ЧТО ТАКОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКА ПО 44-ФЗ
Ст. 3 раскрывает термин определение поставщика (подрядчика, исполнителя), как совокупность действий, начиная от размещения извещения о закупке или приглашения и завершая заключениям контракта. То есть закон дает полное определение всех этапов процесса закупок и должен быть настольной книгой для всех его сторон.
Процедура закупки включает в себя по ФЗ-44:
· Размещение планов закупок и планов-графиков
· Подготовка, размещение закупочной документации
· Определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
· Заключение контракта
· Приемка товаров, работ, услуг
· Размещение отчетности
Отмена определения поставщика возможна не позднее, чем за 5 дней до окончания подачи заявок для конкурса и аукциона и не позднее 2 дней для запроса котировок.
КАК ЗАКАЗЧИКИ ПО 44-ФЗ ПЛАНИРУЮТ ЗАКУПКИ
Глава 2 состоит из 8 статей (ст. 16-23). Она регламентирует планирование, обоснование, нормирование, сведения о НМЦК (начальной максимальной цене контракта), идентификацию закупок.
Государственный заказчик по 44-ФЗобязан планировать закупки,размещать планы закупок и планы-графики. Таким образом, вы можете до объявления закупки спланировать участие и проводить поиск тендера, ожидая его публикации заказчиком.
Планы закупок должны включать
1. Идентификационный код закупки
2. Цель осуществления закупки
3. Наименование объектов закупки
4. Объем финансирования
5. Сроки, периодичность
|
|
|
6. Обоснование начальной максимальной цены и способа определения поставщика
Планы-графики должны включать
1. Идентификационный код
2. Наименование и описание объекта закупки
3. Указание характеристик:
1. количество товара
2. объем работы или услуги
3. сроки
4. периодичность
5. начальная цена
6. размер аванса
7. этапы оплаты
Дополнительные требования к участникам и их обоснование
Способ определения поставщика и его обоснование
Дата начала закупки
Информация об обеспечении заявки участника и обеспечение исполнения контракта
План-график (ПГ) разрабатывается на 1 год.Утверждается в течение 10 рабочих дней после получения заказчиком объема прав в денежном выражении. ПГ размещается в ЕИС в течение 3 рабочих дней. Запрещается проведение закупок, не включенных в планы-графики.
Особенности планирования закупок в рамках ГОЗ (гособоронзаказа) устанавливаются 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК ПО 44-ФЗ
Глава 3 составляет более половины объема 44-ФЗ, состоит из 7 параграфов, включающих 73 статьи (ст. 24-96).
Это самый главный раздел для поставщиков. В нем определяются виды закупок, этапы, сроки, требования и т.д.
|
|
|
1 параграф – общие положения третьей главы. Состоит из 24 статей и описывает:
· способы определения поставщиков
· централизованные закупки
· участие в закупках специальных субъектов
· требования к участникам закупки
· оценку заявок
· формы обеспечения заявок
· понятия контрактной службы
· специализированных и экспертных организаций
СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ ПО 44-ФЗ
2 параграф – определение поставщиков путем проведения конкурсов и аукционов. Охватывает 24 статьи.
Заказчики при определении поставщика используют конкурентные способы или закупки без проведения торгов по 44-ФЗ (закупка у единственного поставщика).
КОНКУРЕНТНЫЕ СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА ПО 44-ФЗ
1. Открытые конкурсы
1. Открытый конкурс
2. Конкурс с ограниченным участием
3. Двухэтапный конкурс
Закрытые конкурсы
0. Закрытый конкурс
1. Закрытый конкурс с ограниченным участием
2. Закрытый двухэтапный конкурс
Аукционы
0. Электронный аукцион
1. Закрытый аукцион
Запрос котировок
Запрос предложений
КАК ЗАКАЗЧИКИ ОЦЕНИВАЮТ ЗАЯВКИ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК
Заказчик оценивает заявки по следующим критериям
1. Цена
2. Расходы на эксплуатацию
3. Характеристики
1. Качественные
|
|
|
2. Функциональные
3. Экологические
Квалификация
0. Финансовые ресурсы
1. Оборудование и другие материальные ресурсы
2. Опыт работы по предмету контракта
3. Деловая репутация
4. Квалификация специалистов
Заказчик обязан указать в документации перечень критериев и их значимость. Таким образом, можно будет на этапе подготовки предложения оценить сколько баллов сможет принести каждый из них. Критериев может быть не менее 2, обязательным из которых является цена. При этом, например, значимость расходов на эксплуатацию не может быть выше цены.
Порядок оценки заявок и критерии устанавливаются Постановлением Правительства №1085 «Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 28 ноября 2013 года, последняя редакция которого принята в 2016 году. Указанные в нем формулы расчетов для оценки заявки понятны далеко не каждому заказчику и поставщику.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 2851; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!