. Так, в начале текущего года обе страны вступили в новое Транстихоокеанское партнерство (которое теперь не включает США) наряду с девятью другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Осенью прошлого года вступило в силу торговое соглашение Канады с Европейским союзом. Мексика также рассчитывает пересмотреть свою торговую сделку с Европейским союзом этой весной.[29]
Тем не менее, положительный эффект от подписания соглашения для стран-членов достаточно очевиден, и несмотря на существующие разногласия, партнеры пытаются найти пути их преодоления.
Библиографический список
1. Атаев М.Р. НАФТА: проблемы и перспективы сотрудничества США, Канады и Мексики // Власть. – 2011. – №7. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nafta-problemy-i-perspektivy-sotrudnichestva-ssha-kanady-i-meksiki (дата обращения: 13.03.2018).
2. Вагапова Д.Ф. НАФТА: влияние интеграции на конкурентоспособность стран-членов // Российский внешнеэкономический вестник. – 2011. – № 10. – С. 94–108.
3. Интеграция в Западном полушарии на пороге XXI века / Под ред. А.Н. Глинкина. – М., ИЛА РАН: 1999.
4. Колпаков К.О., Шагалов В.А. США – НАФТА: перезагрузка через 40 лет? // Международная жизнь. – 2018. – № 2. – С. 67–73.
5. Комаров А.Н. Канада в системе глобального международного сотрудничества на рубеже XX-XXI вв. // Вестник РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения. Зарубежное регионоведение. Востоковедение». – 2017. – №2 (8) // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kanada-v-sisteme-globalnogo-mezhdunarodnogo-sotrudnichestva-na-rubezhe-xx-xxi-vv (дата обращения: 13.03.2018).
6. Комкова Е.Г. Канада и НАФТА: итоги и перспективы североамериканской экономической интеграции. – М.: 2005. – С. 77–78.
7. Костюнина Г.М. Интеграционные процессы: Западное полушарие и Африка // URL: https://mgimo.ru/about/news/experts/246083/?sphrase_id=12140327 (дата обращения: 10.03.2018).
8. Костюнина Г.М. Интеграционные объединения мира / Г.М. Костюнина, Н.Н. Ливенцев // Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник / под ред. А.С. Булатова и Н.Н. Ливенцева. – М., Магистр, 2008. – С. 164–187.
9. Сидоров А.А. 2017. 03. 019-021. Перспективы НАФТА при президентстве Д. Трампа. (Сводный реферат) // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 2: Экономика. Реферативный журнал. – 2017. – №. 3.
10. Сударев В.П. Межамериканская система: генезис и эволюция (конец XIX – начало XXI вв.). – М.: 2008. – С. 214–215.
11. Трамп назвал NAFTA самой худшей торговой сделкой в истории // URL: https://russian.rt.com/business/news/423645-tramp-nafta-sdelka (дата обращения: 10.03.2018).
12. Шишков Ю.В. НАФТА: истоки, надежды, перспективы // Мировая экономика и международные отношения. – 1994. – № 11. – С. 123–136.
13. Canada and Mexico Prepare for Life After NAFTA. By Keith Johnson, Bethany Allen-Ebrahimian. January 29, 2018. // URL: http://foreignpolicy.com/2018/01/29/nafta-talks-stalled-as-world-moves-on-without-u-s-lighthizer-freeland/ (дата обращения: 10.03.18).
14. How Trump could take America out of NAFTA // The Economist. – 2017. – 23.01. // URL: http://www.economist.com/blogs/economist-explains/2017/01/economist-explains-15 (дата обращения: 10.03.2018).
15. In defence of NAFTA // The Economist. – 2017. – 02.02. // URL: http://www.economist.com/news/finance-and-economics/21716033-nafta-has-been-disappointment-its-benefits-are-underappreciated-defence (дата обращения: 10.03.2018).
16. North American Free Trade Agreement // naftanow.org // URL: http://www.naftanow.org/agreement/default_en.asp (дата обращения: 10.03.2018).
17. Revisiting NAFTA: Ronald Reagan on Free Trade in North America // The Daily Signal. July 20, 2017 // URL: http://dailysignal.com/2017/07/20/revisiting-nafta-ronald-reagan-free-trade-northamerica/ (дата обращения: 10.03.2018).
18. The pitfalls of renegotiating NAFTA // The Economist. – 2017. – 11.02. // URL: http://www.economist.com/news/americas/21716660-revision-north-american-trade-deal-will-not-give-donald-trump-what-he-wants (дата обращения: 10.03.2018).
[1] Костюнина Г.М. Интеграционные процессы: Западное полушарие и Африка // URL: https://mgimo.ru/about/news/experts/246083/?sphrase_id=12140327 (дата обращения: 10.03.2018).
[2] Трамп назвал NAFTA самой худшей торговой сделкой в истории // URL: https://russian.rt.com/business/news/423645-tramp-nafta-sdelka (дата обращения: 10.03.2018).
[3] Костюнина Г.М. Интеграционные объединения мира / Г.М. Костюнина, Н.Н. Ливенцев // Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник / под ред. А.С. Булатова и Н.Н. Ливенцева. – М., Магистр, 2008. – С. 168.
[4] Вагапова Д.Ф. НАФТА: влияние интеграции на конкурентоспособность стран-членов // Российский внешнеэкономический вестник. – 2011. – № 10. – С. 94.
[5] Revisiting NAFTA: Ronald Reagan on Free Trade in North America // The Daily Signal. July 20, 2017 // URL: http://dailysignal.com/2017/07/20/revisiting-nafta-ronald-reagan-free-trade-northamerica/ (дата обращения: 10.03.2018).
[6] Колпаков К.О., Шагалов В.А. США – НАФТА: перезагрузка через 40 лет? // Международная жизнь. – 2018. – № 2. – С. 68.
[7] Шишков Ю.В. НАФТА: истоки, надежды, перспективы // Мировая экономика и международные отношения. – 1994. – № 11. – С. 123–136.
[8] North American Free Trade Agreement // naftanow.org // URL: http://www.naftanow.org/agreement/default_en.asp (дата обращения: 10.03.2018).
[9] Колпаков К.О., Шагалов В.А. США – НАФТА: перезагрузка через 40 лет? // Международная жизнь. – 2018. – № 2. – С. 67–73.
[10] Трамп назвал NAFTA самой худшей торговой сделкой в истории // URL: https://russian.rt.com/business/news/423645-tramp-nafta-sdelka (дата обращения: 10.03.2018).
[11] Сидоров А.А. 2017. 03. 019-021. Перспективы НАФТА при президентстве Д. Трампа. (Сводный реферат) // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 2: Экономика. Реферативный журнал. – 2017. – №. 3.
[12] How Trump could take America out of NAFTA // The Economist. – 2017. – 23.01. // URL: http://www.economist.com/blogs/economist-explains/2017/01/economist-explains-15 (дата обращения: 10.03.2018).
[13] In defence of NAFTA // The Economist. – 2017. – 02.02. // URL: http://www.economist.com/news/finance-and-economics/21716033-nafta-has-been-disappointment-its-benefits-are-underappreciated-defence (дата обращения: 10.03.2018).
[14] The pitfalls of renegotiating NAFTA // The Economist. – 2017. – 11.02. // URL: http://www.economist.com/news/americas/21716660-revision-north-american-trade-deal-will-not-give-donald-trump-what-he-wants (дата обращения: 10.03.2018).
[15] Комаров А.Н. Канада в системе глобального международного сотрудничества на рубеже XX-XXI вв. // Вестник РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения. Зарубежное регионоведение. Востоковедение». – 2017. – №2 (8).
[16] Там же.
[17] Там же.
[18] Костюнина Г. М. Североамериканская интеграция: 20 лет спустя // Вестник МГИМО. 2015. №2 (41).
[19] Атаев М.Р. НАФТА: проблемы и перспективы сотрудничества США, Канады и Мексики.
[20] Комкова Е.Г. Канада и НАФТА: итоги и перспективы североамериканской экономической интеграции. – М.: 2005. – С. 77–78.
[21] Костюнина Г. М. Североамериканская интеграция: 20 лет спустя.
[22] Там же.
[23] Атаев М.Р. НАФТА: проблемы и перспективы сотрудничества США, Канады и Мексики.
[24] Сударев В.П. Межамериканская система: генезис и эволюция (конец XIX – начало XXI вв.). – М.: 2008. – С. 214–215.
[25] Вагапова Д.Ф. НАФТА: влияние интеграции на конкурентоспособность стран-членов.
[26] Костюнина Г. М. Североамериканская интеграция: 20 лет спустя.
[27] Там же.
[28] Костюнина Г. М. Североамериканская интеграция: 20 лет спустя.
[29] Canada and Mexico Prepare for Life After NAFTA. By Keith Johnson, Bethany Allen-Ebrahimian. January 29, 2018. // URL: http://foreignpolicy.com/2018/01/29/nafta-talks-stalled-as-world-moves-on-without-u-s-lighthizer-freeland/ (дата обращения: 10.03.18).
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 486; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!